 |
2.3. Сценарии социально-экономического развития
|
|
|
|
2. 3. Сценарии социально-экономического развития
В зависимости от внешних условий и с учетом стратегической цели социально-экономического развития Усть-Илимска в городе могут быть реализованы два сценария: умеренно-консервативный и экстенсивный.
В рамках умеренно-консервативного сценария Усть-Илимск сохраняет существующую экономическую специализацию. Реализуется базовый инвестиционный проект «Большой Усть-Илимск» по строительству целлюлозно-картонного комбината и сопутствующие объекты инфраструктуры. Развивается занятость в малом и среднем производственном секторе (лесозаготовка и деревообработка, производство строительных материалов, потребительской продукции), растет занятость в сфере услуг. Занятость в инфраструктурном секторе и в бюджетной сфере сохраняются на современном уровне. Вдвое сокращается неучтенная занятость и скрытая безработица. В составе этой категории растет численность занятых по вахтовому методу, а также численность занятых удаленно (через интернет). Дополнительный спрос на сферу услуг формируется, в том числе, за счет них. Происходит постепенное замещение данной категории граждан прибывающими работниками. В рамках естественных демографических трендов сокращается численность детей, растет число пожилых людей. Общий объем ввода жилья за период составит до 150 тыс. кв. м (с учетом программы расселения ветхого жилья и сохранения средней жилобеспеченности на консервативном уровне 25 кв. м на 1 человека). Основные параметры соотношения занятости и населения города в рамках умеренно-консервативного сценария показаны в таблице 2. 1-1. За счет оптимизации структуры занятости и роста производительности труда растет общий уровень благосостояния населения.
|
|
|
Таблица 2. 1-1. Основные прогнозные параметры умеренно-консервативного сценария
|
Параметры | Единица |
2018г. | 2024г. |
2030г. |
|
Население всего | тыс. чел. |
82, 0 | 81, 1 |
79, 3 |
|
Население от 18 до 60 лет | тыс. чел. |
47, 3 | 45, 5 |
43, 5 |
|
Занятые в экономике | тыс. чел. |
32, 4 | 34, 4 |
36, 0 |
| Производство | тыс. чел. | 6, 1 | 6, 9 | 7, 5 |
| Инфраструктура | тыс. чел. | 4, 1 | 4, 1 | 4, 0 |
| Бюджетная сфера | тыс. чел. | 7, 6 | 7, 6 | 7, 5 |
| Коммерция | тыс. чел. | 14, 0 | 15, 0 | 16, 0 |
| Студенты | тыс. чел. | 0, 6 | 0, 8 | 1, 0 |
|
Неучтенная занятость и безработные | тыс. чел. |
14, 9 | 11, 1 |
7, 5 |
Таблица 2. 1-2. Основные прогнозные параметры экстенсивного сценария
|
Параметры | Единица |
2018г. | 2024г. |
2030г. |
|
Население всего | тыс. чел. |
82, 0 | 81, 1 |
85, 0 |
|
Население от 18 до 60 лет | тыс. чел. |
47, 3 | 45, 5 |
50, 2 |
|
Занятые в экономике | тыс. чел. |
32, 4 | 34, 4 |
46, 5 |
| Производство | тыс. чел. | 6, 1 | 6, 9 | 12, 5 |
| Инфраструктура | тыс. чел. | 4, 1 | 4, 1 | 6, 0 |
| Бюджетная сфера | тыс. чел. | 7, 6 | 7, 6 | 8, 0 |
| Коммерция | тыс. чел. | 14, 0 | 15, 0 | 18, 0 |
| Студенты | тыс. чел. | 0, 6 | 0, 8 | 2, 0 |
|
Неучтенная занятость и безработные | тыс. чел. |
14, 9 | 11, 1 |
3, 7 |
В рамках экстенсивного сценария помимо базового инвестиционного проекта «Большой Усть-Илимск» по строительству целлюлозно-картонного комбината, в период 2025-2030 годов реализуется один или несколько потенциальных инвестиционных проектов, перечисленных в разделе 2. 2. 2. За счет строителей вырастет занятость в инфраструктурном секторе, будет создан дополнительный спрос на развитие сферы услуг. За счет повышенного спроса на жилье со стороны прибывающих работников произойдет некоторое замещение ими неформально занятого населения, а также отчасти пенсионеров, которые получат возможность приобрести более комфортное жилье в районах с более благоприятным климатом. Общий объем ввода жилья за период составит до 280 тыс. кв. м (с учетом программы расселения ветхого жилья и сохранения средней жилобеспеченности на консервативном уровне 25 кв. м на человека). Основные параметры соотношения занятости и населения города в рамках экстенсивного сценария показаны в таблице 2. 1-2. За счет оптимизации структуры занятости и роста производительности труда растет общий уровень благосостояния населения.
|
|
|
Умеренно-консервативный сценарий принят в качестве базового. При этом в рамках базового сценария реализуются подготовительные организационные мероприятия для обеспечения возможности реализации экстенсивного сценария на случай возникновения такой возможности.
2. 4. Приоритеты, задачи и направления социально-экономической политики
Приоритеты, задачи и направления социально-экономической политики определены в рамках базового сценария на основе стратегической цели социально-экономического развития Усть-Илимска с учетом внутреннего потенциала и внешних факторов развития территории. Безусловным приоритетом является повышение качества жизни людей в Усть-Илимске.
Выделяется 3 блока задач социально-экономической политики, в их составе - 14 направлений:
Задача 1. Повышение уровня жизни населения.
Направление 1. 1. Развитие занятости в базовых секторах экономики;
Направление 1. 2. Качественное жилье;
Направление 1. 3. Доступное здравоохранение и социальная защита.
Задача 2. Обеспечение комфортных условий для жизни.
Направление 2. 1. Транспортная инфраструктура;
Направление 2. 2. Коммунальное хозяйство;
Направление 2. 3. Комфортная городская среда;
Направление 2. 4. Благоприятная экологическая ситуация.
|
|
|
