 |
Бюджетное финансирование в России
|
|
|
|
Финансовый план государства – бюджет.
Проекты бюджетов составляются и утверждаются сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.
Составление проекта федерального бюджета начинается с бюджетного послания Президента. Оно направляется Федеральному Собранию Российской Федерации.
Минфин составляет проект федерального бюджета и предоставляет его в Правительство РФ. Далее Правительство предоставляет в Государственную Думу проект федерального закона на рассмотрение и утверждение.
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.
К доходам федерального бюджета относятся:
· налоговые доходы,
· неналоговые,
· а также прибыль Центрального банка Российской Федерации и доходы от внешнеэкономической деятельности.
С 2004 г. отдельно в бюджете фиксируются доходы от нефтегазового сектора экономики. Данные доходы формируют Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Основные расходы федерального бюджета включают следующие разделы:
1) общегосударственные вопросы:
2) национальная оборона:
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
4) национальная экономика:
5) жилищно-коммунальное хозяйство:
6) охрана окружающей среды:
7) образование:
8) культура, кинематография, средства массовой информации:
9) здравоохранение, физическая культура и спорт:
10) социальная политика:
11) межбюджетные трансферты:
Планирования бюджетных ассигнований
Эффективная деятельность возможна при планировании финансовых потоков хозяйствующих субъектов. Поэтому все звенья производственной и непроизводственной сферы хозяйствования страны составляют финансовые планы.
|
|
|
Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования.
Итог – составление финансовых планов.
Бюджетные учреждения также как и другие организации планируют свои доходы и расходы.
К методам финансового планирования относят:
1. Сметное финансовое планирование.
2. Программно-целевое финансовое планирование.
3. Бюджет, ориентированный на результат.
Сметное финансовое планирование основано на детальной росписи доходов и расходов. Основным финансово-плановым документом является смета доходов и расходов.
В отличие от сметного планирования программно-целевое бюджетное планирование основано на достижение общественно значимых, количественно измеримых результатов деятельности министерств и ведомств.
Данный метод предполагает постоянный мониторинг и контроль за достижением намеченных целей и результатов, а также обеспечение качества внутриведомственных процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента.
Бюджет, направленный на результат обеспечивает взаимосвязь между бюджетными ресурсами и результатами, полученными от использования этих средств. Руководители министерств и ведомств могут гибко использовать, выделенные средства на достижение поставленных программой целей.
Органы управления и подразделений ГПС – государственные учреждения.
С 01.01.2012г. государственные учреждения подразделяется на три вида: казенные, бюджетные и автономные.
Казенное учреждение – государственное учреждение, финансирование которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета. Данные счета открываются органами Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
|
|
|
Бюджетная смета г осударственного учреждения (органов управления и подразделений ГПС) составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном МЧС России.
В составе проекта сметы планируются расходы по оплате труда, расходы учреждения на дополнительные выплаты и компенсации, начисления на оплату труда, затраты на услуги связи, транспортные услуги и другие расходы органов управления и подразделений ГПС.
Организация учета использования бюджетных ассигнований
Как отдельное ведомство МЧС является главным распорядителем бюджетных средств. Подведомственные получатели бюджетных средств (органы управления и подразделения ГПС) составляют бюджетную отчетность и представляют ее в ведомство МЧС.
Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Расходование бюджетных средств без утвержденной в установленном порядке сметы не допускается.
Порядок использования финансовых ресурсов, выделенных из бюджетов, определяет организацию финансовой работы в органах управления и подразделениях ГПС. Общее руководство финансовой работой осуществляет финансово-экономический отдел (ФЭО), начальник которого назначается на должность приказом руководителя соответствующего уровня.
Начальник ФЭО, наряду с руководителем, несет ответственность за использование бюджетных средств, своевременное обеспечение денежными средствами расходов, предусмотренных сметой, расходование средств по целевому назначению, своевременную выплату денежного содержания и заработной платы работникам ГПС, а также выполнения обязательств по платежам (организацию финансовой работы).
Все, предоставляемые руководителю на подпись, договора, сметы и другие документы, связанные с финансовой работой организации должны иметь визу начальника ФЭО.
Начальник ФЭО представляет свою организацию в финансовых, кредитных и других учреждениях по финансовым вопросам без особой доверенности.
Результативность управления определяется качеством и объемом информационного обеспечения, умением использовать полученные сведения. Руководитель любого ранга несет персональную ответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельности. Информация о результатах хозяйственной деятельности сконцентрирована в материалах оперативного, бухгалтерского и статистического учета, который осуществляют учреждения.
|
|
|
Образцы форм учета и отчетности бюджетных учреждений утверждаются Минфином РФ. Отчеты могут быть на бумажных и электронных носителях.
Для бюджетных учреждений предусмотрены счета бюджетного учета. Они предназначены для ведения учета сумм лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований.
Счета ведутся в течение финансового (бюджетного) года. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Остатки по счетам не переходят на следующий год.
Вопрос Организация финансового обеспечения личного состава подразделений пожарной охраны
|
|
|
