Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Кафедра уголовного права и процесса

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: Уголовная ответственность в сфере предпринимательской деятельности

Студент группы 2821 Чепрасов И.А.

Специальность - Юриспруденция /030501/

Научный руководитель Предеина Л.В.

Курган 2013г.

Содержание

Введение

. Общая характеристика преступлений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности

Понятие преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности

Классификация предпринимательских преступлений

. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере предпринимательской деятельности

Преступления, посягающие на установленный законом порядок организации и осуществления данной деятельности (ст.ст.171, 1711, 171.2, 172 УК РФ)

Преступления, выражающиеся в незаконном использовании прав, предусмотренных законом для субъектов предпринимательской деятельности (ст.173.1, ст.173.2 УК РФ)

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность рассматриваемой темы определяется тем, что экономическая преступность, составной частью которой является преступность в сфере предпринимательской деятельности, представляет собой сложное социальное явление. Для того чтобы с ней эффективно бороться и предупреждать ее рост, необходимо, в частности, тщательное изучение и совершенствование. Так, в 2012 году было выявлено 202500 преступлений данной категории.

Принцип свободы экономической деятельности - конституционный принцип (ст. 8 <consultantplus://offline/ref=F151326950357FB5E1186856CC446E0938CB5233914DD263088B038A2A07376CD3E76D422646yAR8F> Конституции РФ). Он заключается в способности и возможности гражданина действовать в сфере экономики по собственному усмотрению, в соответствии со своими интересами и целями. «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Принцип осуществления экономической деятельности на законных основаниях есть часть общего законодательного принципа законности. Он означает, что экономическая деятельность строится в соответствии с российским законодательством различных правовых отраслей, не противоречит ему. Организация, порядок, гарантии осуществления экономической деятельности достаточно подробно урегулированы правом и законом; в противном случае экономическая деятельность законна, если не запрещена («дозволено все, что не запрещено»).

Рассматриваемая тема исследована в достаточной степени. К теоретико-правовым, уголовно-правовым и криминологическим аспектам противодействия преступлениям в сфере экономической деятельности в разное время обращались такие ученые-правоведы, как Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, А.Э. Жалинский, А.П. Жеребцов, Н.И. Загородников, И.Н. Зацепин, И.И. Карпец, Л.Л. Кругликов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, А.П. Кузнецов, Н.А. Лопашенко, С.В. Максимов, Л.К. Малахов, А.И. Рарог, А.Б. Сахаров, A.M. Яковлев, П.С. Яни и другие авторы.

Цель работы - рассмотреть уголовную ответственность в сфере предпринимательской деятельности.

Задачи работы:

дать общую характеристику преступлений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности;

рассмотреть уголовно-правовую характеристику преступлений в сфере предпринимательской деятельности (ст.ст.171, 1711, 171.2, 172, 173.1, ст.173.2 УК РФ).

Объектом работы являются уголовно-правовые средства противодействия преступлениям, совершаемым в сфере предпринимательской деятельности.

Предметом данного исследования выступают: нормы Конституции РФ; уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступления, совершаемые в сфере предпринимательской деятельности; гражданское законодательство и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок осуществления предпринимательской деятельности; постановления Пленумов Верховного суда РФ; практика применения указанных норм правоохранительными органами.

В работе использовались общенаучные и частно-научные методы познания: формально-логический, системный, сравнительно-правовой. Методика исследования заключается в анализе действующего законодательства, изучении монографических и иных источников.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

. Понятие преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности

Статья 2 <consultantplus://offline/ref=271347353FDC882BC875C454EAD7BD290FC881415C9100A8FEDF9BDAECE47FAC8D1D9292298859l6Z3D> ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исходя из данного определения, в литературе выделяют признаки предпринимательской деятельности:

во-первых, это именно деятельность;

во-вторых, такая деятельность является самостоятельной, т.е. осуществляемой от своего имени и на свой риск;

в-третьих, данная деятельность направлена на систематическое получение прибыли;

в-четвертых, предпринимательская деятельность подлежит государственной регистрации.

Участниками отношений в сфере предпринимательства являются граждане и юридические лица. В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но может также заниматься предпринимательской деятельностью совместно с другими гражданами, образуя юридическое лицо (ст. 18 ГК РФ). Юридические лица, преследующие в качестве основной цели извлечение прибыли из своей деятельности, называются коммерческими организациями и могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (п. 1 и п. 2 ст. 50 ГК РФ). Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке, могут совершать любые не запрещенные законом сделки и участвовать в обязательствах (ст. 18 ГК РФ). Соответственно, под предпринимательством понимают «всякую инициативную деятельность, имеющую целью получение дохода в условиях риска и осуществляемую от своего имени и под свою имущественную ответственность (или от имени и под юридическую ответственность юридического лица)» или «деятельность, осуществляемую частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или предприятия».

Определяющим моментом для уяснения сущности предпринимательской деятельности является норма ч. 1 ст. 34 <consultantplus://offline/ref=22C145557DA28D5F53560E8ED3A37E8E7E2C5993C8726E372BD45634D26C3DB50C19308CF20679Z4F> Конституции РФ, в соответствии с которой предпринимательская деятельность выступает разновидностью деятельности экономической. Данное соотношение предпринимательской и экономической деятельности не нашло отражения в законодательном определении предпринимательской деятельности, что по замечанию С.Э. Жилинского «позволяет в отрыве от конституционной нормы весьма произвольно понимать предпринимательскую деятельность, наполнять ее неодинаковым содержанием в зависимости от субъективного усмотрения лица, производящего толкование легальной дефиниции».

Добропорядочность субъектов экономической деятельности предполагает следование субъектами экономической деятельности требованиям морали и нравственности, в честном выполнении своих обязательств друг перед другом и своих обязанностей перед государством по формированию части бюджета, уплате налогов и т.п.

Как указывает А. Гармаш, для характеристики частноправовых отношений в сфере экономики используются в равной степени понятия «хозяйственная», «коммерческая», «предпринимательская деятельность», «инвестиционная деятельность» и пр. Названные дефиниции вышли из границ собственно предпринимательского права и стали широко использоваться другими отраслями российского права (гражданским, уголовным, административным, финансовым и др.).

Классификация предпринимательских преступлений

Раздел VIII <consultantplus://offline/ref=A6F42CF3646B0A904452FFEB4D0EDAC6EE46A9CE26F586877643B7C431595AF58553696763BF83xDR3F> Уголовного кодекса РФ носит название «Преступления в сфере экономики». Это второй раздел Особенной части УК. Структурно раздел VIII состоит из трех неравных частей и включает в себя преступления против собственности (гл. 21 <consultantplus://offline/ref=A6F42CF3646B0A904452FFEB4D0EDAC6EE46A9CE26F586877643B7C431595AF58553696763BF83xDR0F> УК РФ); преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 <consultantplus://offline/ref=A6F42CF3646B0A904452FFEB4D0EDAC6EE46A9CE26F586877643B7C431595AF58553696762B788xDR1F> УК РФ) и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 <consultantplus://offline/ref=A6F42CF3646B0A904452FFEB4D0EDAC6EE46A9CE26F586877643B7C431595AF58553696762B58CxDRBF> УК РФ). Правонарушения, квалифицируемые как преступления в сфере предпринимательской деятельности, входят в главу 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности».

По мнению Б.В. Волженкина, название главы 22 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E9S5gEF> УК РФ является не совсем корректным, так как не отражает сути общественных отношений, защищаемых данными нормами уголовного закона. Например, в сфере экономической деятельности могут совершаться самые различные должностные преступления (нарушение правил охраны труда, нарушение правил природопользования, служебные преступления, связанные с оборотом наркотиков и оружия и др.). Ученый обращает внимание исследователей на Модельный уголовный кодекс для стран СНГ 1996 г., в котором более точно сформулировано название соответствующей главы - «Преступления против порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности». По мнению Б.В. Волженкина, рассматриваемые преступления объединены в самую большую главу Уголовного кодекса; это разные преступления, которые отличаются друг от друга признаками объективной стороны, характером общественной опасности и степенью тяжести (с учетом квалифицированных видов из числа преступлений в сфере экономической деятельности приблизительно 1/3 относится к числу преступлений небольшой тяжести, 1/3 - к преступлениям средней тяжести и 1/3 относится к тяжким и особо тяжким преступлениям).

Отношения в сфере предпринимательства являются важнейшим объектом уголовно-правовой охраны исходя из того, что именно предпринимательские отношения составляют основу свободных, рыночных экономических отношений. Общественные отношения в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности выступают, как следствие, в качестве видового объекта данной группы преступлений. В литературе высказывается сомнение относительно правильности помещения ряда норм, в том числе и связанных с предпринимательской деятельностью, в гл. 22 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312F8D08E3306E> УК РФ. В свою очередь, И.А. Клепицкий указывает, что ряд норм, закрепленных в данной главе, в частности, речь идет о ст. ст. 169 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312F8D08E3301E>, 170 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312F8D08E330CE>, 173 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B93856401D7B4944C08DB50B58EAF83CCCB59F3213F9D53805E>, 174 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312FBD6843303E> и 174.1 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC9333113F0EE> УК РФ, направлен на охрану отношений, лежащих за рамками экономической деятельности, а следовательно, помещение указанных норм в гл. 22 <consultantplus://offline/ref=63A52CE467BE2DEE3507B73206DF19A3B13F5F451D77144EC8D4B9095FE5A72BCBFC933312F8D08E3306E> УК РФ не соответствует принципу классификации преступлений по системе их объекта. Большинство из них автор относит к должностным преступлениям. Профессор С.В. Максимов, исходя из наличия в указанной группе преступлений, носящих должностной характер, подразделяет ее на две подгруппы: 1) должностные преступления в сфере предпринимательской или иной деятельности (ст.169, ст.170 УК РФ); 2) иные преступления в сфере предпринимательства (ст.170-173.2, ст.195-197).

По мнению Ф. Сундурова, подобное разнообразие мнений по поводу классификации преступлений в сфере предпринимательской деятельности связано с различным подходом авторов к сущности объекта рассматриваемых преступлений.

В то же время, как пишет А. Игнатов, отсутствие единого представления об объекте хозяйственных преступлений, а затем и преступлений в сфере экономической деятельности в науке уголовного права имеет объективное объяснение. Это связано с тем, что уголовное законодательство в этой области всегда подвергалось значительно большим изменениям, чем любые другие его нормы. Многочисленные изменения были обусловлены быстрым реагированием уголовного закона на изменения экономической политики государства, которая на протяжении многих лет отличалась нестабильностью.

Соответственно, как пишет Ф. Сундуров, объектом изучаемых преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие развитие и становление рыночной экономики, добросовестной конкуренции и свободного рынка, реализацию права граждан на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. Тогда, по его мнению, в зависимости от объекта посягательства преступления в сфере предпринимательства можно сгруппировать следующим образом. В группе «Преступления, связанные с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности» можно выделить несколько подгрупп:

) преступные деяния, совершаемые должностными лицами с использованием своего служебного положения:

воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности - ст. 169 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FCCC2EE> УК РФ;

регистрация незаконных сделок с землей - ст. 170 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FCCC23E> УК РФ;

) преступления, связанные с оборотом имущества, заведомо добытого или приобретенного преступным путем (т.е. с попытками использовать для предпринимательской или иной деятельности преступно добытые ценности):

легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, - ст. 174 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDD21F6CC2CE> УК РФ;

легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, - ст. 174.1 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEECD28E> УК РФ;

приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, - ст. 175 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27F6CC2CE> УК РФ;

) преступления, субъектами которых могут являться либо предприниматели, либо лица, занимающиеся экономической деятельностью, но не зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве предпринимателей:

незаконное предпринимательство - ст. 171 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FDCC28E> УК РФ;

производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции - ст. 171.1 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FACC2BE> УК РФ;

незаконные организация и проведение азартных игр - ст. 171.2 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B04FB153B8919C9A8D7992F1A5C0F804D84C19EFCD2FE> УК РФ;

незаконная банковская деятельность - ст. 172 <consultantplus://offline/ref=986DF42AC70193C641D73F8B1C4BDC9545B141B556BE919C9A8D7992F1A5C0F804D84C1DEDDE27FBCC2BE> УК РФ.

По мнению О. Карповича, в системе данных преступлений гл.22 УК РФ необходимо выделять преступления, нарушающие общие принципы порядка предпринимательской деятельности (ст. ст. 169 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E9S5g9F> - 175 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E3S5gBF> УК РФ).

С точки зрения В. Ревина, в зависимости от непосредственного объекта все преступления в сфере экономической деятельности можно разделить на три группы:

а) посягающие на законную предпринимательскую деятельность (ст. 169-171, 171.1, 172-174, 174.1, 175-180, 183-185, 185.1, 187, 195-197 УК РФ);

б) посягающие на государственную монополию в сфере экономической деятельности (ст. 181, 186, 190-193 УК РФ);

в) таможенные и налоговые (ст. 188, 189, 194, 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ).

По нашему мнению, следует согласиться с мнением В. Илюхина, что группа преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности значительно уже (171 - 173.2 УК РФ), а отграничение от иных преступлений в сфере экономической деятельности следует производить на основе присущего этим преступлениям объекта. Таковым для преступлений в сфере предпринимательской деятельности будет выступать группа общественных отношений, возникающих в сфере экономической деятельности, характерных исключительно для предпринимательской деятельности как разновидности экономического поведения.

В то же время следует отметить, что многие авторы не выделяют собственно преступления в сфере предпринимательской деятельности, предпочитая говорить просто о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Так, например, профессор А. Рарог, при разработке классификации преступлений в сфере экономической деятельности, в качестве группового критерия использовал специфику непосредственного объекта преступления и разделил все преступления главы 22 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E9S5gEF> УК РФ на следующие группы:

) преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: ст. ст. 169 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E9S5g9F> - 175 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E3S5gBF>, 178 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628BS4g4F> - 180 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C74E9S5gDF>, 183 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C74E8S5g8F> - 184 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C74EFS5g8F>, 195 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450E74E2S5g8F> - 197 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C77E8S5g5F> УК РФ;

) преступления в денежно-кредитной сфере: ст. ст. 176 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C75E2S5gBF>, 177 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C74EBS5gCF>, 181 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C74E9S5gAF>, 187 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C74ECS5gFF>, 185 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C74EES5g9F>, 186 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450E76E3S5gDF> УК РФ;

) преступления в сфере финансовой деятельности государства: ст. ст. 188 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C74ECS5gAF> - 194 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450C77EAS5g4F>, 198 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450F72E3S5gBF>, 199 <consultantplus://offline/ref=1E49A0A0E92CFBD2C39CEB0F21769A5C878A2E9C1E175113770E6C18E202F87599B3628C450F72E2S5gEF> УК РФ.

Таким образом:

- преступлениями в сфере предпринимательской деятельности являются умышленные деяния, совершаемые субъектами, осуществляющими экономическую деятельность, состоящие в использовании легитимных форм предпринимательства для незаконной деятельности либо в фактическом осуществлении предпринимательской деятельности без соблюдения формальных требований, предъявляемых к ней, и причиняющие существенный вред охраняемым законом интересам;

данные преступления предлагается подразделять на две группы, а именно на преступления, посягающие на установленный законом порядок организации и осуществления данной деятельности (ст.171, 1711, 171.2 172 УК РФ), и преступления, выражающиеся в незаконном использовании прав, предусмотренных законом для субъектов предпринимательской деятельности (ст.173.1, 173.2 УК РФ).

2. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере предпринимательской деятельности

Преступления, посягающие на установленный законом порядок организации и осуществления данной деятельности (ст. ст.171, 171.1, 171.2, 172 УК РФ)

Преступления в сфере предпринимательской деятельности - это предусмотренные нормами гл. 22 <consultantplus://offline/ref=65B44F2934727B1E16CD629EF98A720A89F7E9CE6CAC5C835F15D8068080498C0DB5A3812063201Bj4J> УК РФ общественно опасные деяния, виновно совершенные в сфере экономической деятельности.

Видовым объектом данных преступлений, как уже отмечалось, является установленный порядок осуществления экономической деятельности. Непосредственный объект - установленный порядок осуществления экономической деятельности в определенной отрасли.

1) Статья 171 УК РФ - Незаконное предпринимательство

Содержание признаков состава данного преступления раскрыто в Постановлении <consultantplus://offline/ref=5BDD913901C59E60126840F97CA9DD0D0CDE83213DA19F0A602350A7D7G6l3H> Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 (далее - Постановление 2004 г.):

«Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам)» - п.3 Постановлени <consultantplus://offline/ref=5BDD913901C59E60126840F97CA9DD0D0CDE83213DA19F0A602350A7D7G6l3H>я 2004 г.;

«под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности» - п.4 Постановлени <consultantplus://offline/ref=5BDD913901C59E60126840F97CA9DD0D0CDE83213DA19F0A602350A7D7G6l3H>я 2004 г.;

Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности…заниматься не вправе, то такие действия…должны рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность без регистрации либо незаконная предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно» - п.6 Постановления 2004 г.;

«Если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)» - п.9 Постановления 2004 г.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 171 <consultantplus://offline/ref=182E1B32BD21DCE46E7E7A84855E9DD7B9A0D7BA3586E0A2EEFD16B206A4A1201F6EA79A4058BEw2v0H> УК РФ, включает в себя действия (бездействие) различного содержания, образуя самостоятельные составы преступления, каждый из которых может быть либо материальным, либо формальным.

Осуществление предпринимательской деятельности - это общий признак объективной стороны всех составов незаконного предпринимательства, за исключением представления документов, содержащих заведомо ложные сведения. Наличие этого признака означает, что деяние совершилось, имело место, объективно выражено вовне и осуществлено.

Объективная сторона незаконного предпринимательства будет выражаться: 1) в осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации; 2) с нарушением правил регистрации; 3) в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения; 4) в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия обязательна.

Предпринимательскими являются юридически значимые действия, направленные на извлечение прибыли в результате возмездного удовлетворения потребностей третьих лиц в заранее обусловленных либо предлагаемых услугах, имуществе, товарах и которые «образуют определенное единство, и деятельность признается предпринимательской и осуществляется в зависимости от продолжительности и содержания возмездных действий, объема получаемой прибыли и других факторов».

В свою очередь, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации включает: 1) обязанность регистрации; 2) действия по осуществлению предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации; 3) бездействие, состоящее в неисполнении возложенной законом обязанности по регистрации; 4) причинение крупного ущерба либо извлечение дохода в крупном размере; 5) причинную связь между деянием и его последствиями.

Незаконная предпринимательская деятельность в форме ее осуществления без государственной регистрации будет в следующих случаях: а) при уклонении от ее прохождения при создании юридического лица либо занятии индивидуальной предпринимательской деятельностью; б) до внесения соответствующей записи в государственный реестр; в) после аннулирования таковой при ликвидации юридического лица или по желанию индивидуального предпринимателя; г) после вынесения судом определения о признании индивидуального предпринимателя банкротом, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок.

Другой формой незаконного предпринимательства выступает осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации. Запрет осуществления предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации представляет собой резервную уголовно-правовую норму и означает (если исправление допущенного нарушения невозможно) отсутствие регистрации, поскольку она предполагает определенные правовые последствия. Возможность исправления технических ошибок (искаженное название юридического лица либо фамилии индивидуального предпринимателя и пр.) не влечет отсутствия регистрации и не является основанием признания деяния преступлением.

Как указал в своем решении Верховный суд РФ, под нарушением правил регистрации следует также понимать непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями необходимых для включения в соответствующий государственный реестр сведений, таких как, например, изменения в составе учредителей юридического лица, размере уставного капитала либо о новом месте жительства индивидуального предпринимателя.

Еще одна форма незаконного предпринимательства - это осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно.

Данный состав включает в себя: 1) обязанность лица получить лицензию, установленную Федеральным законом (ч. 3 ст. 23 <consultantplus://offline/ref=182E1B32BD21DCE46E7E7A84855E9DD7B9A2D5B93286E0A2EEFD16B206A4A1201F6EA79A4159BFw2vBH>, ч. 2 ст. 49 <consultantplus://offline/ref=182E1B32BD21DCE46E7E7A84855E9DD7B9A2D5B93286E0A2EEFD16B206A4A1201F6EA0w9vDH> ГК РФ); 2) невыполнение этой обязанности, осуществление незаконной предпринимательской деятельности и наличие иных признаков, относящихся ко всем видам такого предпринимательства. Указанный признак означает, что субъект вообще не имеет лицензии. Она у него отсутствует, хотя должна быть им получена.

Как отмечает М. Занько, наиболее сложным в данном случае является: а) установить обязанности лица получить разрешение (лицензию); б) определить действительность разрешения (лицензии) для осуществляемой деятельности; в) решить ранее затронутый вопрос о том, что данный вид деятельности подпадает под признаки деятельности, относительно которой федеральным законодательством установлена обязанность получения разрешения.

Перечень видов деятельности, требующих обязательного лицензирования, содержится в Федеральном законе от 13 июля 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». К лицензируемым видам деятельности отнесены те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться никакими иными методами, кроме как лицензированием.

Как пишут А.А. Магомедов и С.Ф. Мазур, ст.17 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» хотя и содержит исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, но при этом законодатель не провел разделительной черты между предпринимательской и иной экономической деятельностью. В этом же аспекте, налицо незавершенность и самого уголовно-правового запрета - видимо, в современных политических и экономических условиях уголовным законом должно преследоваться не только незаконное предпринимательство, но и любая иная регистрация или дальнейшее функционирование организаций, сопряженные с указанными в диспозиции ст.171 УК РФ действиями, и распространяться на все некоммерческие организации, регистрирующиеся или действующие на территории Российской Федерации и подпадающие под юрисдикцию России.

Так, Ленинским районным судом г. Курска был осужден по ч. 1 ст. 171 <consultantplus://offline/ref=182E1B32BD21DCE46E7E7A84855E9DD7B9A0D7BA3586E0A2EEFD16B206A4A1201F6EA79A435EBAw2v0H> УК РФ гр. Ветров, который, являясь директором фирмы «Альбина-2», с 4 мая по 12 сентября 2010 г. осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере оказания медицинской помощи по излечению варикозного расширения вен женщинам города Курска и Курской области. Срок действия лицензии истек 3 мая 2010 г. (лицензия была приостановлена), при этом все необходимые документы для получения новой лицензии были сданы в Управление лицензирования и аккредитации по Курской области. Прибыль за период с 4 мая по 12 сентября 2010 г. составила 1 млн 600 тыс. рублей, и соответственно ущерб с учетом всех обстоятельств дела был признан крупным.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий охватывает: а) действия, образующие нарушение требований и условий лицензии; б) причинение крупного ущерба либо извлечение дохода в ином размере; в) причинную связь между нарушением лицензионных требований и условий и последствиями. Нарушение лицензионных требований и условий образуют, например, такие действия, как: осуществление видов предпринимательской деятельности, не предусмотренных в лицензии; несоблюдение технических требований к осуществлению данного вида деятельности (размер необходимой площади, санитарные нормы и оборудование и др.), поскольку ответственность за них не наступает по другим нормам УК <consultantplus://offline/ref=182E1B32BD21DCE46E7E7A84855E9DD7B9A0D7BA3586E0A2EEFD16B2w0v6H> РФ; игнорирование обязательных правил, например, предписывающих использование кассовых аппаратов, маркирование продукции и др.

Как указывает М. Занько, именно количественные показатели, выступая обязательным признаком состава преступления, служат критерием их разграничения с иными правонарушениями, деяние становится преступлением, лишь достигая определенного уровня или причиняя ущерб определенного размера, величина которых выражается количественным значением стоимостных критериев.

Доход определяется в примечании к ст. 169 <consultantplus://offline/ref=182E1B32BD21DCE46E7E7A84855E9DD7B9A0D7BA3586E0A2EEFD16B206A4A1201F6EAEw9vEH> УК РФ как извлеченный в крупном размере, если он превышает сумму 1 млн 500 тыс. рублей, в особо крупном размере - 6 млн. рублей.

Квалифицирующие признаки преступления - это его совершение организованной группой (согласно ч. 3 ст. 35 <consultantplus://offline/ref=5C64F35E4F32692CA52A87989D0BA9EBC466E68EE86C0FFE50B46D4FAEF2DB3EAFA53E3232EEB3O55BL> УК РФ) или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. При исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками (п. 13 <consultantplus://offline/ref=5C64F35E4F32692CA52A87989D0BA9EBC866E58AE26C0FFE50B46D4FAEF2DB3EAFA53E3232EFB5O558L> Постановления).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Лицо осознает, что занимается предпринимательской деятельностью с нарушением установленного порядка, извлекая при этом доход в крупном размере, и желает этого. При материальности данного состава преступления виновным предвидится возможность или неизбежность причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству, оно желает этого либо сознательно допускает эти последствия или относится к ним безразлично.

Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. Им могут являться согласно ст. 10 <consultantplus://offline/ref=5C64F35E4F32692CA52A87989D0BA9EBC866E58AE26C0FFE50B46D4FAEF2DB3EAFA53E3232EFB5O55CL> Постановления 2004 г. лицо, как имеющее, так и не имеющее статус индивидуального предпринимателя, руководитель организации или иное лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией, а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя.

Если лицо (за исключением руководителя организации или лица, на которое постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации, без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением лицензионных требований и условий или с представлением заведомо подложных документов, то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из трудового договора, не содержит состава преступления, предусмотренного ст. 171 <consultantplus://offline/ref=5C64F35E4F32692CA52A87989D0BA9EBC466E68EE86C0FFE50B46D4FAEF2DB3EAFA53E3233EFB4O55CL> УК РФ (п. 11 <consultantplus://offline/ref=5C64F35E4F32692CA52A87989D0BA9EBC866E58AE26C0FFE50B46D4FAEF2DB3EAFA53E3232EFB5O55AL> Постановления 2004 г.).

2) Статья 171.1 УК РФ - Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции.

Как пишет А. Жеребцов, наиболее распространенной точкой зрения является представление о непосредственном объекте незаконного оборота немаркированных товаров и продукции, как об установленном порядке занятия предпринимательской деятельностью, обеспечивающем легальное производство и последующий оборот определенных видов товаров и продукции, экономические интересы государства, интересы и права потребителя.

По мнению Т.А. Гусевой и С.А. Васинева, непосредственным объектом ст. 171.1 <consultantplus://offline/ref=67A194F2D0AC09ECE0DCFFECC29342E9BB9FA35CC45620CD8A8737DD3B34A5CB3F5DF29BC7F9B3DFLFz2H> УК РФ следует считать установленный порядок занятия предпринимательской деятельностью, обеспечивающий легальное производство и последующий оборот товаров и продукции, контроль за поступлением акцизных платежей в федеральный бюджет. Хотя реализация акцизных марок, по мнению указанных авторов, имеет ярко выраженный фискальный характер, основным объектом следует считать порядок занятия предпринимательством, что подтверждает и законодатель, поместивший норму ст. 171.1 <consultantplus://offline/ref=67A194F2D0AC09ECE0DCFFECC29342E9BB9FA35CC45620CD8A8737DD3B34A5CB3F5DF29BC7F9B3DFLFz2H> УК РФ после ст. 171 <consultantplus://offline/ref=67A194F2D0AC09ECE0DCFFECC29342E9BB9FA35CC45620CD8A8737DD3B34A5CB3F5DF29BC7F9B3D8LFz1H> УК РФ (незаконное предпринимательство).

Дополнительным непосредственным объектом данного деяния являются нормальная деятельность органов государственной власти <

Воспользуйтесь поиском по сайту: