 |
Международная интеграция: понятие, виды. Особенности интеграционного международного процесса
|
|
|
|
"Интеграция" происходит от лат "integratio" - объединение. Применительно к сфере межгосуд. отношений оно означает добровольное и взаимовыгодное объединение отдельных частей (субъектов) в некую самостоят. целостность (общность). При этом последняя представляет собой не просто арифметич. сумму составляющих ее частей. Интеграция позволяет получить такие материальные, интеллектуальные и иные средства, каких ни один из участников не имел бы, действуй он автономно.
Интеграция представляет собой реальную возможность обеспечить мирное сосуществование гос-в, что может быть достигнуто посредством таких мер, как расширение торговли, свободное перемещение людей, развитие культурного обмена, активное проведение полит. консультаций и т. п.
Интеграция также определяется как "процесс, посредством которого отдельные государства передают часть своих суверенных прав в пользу создаваемой и единой для них всех институциональной структуры с тем, чтобы обеспечить учет и реализацию их общих интересов". Еще в античности возникла идея «космополиса» - глобального гос-ва для устранения разобщен-ти отдельных гос-в и войн. Либеральная концепция заключалась в создании м/н орг-ции (универсальной), придание ей наднационального статуса для преодоления межгос. разобщен-ти и анархии. После 1 МВ была создана Лига Наций, которая потерпела неудачу из-за грандиозности и неконкретности. Концепция функционализма (2 пол 20в), изложенная Митрани призывала не создавать наднациональных орг-ций, а устанавл-ть сотруднич-во гос-в в экон, соц, культ сферах - та практика подтолкнет гос-ва к формир-ю межгос-х органов и полит коопераций.
В современных м/н отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества гос-в и многосторонней дипломатии. Возникновение международных организаций в XIX веке явилось отражением и следствием объективной тенденции к интернационализации многих сторон жизни общества. Взаимные связи и сотрудничество между существующими в настоящее время международными организациями (их > 4 тыс) позволяют говорить о системе международных организаций, в центре которой находится ООН.
|
|
|
Интернационализация проходила в 3 этапа:
рубеж 19-20 вв. интернац. заключалась в разделении труда.
процесс интеграции (интеграция вглубь)
глобализация (интеграция вширь)
Особенности современного этапа:
увеличение разрыва между самыми богатыми и самыми бедными странами; сокращение м/н помощи на нужды развития
экономизация МО
усиление влияния наднациональных механизмов на судьбы народов и гос-в
проблема культурного мгогообразия
регионализация (в ее рамках выделяют 2 процесса интерграции):
формальн. этап (устан. между странами постоянных отношений предполагает наличие различных барьеров)
реальный этап. Такая степень м/н обобществления производства, при которой страны объед. свои усилия в целях повышения эффективности производства всех участников процесса.
Предпосылки интеграции:
террит. близость или общие границы
примерно одиников. ур-нь развития
демонстрация эффективности существующих объединений
Экономическая интергр. проходит несколько этапов:
создание зоны свободной торговли
таможенный союз
общий рынок
экон. и валютный союз.
Вопрос 9
После 2-ой мировой войны увеличение темпов интернационализации бизнеса поставило перед научной общественностью задачу разработки проблем управления международными компаниями, действующими в разнообразных политических, экономических и культурных условиях. Понимание влияния среды международного бизнеса на формирование менеджмента позволило американскому исследователю Р. Д. Робинсону в 1964 году предложить свою периодизацию развития международного бизнеса. Робинсон разделил все развитие международного бизнеса на 4 основных эры, полагая, что каждая из них обладала своими особенностями мотивации и структурой взаимоотношений политики и бизнеса:
|
|
|
I. Эра коммерции (1500-1850).Робинсон обосновывает выбор начала периодизации тем, что именно в эпоху великих географических открытий впервые в истории развития цивилизации был налажен обмен товарами действительно во всемирном масштабе, в то время как в прежние времена такого рода обмен носил сугубо региональный характер (например, торговля между странами средиземноморского региона).
В эту эпоху главным движущим мотивом людей, занимавшихся международным бизнесом, было личное обогащение. Международная торговля позволяла получать сотни и даже тысячи процентов прибыли. Этой чрезвычайно выгодной деятельности сопутствовал, однако, неимоверный личный и коммерческий риск.
Поскольку в эти годы появляются первые международные компании, возникают и первые проблемы их эффективного функционирования. Главная задача менеджмента в этот период – это эффективное управление в условиях бурного экстенсивного роста. Управленческие проблемы решались тогда на уровне интуиции отдельных руководителей. Следует отметить практически полную самостоятельность компаний, которым зачастую передавалось право управления в факториях. Некоторые из компаний пользовались политической поддержкой своих правительств, но осуществлялась она скорее в политических и военных целях, чем в целях чисто экономической экспансии. Хотя международная торговля и вывоз драгоценных металлов из заморских стран играли значительную роль в экономическом развитии более передовых европейских стран, но эту деятельность в данную эпоху никак нельзя назвать решающей.
В заключение, отметим, что именно в коммерческую эпоху впервые ставится проблема взаимодействия политики и экономики в условиях международного бизнеса.
II. Эра экспансии (1850-1914).
Одним из последствий 1-ой промышленной революции является переход в международном бизнесе к эре экспансии. Основополагающим мотивом бизнеса в эту эпоху стало строительство промышленных империй. Рассматривая процесс с точки зрения второго критерия – взаимоотношения бизнеса и власти, - следует отметить интенсивное формирование мировых колониальных империй. Определяющей чертой развития стран-метрополий становится широкое и массовое использование сырья, вывозимого из колоний, а в самих колониях начинает развиваться современная промышленность, рационализируется сельское хозяйство. Колониальные страны начинают специализироваться в производстве какого-либо продукта.
|
|
|
Другой особенностью этого периода является стремление колониальных держав сохранить местную политическую элиту и управлять через нее. Если в предыдущую эпоху наблюдается попытка создания новой администрации, то этот период характеризуется политикой сохранения и использования в своих интересах той политической структуры, которая сложилась у местных родоплеменных лидеров, туземной аристократии. Именно искусство управления через местные политические структуры дало возможность, например, Британской империи управлять огромной территорией, используя всего порядка 10 тыс. военнослужащих и колониальную администрацию в несколько тысяч человек. К основным странам - метрополиям этого периода можно отнести Португалию, Голландию, Великобританию, Италию, Германию, Японию.
Поскольку производство в колониях развивалось, там появляется множество местных наемных рабочих. Естественно, встают проблемы, связанные с управлением ими. Использовались жесткие методы, схожие с управлением рабским трудом. В то же время отдельные работы и технологические операции на колониальных предприятиях требовали соответствующих технологий и профессионального уровня работников, и эта проблема, как правило, решалась привлечением на колониальные предприятия квалифицированного персонала из метрополий и других европейских стран. Соответственно, уже на этом этапе появлялись проблемы взаимодействия этого персонала с местными работниками и учет этого взаимодействия в менеджменте на самих колониальных предприятиях. Главным вопросом было: как сделать эффективным управление местными рабочими в условиях размывания традиционной системы ценностей. В результате западная политическая система и западные ценности отчасти заместили местные.
|
|
|
III. Эра концессий (1914-1945).
Историческое развитие между двумя мировыми войнами характеризовалось ослаблением традиционных институтов власти на колониальных территориях. Это привело к возрастанию роли крупных монополий, которые брали на себя не только экономические, но и политические функции. Основным инструментом передачи полномочий крупным компаниям была передача им в управление государственной собственности (концессии). В результате компании вынуждены были проводить патерналистскую политику, обеспечивая буквально все – от распределения продуктов питания до функционирования финансовой системы. Как главную черту данного периода можно выделить политические уступки колониальных властей монополиям.
Основные черты эры концессий:
закрепление колониальных территорий за ведущими монополиями (например, американской Юнайтед Фрут в центральноамериканских странах);
главной формой взаимодействия монополий и колоний являются концессии, согласно которой компании получают особые права на конкретной территории;
развитие трудовых ресурсов колонии (повышение квалификаци рядовых работников, появление местных менеджеров);
интенсивное развитие инфраструктуры колониальных стран (строительство железных дорог, аэропортов, канализаций);
появляются научные исследования;
создаются местные политические партии.
Таким образом концессионная эра уже в полном объеме предполагала довольно существенные шаги по развитию не только, например, добычи полезных ископаемых или выращиванию определенных сельскохозяйственных культур, но в значительной мере и развитие местных трудовых ресурсов, причем на разных уровнях
развитие технологии между двумя мировыми войнами предполагало наличие достаточно квалифицированного рядового персонала в самих колониях, поскольку низкая оплата труда этих рабочих позволяла соответствующим монополиям иметь значительные конкурентные преимущества;
в более широких масштабах необходимо было использование и местных менеджеров на разных уровнях управления, причем это диктовалось не только соображениями экономической эффективности, но и тем социально-политическим давлением, которое оказывали местные власти на руководство монополий в интересах развития своих колониальных территорий.
|
|
|
Соответственно должны были решаться проблемы общего образования населения и специального образования в интересах нужд развивавшейся промышленности. Именно в эру концессий появляются первые научные исследования, которые с известной долей условности можно отнести к публикациям в области сравнительного менеджмента. Главный вопрос эпохи - как эффективно управлять местными управленцами, чтобы они хорошо руководили местными подчиненными.
Эра концессий достаточно естественным образом заложила основы тех самостоятельных политических структур, которые затем стали основой политического строя в эпоху национальных государств.Ирония исторического развития заключается в том, что основной мотив международного бизнеса в эту эпоху – протекционизм – и последовавшее экономическое развитие колоний привели впоследствие к антоганистическому конфликту между развивающимися странами и международными монополиями. Проблема взаимодействия фирмы и страны пребывания во многом берет свое начало именно из эры концессий.
IV. Эра национальных государств (1945-1970).
Окончание второй мировой войны, а затем борьба двух социальных систем ускорили превращение бывших колониальных территорий в самостоятельные независимые государства. Изменение мирового порядка привело к исчезновению колониальных империй. Новые государства получили как независимость, так и весь комплекс проблем, связанных с прежним колониальным развитием. Одной из главных проблем являлась односторонность экономического развития (как правило, экономика колонии развивалась в качестве сырьевого придатка метрополии).
Именно эра национальных государств, особенно ее последнее десятилетие, стала периодом возникновения и бурного развития транснациональных корпораций. Причем если в послевоенный период они были, прежде всего, характерны для США, то в последующие годы на мировой арене в полный голос заявили о себе такого рода корпорации Западной Европы, Японии, Канады, Австралии и других развитых стран. Транснациональные корпорации стали провозвестниками превращения международного бизнеса в наиболее важную часть мирового развития, своего рода локомотивом, "вытягивающим" разные страны на более или менее схожие уровни развития. Вместе с тем резко проявились и негативные стороны деятельности ТНК, которые, прежде всего, связаны с несправедливыми экономическими отношениями между ними и слаборазвитыми странами, только вышедшими из колониального положения. Со временем взаимоотношения компаний с властью изменились. Международные монополии в этот период уже вынуждены считаться с национальными государствами. Главный мотив ведения международного бизнеса в эру национальных государств – рыночное развитие международных компаний.
Основные черты эры национальных государств:
- на бывших колониальных территориях появилось более 150 новых государств, но со старыми проблемами;
- взаимодействуют как местные и иностранные менеджеры, так и многонациональные фирмы и местные власти, а также многонациональные корпорации между собой.
V. Эпоха глобализации (с 1970 года)
С. Ронен обозначил 70-е годы как начало эпохи глобализации из-за изменения структуры международного бизнеса. В этот период наблюдалось падение роли американских корпораций и возрастание активности компаний из других развитых странII. Представляется, что глобализация связана с более фундаментальными изменениями мировой экономики - возникновением мировой системы хозяйства. Истоки этого процесса можно, разумеется, найти и в середине двадцатого века. Его индикаторами являются такие тенденции как опережающий рост мировой торговли по сравнению с ВНП и превышение темпов роста прямых инвестиций над увеличением товарооборота между странами. На наш взгляд, основными чертами эпохи глобализации являются:
возникновение и развитие системы мирового хозяйствования;
качественный скачок в развитии коммуникаций (транспорт, связь);
функционирование мировой финансовой системы;
глобализация рынка труда;
развитие информационных технологий.
Возникновение и развитие мировой системы хозяйствования означает существование тесно переплетающихся процессов производства и торговли товарами и услугами между практически всеми странами мира. При этом, естественно, выделяются страны и группы стран с более интенсивным вовлечением в мировые бизнес-процессы и с менее интенсивным.
Важнейшим фактором глобализации стало развитие всемирных коммуникационных сетей транспорта и связи. При этом существенное ускорение физического перемещения грузов из одних точек планеты в другие и практически мгновенный обмен информацией между этими точками делают мировую деловую среду действительно единым организмом, в котором тесные производственно-торговые взаимосвязи реально опираются на исключительно плотную и максимально эффективную сеть коммуникаций.
Огромнейшее значение в глобализации деловой жизни планеты сыграло создание и развитие мировой финансовой инфраструктуры с обеспечением свободного перелива между странами, регионами и континентами многомиллиардных потоков капитала и оказанием десятков видов финансовых услуг.
Вопрос 10
|
|
|
