 |
Отзыв и аннулирование разрешения на переработку товаров на таможенной территории
|
|
|
|
1. Выданное разрешение на переработку товаров на таможенной территории может быть отозвано таможенным органом.
2. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории отзывается таможенным органом, если:
1) в соответствии с принятым решением Комиссии ТС помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории не допускается;
2) при его получении были заявлены сведения в отношении иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей, за исключением случая, указанного в части 7 данной статьи.
3. До принятия решения об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории в соответствии с пунктом 2 части 2 таможенный орган направляет декларанту в письменной форме уведомление о возможном отзыве разрешения на переработку товаров вне таможенной территории с указанием причин отзыва. Если в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления декларант (лицо, получившее разрешение на переработку товаров на таможенной территории) не принимает меры по устранению причин отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории, такое разрешение на переработку товаров отзывается таможенным органом.
4. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории, принятое в соответствии с пунктом 1 части 2, действует со дня вступления в силу решения Комиссии ТС. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории, принятое в соответствии с пунктом 2 части 2, действует со дня принятия решения таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории.
|
|
|
5. При отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории помещение иностранных товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в соответствии с отозванным разрешением не допускается, а в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории до отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории в соответствии с п. 1 части 2, допускается завершить указанную таможенную процедуру в соответствии с гл. 34 ТКТС.
6. При отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории в соответствии с пунктом 2 части 2 в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, продукты переработки которых на день отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории не помещены под таможенную процедуру реэкспорта, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со ст. 251 ТКТС.
7. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории аннулируется таможенным органом, если при его получении были заявлены заведомо недостоверные сведения в отношении товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей.
8. Решение таможенного органа об аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории действует с даты выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории.
9. Таможенные органы со дня принятия решения об аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории прекращают совершение таможенных операций в отношении иностранных товаров, продуктов переработки, остатков и отходов в связи с аннулированием разрешения на переработку товаров на таможенной территории.
|
|
|
10. При аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории в течение 10 дней со дня принятия решения об аннулировании подлежат уплате:
1) таможенные пошлины и налоги в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в связи с аннулированием разрешения на переработку товаров на таможенной территории, согласно порядку, установленному положениями ст. 251 ТКТС;
2) вывозные таможенные пошлины в отношении продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта.
11. Форма и порядок отзыва, форма и порядок аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Таким образом, необходимым условием для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является получение разрешения на переработку товаров. Такое разрешение может получить любое заинтересованное российское лицо, в том числе и не осуществляющее операции по переработке товаров. Смысл нормы, допускающей возможность получения разрешения лицом, не осуществляющим операции по переработке товаров, заключается в следующем. При многоступенчатой переработке задействована цепочка предприятий, когда товар по мере переработки передается от одного предприятия к другому. В этом случае лицо, не осуществляющее непосредственно операции по переработке, берет на себя ответственность за всю переработку в целом. При этом таможенному органу не нужно будет подавать соответствующие заявления и пакеты документов от каждого звена цепочки предприятий. Или, например, в ситуации с ремонтом иностранного товара на территории страны таким лицом может быть заинтересованное российское лицо, которое выступает посредником в этих операциях. Ему не нужно будет доказывать свою связь с внешнеэкономической сделкой, если оно берет на себя все обязательства по переработке, поскольку отвечать перед таможенными органами за соблюдение условий таможенной процедуры и уплату таможенных платежей будет именно это лицо. ТКТС предусматривает наравне с общим порядком выдачи разрешения упрощенный, который не требует формализованной процедуры, связанной с подачей, заявления, а осуществляется в рамках декларирования, поскольку в качестве разрешения используется таможенная декларация. Такой порядок применяется для лиц, осуществляющих операции по ремонту товаров.
|
|
|
Общий порядок применяется для лиц, которые предполагают осуществлять крупномасштабные или длительные по времени операции по переработке товаров с использованием данной процедуры. В этом случае выдаче разрешения обязательно предшествует подача заявления, в котором содержатся все сведения, необходимые для принятия положительного решения о выдаче разрешения.
Форма разрешения на переработку устанавливается в виде специального бланка, содержащего перечисленные выше сведения.
Разрешение на переработку действует в течение срока переработки, определенного исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для сбыта готовой продукции.
В соответствии с ТКТС бенефициар может передать выданное ему разрешение на переработку другому лицу при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению всех требований таможенной процедуры переработки на таможенной территории. На момент передачи разрешения процедуры бенефициар должен выполнить все возложенные на него обязательства за период использования им товаров в соответствии с заявленным таможенной процедуры переработки, в том числе и по уплате таможенных платежей, если за этот период наступили события, влекущие их уплату. Лицо, которому передано разрешение на переработку, со дня принятия решения о передаче разрешения берет на себя ответственность за всю переработку в целом. Как правило, разрешение на переработку товаров получается заранее, еще до ввоза товаров на таможенную территорию страны. Вместе с тем установлены некоторые изъятия из этого правила, допускающие выдачу разрешения на переработку ретроспективно, после ввоза товаров. Однако, во всяком случае переработка товаров не может начинаться ранее даты представления заявления на переработку. Смысл этого изъятия заключается в том, что в некоторых случаях, даже если разрешение еще не выдано, допускается принимать таможенную декларацию на помещение под процедурой переработки при условии, что заявление на предоставление процедуры переработки было подано до подачи таможенной декларации.
|
|
|
При несоблюдении положений таможенной процедуры, следствием которого является допуск товара на внутренний рынок страны без разрешения таможенных органов, ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, получившее разрешение на переработку. Тем самым законом предусмотрено объективное вменение независимо от обстоятельств, повлекших такие последствия. Исключение составляют только форс-мажорные обстоятельства.
Выдаче разрешения на переработку предшествует заявление, которое содержит все сведения, необходимые для его выдаче. В заявлении, затем в разрешении указываются следующие сведения:
- о заявителе и (или) российском лице, непосредственно осуществляющих операции по переработке товаров, полное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, номера рублевого и валютного счетов;
- об иностранных товарах, подлежащих переработке, о продуктах переработки, отходах и остатках и их кодах по ТН ВЭД ТС продуктов переработки;
- об операциях по переработке и сроках их проведения;
- о местонахождении производственных мощностей предприятий, на которых будут осуществляться операции по переработке товаров на таможенной территории;
- о норме выхода продуктов переработки;
- о предложенных способах идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки;
- об эквивалентных товарах в случае, если используется схема замены ввезенных иностранных товаров другими товарами, в том числе российскими;
- об испрашиваемом сроке переработки товаров.
Для обоснования заявленных сведений заявителем вместе с заявлением представляется пакет всех документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на переработку.
Законом установлен общий срок для принятия решения о выдаче разрешения на переработку, который составляет 30 дней со дня получения заявления. В течение этого периода времени таможенный орган должен провести все необходимые проверочные мероприятия в отношении заявленных сведений и принять решение о согласовании заявленных норм выхода и сроков переработки. Однако общий срок для рассмотрения заявления и принятия по нему решения может быть увеличен на более продолжительный период времени, который в общей сложности не может превышать двух месяцев. Продление сроков обусловлено необходимостью уточнения заявленных сведений (например, если имеются признаки, свидетельствующие о том, что заявителем необоснованно увеличен срок переработки или завышена норма выхода). Для проверки представленной информации в целях исключения случаев заявления не соответствующих действительности сведений таможенный орган запрашивает у третьих лиц либо у государственных органов документы, подтверждающие заявленные сведения. При этом таможенный орган может продлить срок для принятия решения о выдаче разрешения.
|
|
|
Решение об отказе в выдаче разрешения на переработку принимается в случае, если не выполнены условия переработки товаров или в случае несогласия таможенного органа с заявленной нормой выхода или сроком переработки товаров.
|
|
|
