 |
Функции Комиссии в спорах между садоводами
|
|
|
|
Общие положения
1.1 Комиссии по контролю за соблюдением законодательства (далее – Контрольная комиссия) создана в соответствии со ст. 26 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ Решением общего собрания Кооператива/собрания уполномоченных (далее – Общее собрание). Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Общим собранием СПК.
1.2 Комиссия является постоянно действующим специализированным общественным органом СПК и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, Уставом и внутренними регламентами СПК, в соответствии с законодательством РФ.
1.3 Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения решением Общего собрания СПК. Изменения и дополнения к нему утверждаются решениями Общего Собрания (собрания уполномоченных) СПК «Трассовик».
Порядок формирования и состав Контрольной Комиссии
2.1 Численный и персональный состав Комиссии утверждается Общим собранием СПК простым большинством голосов. Минимальный состав Контрольной комиссии – 3 человека, максимальный – 7 человек.
2.2 Председатель и члены Комиссии по контролю избираются Общим собранием поименно или списком из числа членов СПК и членов их семей, обладающих средним специальным или высшим образованием в области юриспруденции, управления, строительства, сельского хозяйства, экологии и природопользования, а также не менее чем 5-летним опытом работы в данной области.
2.3 Для избрания необходимо простое большинство голосов из числа членов СПК, участвующих в собрании. Форма голосования определяется Общим собранием.
2.4 Члены Правления могут быть избраны в состав Контрольной комиссии, члены Контрольной комиссии могут быть избраны в состав Правления, но при этом в составе одного органа не может быть более 50% членов другого органа. Не допускается совмещение должности Председателя контрольной комиссии и Председателя Правления.
|
|
|
2.5 Председатель и члены Контрольной комиссии освобождаются от должности на основании решения Общего собрания простым большинством голосов из числа членов Товарищества, участвующих в Общем собрании.
3.6 Срок полномочий членов контрольной комиссии ограничивается сроком полномочий Правления.
Статус и задачи Комиссии
3.1 Основной задачей Контрольной комиссии является контроль за соблюдением законодательства, Устава и внутренних регламентов СПК в интересах его членов и СПК в целом.
3.2 Комиссия является самостоятельным органом СПК и действует под руководством Правления СПК. Председатель Контрольной комиссии регулярно отчитывается о деятельности Комиссии перед Правлением. Председатель контрольной комиссии также отчитывается перед Общим собранием СПК, в порядке, предусмотренном для отчета Правления.
3.3 Председатель Правления делегирует Комиссии свои обязанности по разработке и вынесению на утверждение общего собрания СПК (собрания уполномоченных) изменений в устав СПК, дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции, внутренних регламентов СПК.
3.4 Основными задачами Комиссии являются:
3.4.1 контроль выполнения членами СПК, индивидуальными садоводами, СПК в целом земельного, природоохранного, лесного, водного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности и пр, Устава и внутренних Регламентов СПК;
3.4.2 Оказание консультативной помощи Правлению, членам СПК и индивидуальным садоводам в отношении их прав и обязанностей перед СПК и отдельными садоводами;
|
|
|
3.4.3 Разработка внутренних регламентов СПК, которые после их утверждения в порядке, предусмотренном Уставом и Регламентом проведения Общего собрания становятся обязательными для членов СПК, индивидуальных садоводов и иных лиц, находящихся на территории СПК;
3.4.4 Контроль за соблюдением санитарных и иных правил застройки и содержания земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования;
3.4.5 Контроль за соблюдением правил застройки и содержания садовых участков членов СПК и индивидуальных садоводов, а также прилегающих к ним территорий;
3.4.6 контроль за соблюдением правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электросетей, электроустановок;
3.4.7 Предупреждение и ликвидация загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха бытовыми отходами и сточными водами;
3.4.8 Контроль за сохранностью объектов инфраструктуры СПК и имущества СПК, как юридического лица;
3.4.9 Контроль за рациональным и законным использованием ресурсов, коллективным пользователем которых является СПК, в том числе электроэнергией;;
3.4.10 Контроль за сохранностью объектов природы.
3.5 Правление может поручить Комиссии организовать работу по взысканию задолженности по уплате обязательных платежей в СПК.
3.6 Формы контроля
3.6.1 В интересах мониторинга ситуации и объективного разбора жалоб, Контрольная комиссия организует разовые или периодические инспекции. В состав инспекционной комиссии включаются не менее трех членов Правления или Контрольной комиссии, включая Председателя Правления или Председателя Контрольной комиссии;
3.6.2 Контрольная комиссия может создавать временные и постоянно действующие внутренние комиссии для контроля за неосвоенными участками, участков, за которыми не осуществляется уход, контроля электроустановок потребителей и пр.
3.6.3 Копии Акта комиссии в 3-х дневный срок направляются в Правление, правообладателю обследованного участка, а также, если основанием для инспекции послужило обращение в Правление или Контрольную комиссию – автору этого обращения.
3.7 Для реализации своих задач Контрольная комиссия:
3.7.1 Самостоятельно или совместно с членами Правления организует плановые и внеплановые инспекционные проверки;
|
|
|
3.7.2 По результатам инспекционной проверки составляет Акт о нарушении, выдает его копию нарушителю, оформляет Предписание об устранении нарушений, направляя их копии нарушителю и в Правление. Исключительных случаях, когда нарушение требует немедленного устранения, а Акт о нарушении оформлен в отсутствие нарушителя, Требование об устранении нарушения может не оформляться. В исключительных случаях Комиссия вправе одновременно направлять копии Актов и Предписаний в государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства;
3.7.3 Контролирует выполнение Предписаний о нарушении;
3.7.4 Рассматривает письменные заявления, жалобы, обращения, поступающие в адрес Контрольной комиссии от членов СПК и индивидуальных садоводов, касающиеся нарушений, допускаемых другими садоводами или СПК;
3.7.5 Может формировать из членов СПК и сторонних экспертов специализированные рабочие группы для правовой, технической, экологической и пр оценки ситуаций. В сложных случаях Комиссия вправе, по согласованию с Правлением, в рамках утвержденной приходно-расходной Сметы СПК, привлекать на условиях трудовых и гражданско-правовых договоров независимых экспертов.
3.8 Председатель Комиссии:
• осуществляет руководство деятельностью Комиссии, организует работу, представляет Комиссию в органах управления Товарищества и на Общем собрании;
• является ответственным за ведение Реестра садоводов (членов СПК «Трассовик» и индивидуальных садоводов).
3.9 Члены Комиссии, совместно с Председателем правления или действуя по его поручению, могут осуществлять представительство от имени СПК в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, в судах, других организациях;
3.10 В соответствии со ст. 26 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ, государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства, оказывают консультативную и практическую помощь членам данной комиссии и в обязательном порядке рассматривают представленные акты о нарушениях законодательства.
|
|
|
3.11 Члены Контрольной комиссии в установленном порядке могут быть назначены общественными инспекторами государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, и наделены соответствующими полномочиями.
Функции Комиссии в спорах между садоводами
4.1 В случае, если действия одного садовода нарушают права ограниченного круга садоводов, пострадавшая сторона обязана документально зафиксировать факт нарушения и обратиться к нарушителю с соответствующей претензией, если обратиться к нарушителю не представляется возможным пострадавшая сторона обязана зафиксировать нарушение по средством видео или фото фиксации и предоставить зафиксированный факт нарушения в Комиссию по контролю за соблюдением законодательства с заявлением о восстановлении своего нарушенного права.
4.2 При отсутствии реакции на претензию или при несогласии нарушителя с ней, Садовод может обратиться в Комиссию по контролю за соблюдением законодательства с заявлением о восстановлении своего нарушенного права.
4.3 В ответ на заявление Контрольная комиссия обязана в течение 5 календарных дней или в иной, согласованный с автором заявления срок провести инспекцию и в случае подтверждения правонарушения, выдать виновной стороне Предписание об устранении нарушения либо выдать заявителю мотивированный отказ от выдачи такого Предписания.
4.4 В спорах между садоводами и в спорах между СПК и садоводами члены Контрольной комиссии могут выступать в качестве третейских судей, если стороны конфликта заключили между собой письменное Соглашение о рассмотрении спора третейским судьей, готовы принять его вердикт и достигли соглашения о персоне третейского судьи.
|
|
|
|
|
|
|
