 |
Кто имеет право привлечь к ответственности
|
|
|
|
Курение (потребление) табачных изделий (правовое регулирование)
Куре́ние — пиролитическая ингаляция (вдыхание дыма) препаратов, преимущественно растительного происхождения, тлеющих в потоке вдыхаемого воздуха, с целью насыщения организма содержащимися в них активными веществами путём их возгонки и последующего всасывания в лёгких и дыхательных путях.*
В Республике Беларусь применяются нормативные правовые документы, регламентирующие порядок курения (потребления) табачного сырья и табачных изделий гражданами Республики Беларусь:
1. Декрет Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28«О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий», в соответствии с которым запрещается курение (потребление) табачных изделий, за исключением мест, специально предназначенных для этой цели:
· в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения;
· на объектах общественного питания, кроме объектов, реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции;
· в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций;
- на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;
· во всех видах общественного транспорта, вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения.
При этом индивидуальные предприниматели или юридические лица, в собственности, хозяйственном ведении либо в оперативном управлении которых находятся вышеперечисленные объекты (помещения, здания, сооружения, транспорт), создают (выделяют) на этих объектах специально предназначенные для курения места и оборудуют их в соответствии с требованиями, установленными Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
|
|
|
2. В соответствии со ст. 17.9. Кодекса Республики Беларусь об административных нарушениях «Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах»: «курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено, - влечет наложение штрафа в размере до четырех базовых величин».
3. В соответствии со ст. 21.16. Кодекса Республики Беларусь об административных нарушениях «Нарушение правил пользования жилыми помещениями»:
нарушение правил пользования жилыми помещениями или содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома (за исключением оплаты за техническое обслуживание жилых помещений и пользование ими, за коммунальные услуги, оказываемые населению, отчислений на капитальный ремонт), конструктивных элементов и инженерных систем либо самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений, в том числе инженерных систем, без изменения несущей способности конструкций, а также использование не по назначению жилых помещений, пригодных для проживания, - влекут наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо - от тридцати до пятидесяти базовых величин.
4. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений,утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 № 399.
Настоящими Правилами определяется порядок пользования жилыми помещениями, содержания жилых, подсобных и вспомогательных помещений, общего имущества в жилых домах государственного и частного жилищных фондов (за исключением помещений в общежитиях и специальных жилых помещений).
|
|
|
Гражданам и организациям согласно указанным Правилам в жилом доме запрещаются:
- действия (бездействие), приводящие к порче жилых и вспомогательных помещений, нарушению условий проживания граждан в других жилых помещениях, а также препятствующие осуществлению прав и законных интересов других граждан и организаций;
- курение во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома (вспомогательное помещение - помещение, расположенное внутри блокированного либо многоквартирного жилого дома вне квартир, предназначенное для обеспечения эксплуатации жилого дома (вестибюль, коридор, галерея, лестничные марши и площадки, лифтовые холлы и другие помещения);
- сушка белья во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома;
- переоборудование и реконструкция вентиляционных шахт и каналов;
- и др.
В случае, когда физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на применение к нему административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении и возмещение вреда в случае его причинения, протокол об административном правонарушении не составляется. Лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выносится постановление о наложении административного взыскания, которое вступает в законную силу с момента его вынесения (ч. 3 ст. 10.3. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
При наложении штрафа на физическое лицо в порядке, установленном ч. 3 ст. 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, применяется нижний предел штрафа, предусмотренный за совершенное правонарушение, а в случае его не установления в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса - не более пяти десятых базовой величины. Т.е. штраф при этом должен быть не больше10,50руб. (ч. 6 ст. 6.5. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
|
|
|
Кто имеет право привлечь к ответственности
(составить протокол об административном правонарушении)?
Согласно ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях:
- за курение в местах, где оно запрещено – уполномоченные должностные лица:
· органов внутренних дел;
· транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;
· органов железнодорожного транспорта;
· органов пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта;
· органов метрополитена;
- за курение во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома – уполномоченные должностные лица:
· сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах;
· органов, осуществляющих государственный санитарный надзор;
· организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги;
- за курение, нарушающее правила пожарной безопасности – уполномоченные должностные лица:
· органов государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
· органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
Размер штрафа устанавливается исходя из базовой величины (по состоянию на 16.09.2016 – 21,00 руб.):
- за курение в местах, где оно запрещено – до 4 базовых величин (до 84,00 руб.). Ответственность урегулирована ст. 17.9. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;
§ за курение во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома – до 30 базовых величин (до 630,00 руб.). Ответственность урегулирована ч. 1 ст. 21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также подпунктом 16.2 Правил пользования жилыми помещениями, содержание жилых и вспомогательных помещений, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 № 399;
§ за курение, нарушающее правила пожарной безопасности – до 30 базовых величин (до630,00 руб.) или предупреждение. Ответственность урегулирована ч. 1 ст. 23.56. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь (ППБ Беларуси 01-2014).
|
|
|
По информации Городского центра здоровья* в городе Минске в административном порядке в качестве территорий, свободных от табачного дыма, определены следующие места массового пребывания населения свободные от курения:
- Партизанский район – Центральный детский парк имени Горького (основание - распоряжение главы администрации Партизанского района от 01.09.2003 № 183/р).
- Первомайский район – Центральный ботанический сад НАН РБ (основание - решение администрации Первомайского района от 28.02.2006 № 148); Парк культуры и отдыха имени Челюскинцев (основание - решение администрации Первомайского района от 26.05.2009 № 456); "Ветеранский дворик" ул. Тикоцкого, 46 (в соответствии с решением администрации Первомайского района г. Минска от 31.03.09 № 264).
- Заводской район – Минский зоопарк (основание - решение администрации Заводского района от 23.05.2006 № 537).
- Московский район – Территория площади Независимости с прилегающими к ней территориями – учреждения образования: «Белорусский государственный университет», «Белорусский государственный педагогический университет им.М.Танка» и торговый центр «Столица» (основание - решение администрации Московского района от 14.06.2011 № 1036).
- Центральный район – Парк развлечений «Дримленд» (основание - приказ директора парка развлечений «Дримленд» от 20.05.2008 №32).
- Фрунзенский район – Парк 60-летия Октября (основание - распоряжение главы администрации Фрунзенского района от 20.03.2009 № 60-Р).
- Ленинский район – Александровский сквер (основание - решение заседания межведомственного координационного совета по реализации плана мероприятий по борьбе против табака, июнь 2009 года).
Кроме того, в г. Минске на остановочных пунктах трамвайных, автобусных и троллейбусных маршрутов размещаются знаки, запрещающие курение.
На указанных территориях размещены таблички с информацией о том, что они являются общественными местами, где курение запрещено (и на основании какого документа), знаки о запрещении курения, организовано информирование посетителей по местным радиоузлам.
Прежде чем «закурить» подумайте не только о своем здоровье, но и о том, что данное деяние может быть квалифицировано как правонарушение. Курите в местах, где это разрешено!!!
* https://ru.wikipedia.org/wiki/Курение
** http://minzdrav.gov.by/
Шашок Инна Васильевна, адвокат, осуществляющий
адвокатскую деятельность индивидуально,
член Белорусского республиканского Союза юристов
Чумакова Ирина Олеговна,
медиатор, помощник адвоката Шашок И.В.
Материал подготовлен с использованием
правых актов по состоянию на 16 сентября 2016 года
|
|
|
