 |
Характеристика теории бюрократии
|
|
|
|
Контрольная работа
Теория рациональной демократии Макса Вебера
Вступление
легальный господство вебер бюрократия
Бюрократия - это многозначное, многостороннее явление, которое нельзя оценивать с одной точки зрения. Это подтверждается существованием различного рода концепций. Одна из самых значимых - теория рациональной бюрократии Макса Вебера. Многие ученые в середине XX века опирались на веберовскую модель бюрократии при проведении собственных исследований.
Государственная бюрократия призвана осуществлять функцию посредника между государством и населением. Бюрократия занимает важное место в современном обществе и проникает во все сферы жизнедеятельности человека, поэтому важно понять формы бюрократии и степень воздействия бюрократии на общественные процессы. Только сильная власть, принимающая разумные решения и способная обеспечить своевременное и полное их исполнение, в состоянии реализовать свое предназначение и выполнить свои обязанности перед обществом.
Считается, что в наше время, по крайней мере, в нашей стране бюрократический аппарат управления особенно сильно развит. Такое сильное его развитие началось во времена Советского Союза, и с тех пор штаб управления начал неимоверно разрастаться. Бюрократия сильно укрепилась за время своего существования, постоянно происходит разрастание бюрократического аппарата, что усложняет жизнь обычным людям. Поэтому тема бюрократии актуальна для изучения в практическом плане. Это позволит не только разобраться в сущности этого явления, но и может уменьшить негативное влияние бюрократии на жизнь общества.
Целью данной курсовой работы является описание концепции рациональной бюрократии, предложенной Максом Вебером.
|
|
|
Для этого были решены следующие задачи:
. Рассмотреть вопрос теории бюрократии с позиции М. Вебера.
. Рассмотреть теорию рационализации Вебера
. Изучить теорию рациональной бюрократии.
Предмет данной курсовой работы - бюрократия в концепции Вебера.
Теория бюрократии
Характеристика теории бюрократии
Бюрократия, пожалуй, одно из таких явлений, созданное цивилизацией, не имеющее идентичного подхода. Каждый второй человек нашей планеты негативно отзывался в адрес бюрократии, но, тем не менее, с развитием общества и расширением сфер управления бюрократия продолжает разрастаться и всё глубже проникает в общественно-политическую жизнь общества.
Основателем понятия бюрократии считают французского ученого экономиста физиократа Энсента Де-Гурне, который впервые использовал этот термин в 1745 году. Де-Гурне относился к бюрократии негативно и считал её социальной болезнью, назвав её бюроманией. После Де-Гурне бюрократия подвергалась критике интеллигенцией того времени. К примеру, критику в форме Де-Гурне можно обнаружить в произведениях таких великих писателей как Оноре Де-Бальзак и Чарльза Диккенса.
С позиции марксизма бюрократию необходимо рассматривать в контексте господства. По мнению Маркса, бюрократия - это некое звено управления, призванное обслуживать господствующий класс. Марксизм полагает, что бюрократия набирает силу в авторитарных политических режимах, а степень её ограничения зависит от степени демократизации общества. Марксистская модель бюрократии сыграла большую роль в последующей научной мысли. Это обусловлено следующими двумя факторами:
. Предвиденье, что чрезмерная бюрократизация станет регрессивным элементом в развитии общества, вследствие того, что в системе управления появятся узкие корпоративные интересы.
|
|
|
. Проделанный анализ в работах марксизма в отношений собственности и власти.
Другую характеристику феномену бюрократии даёт немецкий политолог М. Вебер в работе «Хозяйство и общество». Корни бюрократии по М. Веберу более глубоки и лежат не столько в плоскости экономических отношений, а исходят из антологических потребностей человека в социальном структурировании.
М. Вебер разделял два типа бюрократии:
. Патримониальную.
. Рациональную.
Термин патримониализм был заимствован из древнего Рима, что означало - личная козна императора. По Веберу патримониальная бюрократия классифицируется на три группы:
. Преобладание военной силы управления.
. Традиции.
. Личная преданность вождю.
По мнению М. Вебера процесс рационализации истории в социальной, политической, религиозный, экономической и правовой сфере привел к снижению значимости патримониальной бюрократии и заменой её рациональной. Тем самым патримониальная бюрократия начинает рассматриваться как регрессивный и деструктивный элемент общества.
По мнению многих исследователей, концепция рациональной бюрократии М. Вебера является актуальной и в наши дни как один из элементов развития современного общества. Большое внимание М. Вебер уделяет противовесам бюрократии. В качестве противовесов по Веберу могут быть сильный политик и эффективный парламент. В ХХ в. методы рассмотрения феномена бюрократии М Вебера остались основополагающими в теоретических и эмпирических исследованиях. В 40-х и 60-х годах ХХ в. учеными предпринимались попытки рассмотрения неформальных моментов, не позволяющих полностью реализовать рациональную модель организации управления. Бюрократия, как и многие общественно-политические явления, может нести в себе как позитивный, так и негативный вклад в развитии общества.
У бюрократии очень прочные традиции, которые отражают свой отпечаток на каждого человека. Родившись, человек начинает сложный процесс социализации, который пронизан сложными иерархическими системами. В этих системах человек играет множество социальных ролей. Поэтому бюрократизм свойственен нам всем, это глубинная часть нашего «Я». Таким образом, если бюрократия является частью нашей цивилизации и нас самих, необходимо конструировать модели, не приводящие к ликвидации бюрократии, а которые способны увеличить прогрессивные факторы феномена бюрократии.
|
|
|
