Начало введения активной борьбы с огнем

Первые пожарные профилактические мероприятия

Первая пожарная команда в Москве была создана в двадцатых годах XVII столетия. Вначале команда размещалась на Земском дворе и имела в своем составе 100 человек. С 1629 года в ней числится уже 200, а в летнее время нанималось дополнительно еще 100 человек. В 1649 году на Руси принимаются два документа, имеющие непосредственное отношение к пожарному делу. Первый из них - "Наказ о градском благочинии", вышедший 6 апреля, предписывал всем состоятельным людям держать во дворе медные водоливные трубы и деревянные ведра. Второй документ - "Уложение царя Алексея Михайловича". В нем также имелся ряд статей, регламентирующих правила обращения с огнем. "Уложение" вводило уголовную ответственность за поджоги и устанавливало различие между неосторожным обращением с огнем и поджогом. При возникновении пожара из-за неосторожности с виновного взыскивались убытки в размере, "что Государь укажет". За поджог наказание было самым суровым, зажигальщиков предписывалось сжигать. Через 15 лет в эту статью была внесена поправка: сжигание на костре было заменено виселицей.

Новое развитие дело борьбы с огнем получило при Петре I. Первоначально охрана от пожаров Санкт-Петербурга была возложена на городских жителей.

Грандиозный пожар 1710 года, уничтоживший в одну ночь Гостиный двор, заставил ускорить строительство в городе караулен со складами водоливных труб. Для извещения о пожаре, был сформирован отряд барабанщиков, который обходил ближайшие к пожару улицы и бил тревогу. С созданием в 1711 году взамен стрелецкого войска регулярных полков последние стали привлекаться в помощь населению при тушении пожаров. Эта мера была закреплена законодательно указом Петра I "О неукоснительном прибытии войск на пожары".

В начале XVII века в Москве создается первая пожарная команда. Каждый полк оснащался большой заливной трубой, чаном для воды и парусиной. В батальонах имелись вилы, лестницы, большой крюк с цепью. Рота оснащалась 25 топорами, ведрами, щитом, лопатами, четырьмя ручными трубами, двумя малыми крюками. Для перевозки инструментов выделялось шесть лошадей.

В 1765 году во всех губернских городах учредили пожарные обозы, обеспечивающие доставку инвентаря к месту пожара.

С 1772 года изменяется структура пожарных формирований. При всех полицейских частях Санкт-Петербурга был утвержден штат чинов "при пожарных инструментах". В состав каждой из них вошли брандмейстер, 106 служащих и 10 извозчиков. Команды содержались подрядчиками из числа военных чиновников. С 1792 года пожарные команды полностью передаются в ведение полиции.

В последнем десятилетии XVIII века вновь идет реорганизация. Принятый "Устав города Москвы" предусматривал образование при обер-полицмейстере пожарной экспедиции во главе с брандмайором. В штате экспедиции числилось 20 брандмейстеров, 61 мастеровой. К пожарным частям по месту жительства было приписано 1500 человек, т.е. 75 человек на одну часть. В них устанавливалось трехсменное дежурство, по 25 человек в смену. При возникновении в районе части пожара выезжала первая смена, затем к ней присоединялась вторая. Третья смена прибывала на съезжий двор для дежурства. Спустя шесть лет после образования в Москве пожарной экспедиции подобная структура создается в Санкт-Петербурге. Для заведования пожарным обозом и контроля за соблюдением мер пожарной безопасности в городе вводилась должность брандмайора, а в каждой из 11 полицейских частей - должность брандмейстера.

Начало XIX века явилось поворотным моментом в организации строительства пожарной охраны. Правительство принимает решение о создании пожарных команд не только в столицах, но и во всех городах империи. Этому событию предшествовала большая работа. Анализ состояния пожарного дела привел к заключению о полной несостоятельности и нецелесообразности использовать для этих целей население.

Начало введения активной борьбы с огнем

Предпринятые меры были, безусловно, эффективны. Од­нако становилось ясным, что пожар как стихийное и соци­альное явление мог возникнуть в любом месте. И для борьбы с ним следовало принимать более активные меры не только в области предупреждения, но и тушения.

Важный период развития пожарного дела в Российском государстве, начинается с середины XVI века или со времени царствования Ива­на Васильевича Грозного (1533-1584).

В 1547 год Иван IV издал указ, обязывающий московских жителей иметь во дворах и на крышах домов бочки с водой и запрещающий топить летом печи, а пищу разрешалось гото­вить только вдали от жилищ. Этот указ положил начало ак­тивным мерам борьбы с огнем. Позднее, в 1583 году, требо­вания его распространились на все поселения Московского государства.

В 1550 году впервые на Руси зарождается служба пожароту­шения, которая возлагается на стрелецкие войска.

 

В 1553 г. в слободах при стрелецких избах организуются кон-но-бочечные пожарные обозы с огнегасительными инструмен­тами. В 1560 г. укрепляется пожарно-сторожевая охрана Мос­квы, решеточные приказчики получают статус штатных чи­новников. В это время летописи извещают об участии самого царя Ивана IV Грозного в тушении больших пожаров.

После опустошительного летнего пожара в 1571 г. спе­циальным распоряжением Ивана IV предписывается упоря­дочить действия по тушению пожара. Запрещалось допускать к месту пожара посторонних лиц, то есть лиц, не принимаю­щих участия в его тушении. Об эффективности предупреди­тельных и оборонительных мер, предпринятых Иваном Гроз­ным, свидетельствует тот факт, что за 37-летнее самостоятель­ное правление Москва была подвержена огненному шквалу лишь два раза - в 1547 и 1571 гг. И это несмотря на то, что столица к тому времени имела размеры в окружности около 30 верст и насчитывала около 40 тыс. дворов - вдвое больше, чем при Иване III, что, безусловно, повышало возможную частоту возникновения загораний

После смерти Ивана Грозного в 1584 году наступил ди­настический кризис, в результате которого власть перешла сначала к регентскому совету при наследнике царя — Федоре Иоанновиче, а после его смерти в 1598 году по реше­нию Земского собора царем был избран Борис Годунов.

За свой короткий срок правления до внезапной смерти в апреле 1605 года Годунов сумел проявить себя крупным госу­дарственным деятелем. Наряду с важными политическими решениями, направ­ленными главным образом на ликвидацию культурного и научного отставания России от Запада, им были предприня­ты попытки оградить столицу от огненной стихии: в 1603 юлу он делит Москву на 11 округов, назначает в каждом из них ответственным за «бережение от огня» одного из членов боярской думы: Трубецкой, Голицин, Салтыков, Морозов и др.

Следующие законодательные акты в области пожарной безопасности относятся к периоду правления первого из ди­настии Романовых царя Михаила Федоровича (1613-1645). В частности, в них предписывалось состоятельным людям иметь по одной медной за­ливной трубе на двор, а бед­ным — одну трубу на пять дворов. Земскому приказу надлежало расписать все дво­ры по районам и обязать на­селение являться на пожар с заливными трубами. Кроме этого, в городе организуются обозы для доставки пожарно­го инвентаря.

 

Создается регулярная пожарная команда при земском соборе, названной тогда - «пожар­ная станция». Размещалась эта станция пожаротушителей на Земском дворе близь Кремлевской стены и имела в своем со­ставе 120 постоянных служителей из ярыжных, содержавших­ся за счет государственной казны. Для вооружения пожароту­шителей были закуплены в Германии самые современные по тем временам большие ручные пожарные насосы. Вода заливалась в короб (железный, медный, а иногда и деревянный) и насос при качании засасывал ее и подавал в зак­репленную на насосе трубу (ствол) из которой компактная струя направлялась в очаг пожара. Вывозились эти трубы па­рой лошадей. Короба их постоянно были заполнены водой в объеме 50 ведер (500 л). Всего при пожарной станции внача­ле содержалось шесть лошадей (что дает основание полагать о наличии трех труб.

Важной вехой в становлении Российского государства стало правление сына Михаи­ла Федоровича — Алексея Михайловича (1645—1676). Самым главным событием этого времени следует счи­тать принятое на Земском Соборе в 1649 году Соборного Уложения — сборника российских законов, окончательно оформившего крепостное право и укрепившего власть. По­мимо этого в Уложении были помещены четыре статьи, касающиеся пожарного дела. В них говорилось, что хозяин дома может требовать с нанимателя осторожного обращения с огнем, а в случае возникновения пожара по его вине – взыскивать причиненный ущерб. Устанавливались меры наказания за несоблюдение правил пожарной безопасности и за поджог. В частности, поджигателям грозила жестокая кара - сожжение. В 1654 году эта мера была заменена виселицей.

В целях их сбереже­ния от уничтожающих пожаров 30 апреля (по новому стилю) 1649 года издается, а в 1667 и 1675 годах дополняется «Наказ о градском благочинии», который распространился по всей Руси. Он содержал правила предупреждения пожаров, обязательных для всех. В наказе в очередной раз регламентирова­лись меры безопасного обращения с огнем. Наказом запре­щалась топка печей не только летом, но весной и осенью. Парка пищи допускалась только на огородах. Исключения допускались только в тех случаях, если в домах находились больные или роженицы, и то топка печей разрешалась не чаще одного раза в неделю. За нарушение этих правил нала­гался штраф в размере пяти рублей, а виновник пожара, воз­никшего из-за нарушений указа, подвергался ссылке. Жите­лям городов указывалось на необходимость держать в домах пожарный инструмент: кадки с водой, топоры, крючья, ве­ники. На каждые десять домов надлежало сооружать колодец для пожарных нужд.

 

Исполнение Наказа возлагалось на объезжего голову. В помощь объезжим головам выделялся целый штат ре­шеточных приказчиков и стрельцов. Кроме этого по указа­нию царя в охране безопасности города обязаны были при­нимать участие по одному жителю из каждых десяти дворов.

«Наказ о градском благочинии» явился первым общегосу­дарственным документом, утверждающим пожарную безопас­ность на Руси.

В этот период единственным механизированным устрой­ством для тушения пожаров были уже упоминавшиеся по­жарные или заливные трубы — насосы, которые должны были иметь граждане.

Водоливные трубы для тушения пожаров представляли собой медную трубу длиной до 1 м с узким наконечником на конце, внутри которой находился поршень. Таким способом вода могла подаваться на расстояние до 7 метров.

При тушении пожаров по­мнились первые тактические приемы. Так, в целях предотвращения распространения огня на большую площадь одновременно с тушением горящего здания группа стрельцов занималась разбором близлежащих застроек. Для зажиточных граждан, у которых дома находи­лись в непосредственной близости от горящего дома, уста­навливались щиты из бычьей кожи, обильно поливаемые во­дой. Эти мероприятия существенно снизили количество боль­ших пожаров в Москве.

Указы князей об организации мер пожарной безопаснос­ти, включенные в сборник российских законов, свидетель­ствуют о том, что эта проблема является общенациональной и ее решение возможно только на государственном уровне.

Стало очевидным, что организация пожарной безопасности должна осуществляться за счет совершенствования пожарно-профилактической работы, организации службы пожаротушения и строгого контроля за соблюдением правил пожарной безопасности со стороны государственных чиновников.

123Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: