Научно-исследовательская работа магистра 2 семестра
Стр 1 из 2Следующая ⇒
Подпись студента _________________________________/Р.Ю. Рахимова/ «12» апреля 2017 г. Научно-исследовательская работа 2 семестра составила ____ часов самостоятельной работы согласно учебному плану и включала:
Описание выполненного пилотажного исследования: Тема исследования: «Организационно-правовые основы государственной службы в правоохранительной сфере (на примере органов внутренних дел)». Актуальность исследования обусловлена теоретической и практической значимостью организационно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере в условиях демократизации российского государства и общества и характеризуется наличием следующих теоретических, правовых и организационных проблем. Во-первых, состояние правопорядка, высокий уровень преступности и административной деликтности в России предопределяют необходимость формирования принципиально новых подходов к оценке места и роли государства в борьбе с противоправными деяниями, пересмотра целей, задач и функций правоохранительной деятельности, совершенствования государственной службы в правоохранительных органах и ее кадрового обеспечения. В связи с этим необходима переоценка социальной роли и значения государственной службы в правоохранительных органах в решении задач укрепления правопорядка, обеспечения законности, личной, общественной и государственной безопасности. Во-вторых, в настоящее время отмечается устойчивое снижение авторитета и общественного престижа государственной службы в правоохранительных органах, связанное с их недостаточной социальной эффективностью. Многочисленные жалобы граждан на деятельность правоохранительных органов при рассмотрении конкретных административных и уголовных дел, данные об обращениях в правозащитные организации и международные судебные органы, результаты опросов населения. Уровень преступности в нашей стране на протяжении последних 15 лет сохраняется стабильно высоким.
В-третьих, сегодня в стране отсутствует единая система организационно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере. Данная служба урегулирована значительным количеством нормативных правовых актов, различных по содержанию и юридической силе, которые зачастую дублируют либо противоречат друг другу. В законодательстве имеют место существенные расхождения в определении понятия государственной службы, ее принципов, организационно-правового положения государственных служащих, а также гарантий социальной защиты их самих и членов их семей. В-четвертых, наблюдаются непоследовательность кадровой политики государства в правоохранительных органах, несоответствие социального и правового положения государственных служащих правоохранительных органов возлагаемой на них социальной ответственности и уровню законодательных ограничений, существующих на данной службе. Реформа государственной службы в правоохранительной сфере носит в основном декларативный характер, государство не определило концептуальные направления развития в данной сфере, не обеспечило создание соответствующего административно- правового института и, как следствие, не сформировало адекватный современным вызовам корпус государственных служащих правоохранительных органов, единую систему их профессиональной подготовки и социальной защиты. В-пятых, негативно влияет на дальнейшее развитие государственной службы в правоохранительной сфере отсутствие соответствующей современной научной доктрины, что привело к законодательной неопределенности основополагающих понятий и категорий, в том числе таких как «правоохранительная деятельность государства», «правоохранительная сфера государства», «государственная служба в правоохранительной сфере», «система государственной службы в правоохранительной сфере» и ряда других. Исключение государственной правоохранительной службы из системы государственной службы в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации» также не способствовало разрешению проблемы систематизации видов государственной службы, а лишь усугубило ее.
В теории и законодательстве отсутствует единообразие в понятийном аппарате, высказываются различные точки зрения относительно основополагающих вопросов организации государственной службы в правоохранительных органах, ее места в системе государственной службы, статуса государственных служащих правоохранительных органов, кадрового обеспечения правоохранительной деятельности. Таким образом, отсутствие достаточной теоретической базы, несовершенство действующего законодательства и правоприменительной практики обусловливают необходимость обновления организационно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере и предопределяют актуальность темы диссертационного исследования. Цель исследования заключается в комплексном анализе теоретических и организационных основ регулирования государственной службы в правоохранительной сфере на примере органов внутренних дел в современных условиях и подготовке на этой основе предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Задачи исследования: - сформулировать определения понятий «государственная служба в правоохранительной сфере», «система государственной службы в правоохранительной сфере», «служащий государственной службы в правоохранительной сфере» и ряда других; - проанализировать правовые и организационные принципы организационно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере; - раскрыть содержание и структуру системы государственной службы в правоохранительной сфере; - выявить основные направления развития законодательства о государственной службе в правоохранительной сфере; - определить понятие, сущность и принципы государственной службы в органах внутренних дел; - раскрыть особенности и условия государственной службы в органах внутренних дел;
- разработать и обосновать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в рассматриваемой сфере. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственной службы в правоохранительной сфере. Предмет исследования являются теоретические, правовые и организационные проблемы государственной службы в правоохранительной сфере. Гипотеза исследования Целью исследования является комплексный анализ теоретических и организационных основ регулирования государственной службы в правоохранительной сфере на примере органов внутренних дел в современных условиях и подготовке на этой основе предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Общая проблема изучения была конкретизирована в следующих задачах исследования: - сформулировать определения понятий «государственная служба в правоохранительной сфере», «система государственной службы в правоохранительной сфере», «служащий государственной службы в правоохранительной сфере» и ряда других; - анализ правовых и организационных принципов организационно-правового регулирования государственной службы в правоохранительной сфере; - анализ содержания и структуры системы государственной службы в правоохранительной сфере; - выявить основные направления развития законодательства о государственной службе в правоохранительной сфере; - определить понятие, сущность и принципы государственной службы в органах внутренних дел; - раскрыть особенности и условия государственной службы в органах внутренних дел; - разработать и обосновать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в рассматриваемой сфере.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2025 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|