 |
9. Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе
|
|
|
|
9. 1. Участник открытого конкурса в электронной форме вправе подать заявку на участие в конкурсе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о конкурсе даты и времени окончания срока подачи на участие в конкурсе заявок.
9. 2. Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме направляется участником конкурса оператору электронной площадки в форме трех электронных документов (две части заявки и предложения участника закупки о цене контракта). Указанные электронные документы подаются одновременно.
9. 3. Участник открытого конкурса в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого объекта закупки.
9. 4. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
9. 5. Документы, предоставляемые в составе заявки, должны иметь чётко читаемый текст.
9. 6. Сведения, которые содержатся в заявке, не должны допускать разночтений и двусмысленное толкование.
9. 8. Предложение о цене контракта указывается с учётом всех обязательных затрат и платежей.
9. 9. Вторая часть заявки должна содержать документы и сведения, предусмотренные пунктом 8. 2. настоящей конкурсной документации.
9. 10. Участники закупки, допущенные к участию в открытом конкурсе в электронной форме, вправе подавать окончательные предложения о цене контракта. Участник открытого конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене контракта.
|
|
|
9. 11. В случае, если участником открытого конкурса в электронной форме не подано окончательное предложение о цене контракта, предложение о цене контракта, поданное этим участником вместе с двумя частями заявки признается окончательным.
9. 10 Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара. Не допускается наличие неопределенности в значениях или множественность значений, свойственных модельному ряду закупаемых (используемых) товаров.
При описании товаров/материалов участники закупки предоставляют сведения:
1. Требования к показателям, значения которых не должны изменяться: Значение показателя участник заказа не вправе менять. При этом значение показателя не может сопровождаться словами «должен» и его производными.
2. Требования к показателям, для которых указаны варианты значений: по показателям, для которых указаны варианты значений, участник должен определить конкретное значение показателя и указать его в своей заявке. В случае установления Заказчиком возможности выбора нескольких конкретных значений, участник вправе выбрать несколько конкретных значений и указать их в своей заявке, при этом значение выбранного показателя участник заказа не вправе менять.
Если показатель содержит несколько значений, указанных через «запятую», «или» или «/» участнику необходимо указывать один конкретный показатель товара, соответствующий требованиям заказчика. Выбрав одно из альтернативных значений показателей товара, участнику необходимо указать соответствующие характеристики товара именно для выбранного значения показателя. Вместо значений показателей, установленных для других альтернативных значений, участник должен указывать: «не применяется».
3. Требования к показателям, для которых указаны минимальные и (или) максимальные значения: Участники должны указать конкретное значение, удовлетворяющее заданному требованию, определенного Заказчиком.
|
|
|
Если требуемые значения параметра содержат символы и словосочетания:
· «более», «больше», «выше», «не менее», «свыше», «> », «от», «не ≤ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть менее», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≤ » – значение должно быть больше установленного в требованиях, без использования вышеуказанных слов;
· «≥ », «не < », «не должно (-ен, -а, -ы) быть < » – участник закупки должен представить значение равное или больше установленного в требованиях, без использования вышеуказанных слов.
· «≤ », «не > », «не должно (-ен, -а, -ы) быть > » – участник закупки должен представить значение равное или меньше установленного в требованиях, без использования вышеуказанных слов.
· «менее», «меньше», «не более», «ниже», «< », «до», «не ≥ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть более», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≥ » – значение должно быть меньше установленного в требованиях, без использования вышеуказанных слов.
Перечисленные выше требования также относятся к одновременному использованию «более», «больше», «выше», «не менее», «свыше», «> », «от», «не ≤ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть менее», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≤ », «≥ », «не < », «не должно (-ен, -а) быть < », «≤ », «не > », «не должно (-ен, -а, -ы) быть > », «менее», «меньше», «не более», «ниже», «< », «до», «не ≥ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть более», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≥ » в различных комбинациях между собой.
Общие правила описания требований к показателям:
Если в требуемом значении параметра указаны требования к геометрическим размерам со словосочетанием «более», «больше», «выше», «не менее», «свыше», «> », «от», «не ≤ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть менее», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≤ », «≥ », «не < », «не должно (-ен, -а) быть < », «≤ », «не > », «не должно (-ен, -а, -ы) быть > », «менее», «меньше», «не более», «ниже», «< », «до», «не ≥ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть более», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≥ » и размеры представлены в виде «АхВ» или «АхВхС» (или иные геометрические размеры), то указанные слова касаются первого значения.
|
|
|
Если по показателю содержится несколько значений, указанных через «точку с запятой», «и» или «\» без использования слов и/или математических знаков «более», «больше», «выше», «не менее», «свыше», «> », «от», «не ≤ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть менее», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≤ », «≥ », «не < », «не должно (-ен, -а) быть < », «≤ », «не > », «не должно (-ен, -а, -ы) быть > », «менее», «меньше», «не более», «ниже», «< », «до», «не ≥ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть более», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≥ » это означает, что заказчику необходим товар со всеми перечисленными характеристиками. При этом если данный вид товара может обладать только одним значением показателя, необходимо отдельными позициями предложить столько товаров данного вида, сколько значений по данному показателю установлено в описании объекта закупки, добавив при этом соответствующие товарные позиции (например: «2 и 3», то участнику закупки необходимо предложить значение 2 и 3, а если товар может обладать только одним значением показателя, то указать остальные характеристики отдельно для товара со значением 2 и отдельно для товара со значением 3).
Показатели, значения которых обозначены диапазоном с одновременным использованием двух и более слов из приведенного списка и/или математических знаков указанных в данной инструкции, без использования знаков препинания и союзов, таких как «и», «или» «и/или», «, », «; »: «более», «больше», «выше», «не менее», «свыше», «> », «от», «не ≤ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть менее», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≤ », «≥ », «не < », «не должно (-ен, -а) быть < », «≤ », «не > », «не должно (-ен, -а, -ы) быть > », «менее», «меньше», «не более», «ниже», «< », «до», «не ≥ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть более», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≥ », должны быть указаны с конкретным значением показателя, характеризующимся диапазоном значений, при этом руководствуясь настоящей инструкцией (например: «более 1 менее 4», то участнику закупки необходимо предложить диапазон значений 2 – 3).
|
|
|
При установлении минимальных и максимальных значений показателей с использованием знака «тире» означает требование единственного конкретного значения в рамках установленных минимальных и максимальных значений, при этом крайние значения не включены в диапазон допустимых значений.
В случае если наименование параметра содержит требование к степени защиты, значение, предлагаемое участником, должно соответствовать ГОСТ 14254-2015 «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)», при этом необходимо учесть, что код IP состоит из двух характеристических цифр, где первая цифра – это защита от проникновения внешних твердых предметов, а вторая – защита от вредного воздействия в результате проникновения воды. В случае, если требуемое значение содержит уточняющие слова (символы или словосочетания), такие слова (символы или словосочетания) относятся к характеристической цифре, означающей защиту от проникновения внешних твердых предметов. В этом случае участники применяют уточняющие слова (символы или словосочетания) только к указанной характеристической цифре, другая характеристическая цифра должна быть представлена в неизменном виде (например, установлено требование в виде «> IP 44», участником должно быть указано значение «IP 54»).
В случае, если в наименовании параметра (показателя) указано двоеточие «: », участнику закупки необходимо представить значение данного показателя в неизменном виде, данное требование является приоритетным.
Если в требуемом значении параметра указаны требования к геометрическим размерам со словосочетанием «более», «больше», «выше», «не менее», «свыше», «> », «от», «не ≤ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть менее», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≤ », «≥ », «не < », «не должно (-ен, -а) быть < », «≤ », «не > », «не должно (-ен, -а, -ы) быть > », «менее», «меньше», «не более», «ниже», «< », «до», «не ≥ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть более», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≥ » и размеры представлены в виде «А*В» или «А*В*С (или иные геометрические размеры), то указанные слова касаются каждого значения.
При установлении минимальных и максимальных значений показателей с использованием знака «…» означает требование единственного конкретного значения в рамках установленных минимальных и максимальных значений, при этом крайние значения включены в диапазон допустимых значений.
Если в требуемом значении параметра указаны требования с применением символов «[ ]» это означает, что эти показатели участник не вправе менять и обязан указать их в своей заявке без изменений.
Если в требуемом значении параметра указаны показатели, которые характеризуют габаритные размеры компонентов требуемого товара, то данные значения должны быть представлены с учетом условия, что сумма каждого габаритного размера компонентов должна соответствовать аналогичным габаритным размерам товара.
|
|
|
При указании значения показателей или диапазонов значений указаны одновременно с использованием символов «, » «/», «; », «\» - участнику закупки необходимо представить в заявке одно значение или диапазон значений, разделенных символом «, », «/» и предоставить все значения или диапазоны значений, разделенные символом «; », «\», при этом символ «, » действует только между двумя соседними значениями (например «2, 3; 4», то участнику закупки необходимо предложить значение на выбор 2 или 3, а также предложить значение 4).
Показатели, значения которых обозначены диапазоном с одновременным использованием двух и более слов из приведенного списка и/или математических знаков указанных в данной инструкции, с использованием знаков препинания и союзов, таких как «и», «или» «и/или», «, », «; »: «более», «больше», «выше», «не менее», «свыше», «> », «от», «не ≤ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть менее», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≤ », «≥ », «не < », «не должно (-ен, -а) быть < », «≤ », «не > », «не должно (-ен, -а, -ы) быть > », «менее», «меньше», «не более», «ниже», «< », «до», «не ≥ », «не должно (-ен, -а, -ы) быть более», «не должно (-ен, -а, -ы) быть ≥ », такие показатели должны быть указаны с конкретным значением показателя, при этом руководствуясь настоящей инструкцией (например: «более 1 и менее 4», то участнику закупки необходимо предложить значение 2 или 3).
При указании значений показателей, представляемых участником закупки, участник указывает только конкретное значение и единицу измерения, без использования каких либо символов, слов, словосочетаний, математических обозначений, включая, но не ограничиваясь: «свыше», «не более», «не менее», «более», «менее», «< », «> », «≥ », «≤ », «от», «до», «не > », «не < », «не ≥ », «не ≤ », «должен», «должна», «должно», «должны», «должен быть», «возможно», «может быть», «эквивалент», «аналог», «ранее», «равно», «или», «либо», «требуется», «требования», «включительно», «допускается» и производных от вышеперечисленных слов и словосочетаний, они не должны быть указаны в будущем времени и допускать разночтение или двоякое толкование.
Требования к значениям показателей товаров установлены Заказчиком следующим образом:
1) c учётом требований к характеристикам товаров, установленных нормативными документами, определяющими производство, оборот и применение товаров на территории Российской Федерации (все требования к значениям показателей находятся в пределах (допусках), установленных соответствующими нормативными документами);
2) на основании мониторинга характеристик товаров, предоставленных на рынке различными производителями, декларирующими соответствие производимых ими товаров требованиям нормативных документов. Проведённый мониторинг технических характеристик товаров, показывает, что большинство производителей предлагает товары, соответствующие требованиям ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ IEC, ГОСТ ИСО, СанПин, СНиП, ГН, ТР, СП характеристики которых отличаются от минимально и максимально установленных в сторону улучшения качественных и потребительских свойств.
В случае, если необходимый товар не производится по государственному стандарту либо государственный стандарт на него отсутствует или устарел – показатели принимаются Заказчиком на основании мониторинга рынка, проводимого для товаров, использованных при определении начальной максимальной цены. Данные требования обязательны для выполнения и приняты Заказчиком с целью расширения доступа к участию в конкурсе для товаров, не сертифицированных по ГОСТ, но имеющих требуемые Заказчиком характеристики, а также для описания товаров, на которые отсутствуют государственные стандарты.
При использовании слова «допускается», участник закупки указывает конкретное значение показателя, указывающее на отсутствие или на наличие характеристики. При использовании слова «не допускается», участник закупки указывает конкретное значение показателя, указывающее на отсутствие.
При установлении требований к товарам, состоящим из нескольких компонентов (материалов), определяющих их функциональные, потребительские и экологические свойства, Заказчиком устанавливаются, в том числе, требования к таким компонентам (материалам).
Ввиду того, что ряд необходимых заказчику товаров не входит в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982, по представленным в процессе оказания услуг документам (отказные письма, сертификаты добровольной сертификации, декларации соответствия) Заказчик не имеет возможности проверить товар на полное соответствие необходимому ГОСТ.
В соответствии с п. 5 правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных ПП № 145 от 08. 02. 2017, Заказчик указывает в требованиях к товарам дополнительные потребительские свойства, том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 44-ФЗ, которые не предусмотрены в позиции каталога. Указанные характеристики включены в требования к товарам в связи с их влиянием на потребительские свойства товаров, необходимых Заказчику.
Применение в электронных документах скрытых листов, столбцов, строк, текста и т. п. не рекомендуется. В случае, если Участнику конкурса необходимо при формировании первой части заявки на участие в конкурсе оформить документ в формате MSExcel, то в каждом отдельном документе данного формата вся информация и сведения должны содержаться только на одном листе, открывающемся по умолчанию. При необходимости Участником конкурса оформляется новый документ формата MSExcel.
Конкурсной комиссией будет рассматриваться только информация, содержащаяся в первой части заявки на участие в конкурсе, которая отображается по умолчанию непосредственно при открытии электронного документа (т. е. не требует открытия других листов (неактивных или скрытых в формате MS Excel), скрытых столбцов и строк, изменения цвета текста на любой другой, обеспечивающий его читаемость и т. п. ).
|
|
|
