Особенности правового положения осужденных без изоляции от общества

Правовой статус отдельных категорий осужденных имеет существенные отличия, обусловленные особенностями отбываемого ими наказания. Уголовный кодекс Российской Федерации, помимо ареста, лишения свободы и смертной казни как исключительной меры, предусматривает еще 9 видов наказаний, которые можно отнести к числу не связанных с изоляцией осужденного от общества. В зависимости от основной направленности правоограничений, входящих в содержание каждого их этих наказаний, последние можно разделить на три группы.

«Первую из них составляют наказания, направленные на ограничение предусмотренных Конституцией РФ (ст.ст.34-37) прав по свободному распоряжению личным имуществом, землей, заработной платой, а также социальными льготами и преимуществами, предусмотренными законом для определенных категорий граждан: штраф; лишение специального, воинского или почетного звания; конфискация имущества.

Объем ограничений прав и интересов осужденных при исполнении указанных наказаний сравнительно невелик и в основном сводится к неблагоприятным последствиям материального характера, с вытекающими из них юридическими обязанностями. Законные правами интересы осужденных обеспечиваются правом требовать исполнения приговора в точном соответствии с нормами права. Например, при исполнении наказания в виде штрафа осужденный обязан выплатить соответствующую сумму и имеет право требовать, чтобы взыскание штрафа производилось в установленном порядке.

Вторую группу составляют наказания, направленные на ограничение вытекающих из ст. 37 Конституции РФ правомочий граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. К числу таких наказаний относятся: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе.

Объем ограничения материальных и духовных благ, выраженных через совокупность прав, законных интересов и обязанностей осужденных, здесь является более существенным, чем при исполнении ранее названных наказаний, входящих в первую группу. Это обусловлено, во-первых, тем, что возможность свободно трудиться относится к числу наиболее значимых для человека гражданских прав и свобод. Во-вторых, ограничение права на труд обычно связано с ущемлением и других конституционных прав (право на получение соответствующего вознаграждения за свой труд, право на отдых и т.д.). В-третьих, исполнение рассматриваемых наказаний, а значит и ограничение прав и свобод осужденных, осуществляется в течение довольно продолжительного времени, указанного в приговоре суда (иногда на протяжении нескольких лет). В связи с этим специальный правовой статус осужденных приобретает существенные отличия от гражданского.

Например, в соответствии со ст.50 ч.1 УК РФ исправительные работы отбываются по месту работы осужденного. При этом согласно ст.39 ч.1 УИК РФ исправработы отбываются по основному месту работы осужденного. Как указано в ст.40 УИК РФ, он не вправе отказаться от предложенной органами службы занятости работы и переквалификации, не имеет права уволиться с работы по собственному желанию, без разрешения органов, ведающих исполнением этого вида наказания.

Продолжительность ежегодного отпуска у осужденных к исправительным работам ограничена восемнадцатью рабочими днями.

Из заработка осужденных к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но в пределах от 5 до 20%, независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Кроме того, из текста ст.40 УИК РФ вытекают обязанности осужденных, обеспечивающие возможность осуществления в отношении их контроля и воспитательной работы со стороны уголовно-исполнительных инспекций органов внутренних дел, администрации по месту работы. Осужденные обязаны соблюдать установленный порядок отбывания наказания, являться по вызову в органы, исполняющие наказание в виде исправительных работ. Помимо вышеназванных правоограничений, уголовно-исполнительное законодательство содержит ряд норм, направленных на обеспечение законных прав и интересов осужденных, отбывающих исправительные работы. Эти лица при наличии предусмотренных законом условий имеют право на условно-досрочное освобождение от наказания или замену неотбытой части наказания более мягким, право на обжалование наложенного на них взыскания и др.

Третью группу составляют уголовные наказания, направленные на ограничение предусмотренного ст. 27 Конституции РФ права граждан на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства. К их числу относятся ограничение свободы, а также содержание в дисциплинарной воинской части.

Согласно ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего совершеннолетия, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Из расположения ограничения свободы в перечне наказаний, содержащемся в ст.44 УК РФ, видно, что оно является более строгим и, следовательно, влечет за собой более существенное ограничение прав и свобод осужденного, чем это имеет место, например, при отбывании исправительных работ. Фактически это обусловлено тем, что ограничение свободы отбывается в специальных учреждениях, то есть в режиме "полусвободы", составной частью которого является надзор.

Как следует из текста ст. 55 УК РФ, наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или контракту на должностях рядового или сержантского состава, и применяется главным образом взамен лишения свободы. При этом из содержания главы 20 проекта Уголовно-исполнительного кодекса РФ видно, что режим содержания осужденных, отбывающих это наказание, во многом сходен с режимом отбывания лишения свободы, например, в том, что касается регламентации труда, свиданий, переписки, краткосрочных выездов за пределы дисциплинарной воинской части и др. В то же время предусмотрены и некоторые отличия в режиме указанных наказаний, которые преимущественно связаны с особенностями и условиями прохождения воинской службы.

Подводя итог рассмотрению правового положения осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, можно сделать вывод, что специальный правовой статус этих лиц в большинстве случаев не имеет существенных отличий от общегражданского. Ограничению здесь подлежат лишь отдельные конституционные права и свободы и лишь некоторые категории осужденных существенно поражаются в правах, приближаясь в этом смысле к лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.