 |
Управа района, ее структура, полномочия и функции
|
|
|
|
Управа района городского округа.
1.1. Управа Левобережного района городского округа город Воронеж (далее - управа района) является правопреемником администрации Левобережного района города Воронежа.
Управа района городского округа является территориальным исполнительно-распорядительным органом администрации городского округа, обладает собственной компетенцией.
1.2. Управа района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж и иными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.3. Управа района выполняет по уполномочию администрации городского округа функции руководства местным хозяйством и социально-культурной сферой на территории городского района, а также способствует обеспечению законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан на территории Левобережного района городского округа.
1.4. Управа района имеет статус юридического лица, имеет счета в банке, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки; вправе выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.
1.5. Финансирование расходов на содержание управы района осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на муниципальное управление в соответствии со сметой доходов и расходов управы района. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается управе района в оперативное управление.
Статья 2. Структурные подразделения управы района
|
|
|
2.1. Структура управы района утверждается главой городского округа по представлению руководителя управы района в соответствии с установленной городской Думой типовой структурой.
Штатное расписание управы района утверждается главой городского округа по представлению руководителя управы района.
2.2. Структурные подразделения управы района выполняют предусмотренные законодательством функции по обеспечению деятельности управы района и находятся в подчинении руководителя управы района.
2.3. Руководитель управы и его заместители в пределах своих полномочий имеют право запрашивать и получать от структурных подразделений администрации городского округа необходимую информацию, документы, справки.
2.4. Структурные подразделения управы района действуют на основании положений о них, утверждаемых руководителем управы района.
Статья 3. Муниципальная служба
3.1. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в управе района, в ее структурных подразделениях, являются муниципальными служащими и принимаются на службу в соответствии с федеральным законодательством и законом Воронежской области "О муниципальной службе в Воронежской области".
3.2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы, определяются действующим законодательством.
ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЫ РАЙОНА
Статья 4. Полномочия управы района в области экономики, финансов, управления имуществом
4.1. Осуществляет подготовку и обоснование основных показателей планов и программ социально-экономического развития района, их представление главе городского округа для последующего утверждения городской Думой как составной части единых планов и программ развития муниципального образования.
|
|
|
4.2. Разрабатывает прогнозы и планирует социально-экономическое развитие района, обеспечивает выполнение планов и программ, составляет отчеты о выполнении основных показателей социально-экономического развития района.
4.3. Участвует в выполнении городских планов и программ, реализуемых полностью или частично на территории района.
4.4. Обеспечивает администрацию городского округа информацией о социально-экономической ситуации района.
4.5. Формирует предложения по основным показателям сметы расходов района как составной части местного бюджета, утверждаемого городской Думой.
4.6. Организует исполнение районных планов и программ развития, организует исполнение сметы расходов района.
Уполномоченным органом по управлению средствами сметы доходов и расходов управы района является структурное подразделение финансово-казначейского управления администрации городского округа - районный финансовый отдел.
4.7. Разрабатывает предложения по увеличению доходов и оптимизации расходов районной сметы доходов и расходов.
4.8. Заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями об их участии в социально-экономическом развитии района.
Статья 5. Полномочия управы в области градостроительства, архитектуры, землепользования и охраны окружающей среды
5.1. Осуществляет приемку в эксплуатацию завершенных строительством объектов районными комиссиями с последующим утверждением руководителем управы района, в том числе лоджий и балконов многоэтажных жилых домов, перепланировок квартир, временных металлических гаражей для лиц, получивших автотранспорт бесплатно по линии органов социальной защиты.
5.2. Осуществляет в пределах компетенции контроль за состоянием застройки и благоустройства, гаражным строительством на территории района.
5.3. Ведет учет граждан, нуждающихся в земельных участках для индивидуального жилищного строительства и коллективного садоводства, осуществляет их распределение в установленном порядке.
5.4. Ходатайствует о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, строительных, санитарных норм на территории района.
5.5. Предоставляет земельные участки в аренду физическим и юридическим лицам под отдельно стоящие гаражи и хозсараи, складирование строительных и других материалов.
|
|
|
Статья 6. Полномочия управы района в области торговли, предпринимательства и оказания услуг населению
6.1. Создает условия для развития торговли и предпринимательства на территории района.
6.2. Принимает меры по упорядочению уличной торговли и мелкорозничной торговой сети на территории района.
6.3. Осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, оказанием услуг населению предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района.
6.4. Ведет реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района.
6.5. Изучает спрос и конъюнктуру потребительского рынка, создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, защиты интересов потребителей на территории района; разрабатывает и представляет в администрацию городского округа предложения по совершенствованию деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения района.
6.6. Содействует обеспечению населения района товарами и услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
6.7. Контролирует выполнение мероприятий по наведению санитарного порядка в местах уличной торговли, на территориях, прилегающих к предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных в пределах района.
Статья 7. Полномочия управы района в области жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства
7.1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда на территории района, управляет коммунально-бытовыми службами, службами благоустройства и озеленения района.
7.2. Координирует работу по заключению, изменению, расторжению и прекращению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Ведет учет граждан, имеющих право на получение муниципального жилья.
7.3. Организует учет высвобождаемого жилого и нежилого муниципального фонда, решает вопросы повторного заселения по согласованию с органом управления жилищным фондом администрации городского округа.
|
|
|
7.4. Организует работу по подготовке жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, расположенных на территории района, к сезонной эксплуатации.
7.5. Организует работу и осуществляет контроль за деятельностью жилищно-коммунальных служб района по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту жилищного фонда, уборке, содержанию, ремонту объектов благоустройства, вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора с территории района в пределах средств, выделенных на эти цели.
7.6. Представляет администрации городского округа информацию о состоянии жилищного фонда района, целесообразности и необходимости его дальнейшего использования, необходимых мерах по приведению жилищного фонда в состояние, пригодное для эксплуатации.
7.7. Контролирует качество жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.
7.8. Осуществляет мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства района в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает необходимые равные условия для деятельности товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и выполнения ими полномочий по управлению жилищным фондом.
Статья 8. Полномочия управы района в области дорожного хозяйства и благоустройства
8.1. Обеспечивает содержание и благоустройство дорог местного значения и территории района, ликвидацию несанкционированных свалок, отлов безнадзорных животных.
8.2. Организует и обеспечивает выполнение работ по механизированной и ручной уборке городских дорог, тротуаров, посадочных площадок городского пассажирского транспорта, находящихся на территории района.
8.3. Организует и проводит мероприятия по наведению санитарного порядка на территории частного сектора, обеспечивает контроль за устранением повреждений на сетях коммунального хозяйства, ремонт и содержание нагорных лестничных спусков.
8.4. Организует работы по озеленению территории района, уходу за лесными массивами, газонами, парками, скверами, по содержанию природно-исторических объектов (памятников монументального искусства, мемориальных комплексов, фонтанов, братских могил, воинских захоронений, памятных знаков, видовых мест и т.д.) совместно с их балансодержателями.
8.5. Совместно с руководителями предприятий, организаций, учреждений (независимо от форм собственности), расположенных на территории района, организует мероприятия благоустройства, санитарного содержания закрепленной за ними территории.
|
|
|
8.6. Совместно с соответствующими подразделениями администрации городского округа согласовывает разрешения на проведение работ, связанных с разрытиями на внутриквартальных, внутридворовых территориях, улицах частного сектора района, за исключением магистральных улиц и дорог федерального значения, осуществляет контроль за порядком проведения разрытий и восстановительных работ, обеспечивает содержание и техническое обслуживание сетей дворовой ливневой канализации.
Статья 9. Полномочия управы района в области образования и здравоохранения
9.1. Организует содержание и содействие развитию муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений по объектам, закрепленным за районом.
9.2. Координирует деятельность учреждений образования и здравоохранения, расположенных на территории района, при чрезвычайных ситуациях.
Статья 10. Полномочия управы района в области культуры, спорта и молодежной политики
10.1. Организует содержание объектов культурного наследия, расположенных на территории района.
10.2. Организует надлежащее функционирование и развитие расположенных на территории района муниципальных учреждений физкультуры и спорта, финансируемых из средств местного бюджета, в пределах выделенных средств.
10.3. Координирует на территории района деятельность по реализации федеральных и региональных программ в области культуры, физкультуры, спорта и молодежной политики. Разрабатывает районные комплексные программы по развитию культуры, массовой физической культуры, спорта и молодежной политики.
10.4. Организует проведение районных мероприятий в области культуры, спорта и молодежной политики.
10.5. Создает условия для организации и проведения зрелищных, спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятий.
10.6. Планирует и проводит работу с населением района в области культуры, содействует проведению физкультурно-оздоровительной работы среди населения, содержанию спортивной базы, организации работы по реализации программ по охране здоровья и в области физической культуры на территории района.
Статья 11. Иные полномочия управы района
11.1. Осуществляет полномочия в социально-трудовой сфере в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.
11.2. Выявляет, осуществляет учет и устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, назначает опекунов и попечителей.
11.3. Осуществляет на территории района защиту жилищно-имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся под опекой (попечительством).
11.4. Решает иные вопросы опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции органов местного самоуправления.
11.5. Оказывает содействие и поддержку деятельности органам территориального общественного самоуправления и товариществам собственников жилья, создаваемым на территории района.
11.6. Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
11.7. Осуществляет контроль за надлежащим исполнением решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан (на собраниях граждан, местных референдумах), решений городской Думы, постановлений и распоряжений главы городского округа, в том числе за нарушение требований которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
11.8. Образует комиссии в соответствии с действующим законодательством.
11.9. Осуществляет другие полномочия, отнесенные Уставом городского округа город Воронеж и иными актами органов местного самоуправления городского округа к компетенции управ районов.
РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЫ РАЙОНА
Статья 12. Статус руководителя управы района
12.1. Управу района возглавляет руководитель управы района, назначаемый на должность главой городского округа по согласованию с городской Думой и подчиняющийся непосредственно главе городского округа.
12.2. Руководитель управы района осуществляет на основе единоначалия и персональной ответственности руководство деятельностью управы района по выполнению решений городской Думы, постановлений и распоряжений главы городского округа.
12.3. Руководитель управы района назначает и освобождает от должности своих заместителей по согласованию с главой городского округа.
12.4. Руководитель управы района взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и организациями различных форм собственности и гражданами.
12.5. В случае отсутствия руководителя управы района или невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель руководителя управы района.
Статья 13. Полномочия руководителя управы района
13.1. Действует без доверенности от имени управы района.
13.2. Издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы.
13.3. Вносит предложения главе городского округа о формировании структуры и штатов управы района.
13.4. Распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает положения о структурных подразделениях управы района.
13.5. Принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих и иных работников управы района в соответствии с действующим законодательством.
13.6. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в управе района, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров управы района, проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам, премирование и оказание материальной помощи.
13.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации городского округа и должностных лиц проекты правовых актов, предложения по совершенствованию законодательства, предложения по вопросам деятельности управы района.
13.8. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность управы района, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядке представления статистической отчетности.
13.9. Разрабатывает программы, планы социально-экономического развития района и отчитывается об их исполнении перед населением района.
13.10. Отчитывается о деятельности управы района перед главой городского округа.
13.11. Организует и проводит прием граждан.
13.12. Обеспечивает в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, ходатайств, индивидуальных и коллективных обращений граждан.
13.13. Информирует население района о деятельности органов исполнительной власти на встречах с населением, а также через печать, радио, телевидение и иные средства массовой информации.
13.14. Оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению референдумов, выборов органов власти всех уровней и иных избирательных мероприятий.
13.15. Выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами городской Думы и главы городского округа.
Статья 14. Ответственность руководителя управы района
Руководитель управы района за неисполнение или ненадлежащее исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава городского округа город Воронеж, законов и иных правовых актов Воронежской области и городского округа город Воронеж, распоряжений главы городского округа город Воронеж и настоящего Положения несет дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЫ РАЙОНА
Статья 15. Ликвидация и реорганизация управы района
Управа района реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом городского округа, решением городской Думы.
|
|
|
