 |
VI. Механизмы оценки состояния экологической безопасности Российской Федерации и контроля эффективности реализации настоящей Стратегии
|
|
|
|
47. Оценка состояния экологической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным индикаторам (показателям):
средняя продолжительность жизни (текущее значение – 71 год, прогноз на конец 2025 года – 75 лет);
смертность среди младенцев (до одного года) на тысячу родившихся (текущее значение – 7,4 промилле, прогноз на конец 2025 года – 4,4 промилле);
численность населения в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (текущее значение – 19,2 миллиона человек, прогноз на конец 2025 года – не более 10 миллионов человек);
удельный объем выбросов от стационарных источников и автомобильного транспорта на душу населения (текущее значение – 0,212 тонн/человек, прогноз на конец 2025 года – 0,150 тонн/человек);
удельный объем выбросов парниковых газов на единицу валового внутреннего продукта (текущее значение – 45,7 тонн СО2-эквивалента/миллион рублей, прогноз на конец 2025 года – 35,0 тонн СО2-эквивалента/миллион рублей);
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (текущее значение – 72 процента, прогноз на конец 2025 года – 90 процентов);
обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения (текущее значение – 77 процентов, прогноз на конец 2025 года – 95 процентов);
обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения (текущее значение – 73 процентов, прогноз на конец 2025 года – 91 процент);
удельный объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта (текущее значение – 66 тонн/миллион рублей, прогноз на конец 2025 года – 62 тонны/миллион рублей);
|
|
|
доля утилизированных и обезвреженных отходов всех классов опасности от общего количества образующихся отходов всех классов опасности (текущее значение – 45 процентов, прогноз на конец 2025 года – 50 процентов);
доля ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба от общего количества таких объектов (по результатам инвентаризации 2011 года) (текущее значение – менее 1 процента, прогноз на конец 2025 года – 20 процентов);
доля площади Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения (текущее значение – 11,3 процентов, прогноз на конец 2025 года – 15 процентов);
охват системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 100 тысяч человек (текущее значение – 88 процентов, прогноз на конец 2025 года – 100 процентов);
обеспеченность водных объектов пунктами наблюдений за химическим загрязнением (текущее значение – 86 процентов, прогноз на конец 2025 года – 100 процентов);
обеспеченность территории минимально необходимым количеством пунктов наблюдений за гидрометеорологическими параметрами (текущее значение – процентов, прогноз на конец 2025 года – 100 процентов);
предупрежденность случаев опасных природных явлений (текущее значение – 85 процентов, прогноз на конец 2025 года – 92 процента);
доля расходов в валовом внутреннем продукте на охрану окружающей среды (текущее значение – 0,8 процентов, прогноз на конец 2025 года – 1,5-2 процента).
48. Контроль эффективности реализации настоящей Стратегии осуществляется путем определения значений индикаторов (показателей) состояния экологической безопасности и прогнозной оценки достижения запланированных значений индикаторов (показателей) с учетом их текущего значения. Результаты оценки достижения запланированных значений индикаторов (показателей) представляются в составе доклада Президенту Российской Федерации о реализации настоящей Стратегии.
|
|
|
49. Перечень индикаторов (показателей) состояния экологической безопасности Российской Федерации может уточняться по результатам контроля эффективности реализации настоящей Стратегии.
VII. Планируемые результаты реализации Стратегии, источники и механизмы ее ресурсного обеспечения
50. Стратегия будет реализована в один этап до 2025 года.
51. За период реализации настоящей Стратегии должны быть достигнуты следующие результаты:
нормативная правовая и методическая базы соответствуют наилучшим мировым практикам в сфере обеспечения экологической безопасности;
эффективно функционируют органы исполнительной власти, в том числе надзорные и контрольные органы, участвующие в обеспечении экологической безопасности;
система государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и фонд данных государственного экологического мониторинга полностью удовлетворяют запросы всех заинтересованных государственных и производственных структур, а также общественных организаций и население в экологических данных и экологической информации;
подготовлены справочники наилучших доступных технологий, соответствующие научно-техническим и социально-экономическим условиям;
на предприятиях, являющихся основными загрязнителями, внедрены наилучшие доступные технологии;
значительно снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха в ряде промышленных центров, значительно уменьшен объем сброса неочищенных сточных вод в поверхностные водные объекты;
эффективно функционирует система региональных операторов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, увеличен объем переработки отходов;
ликвидировано значительное число объектов накопленного экологического ущерба;
эффективно функционирует многоуровневая система подготовки и переподготовки кадров, действующих в системе обеспечения экологической безопасности в стране;
эффективно функционирует многоуровневая система экологического образования и просвещения населения;
|
|
|
особо охраняемые природные территории обеспечены квалифицированными кадрами, а также техническими средствами ведения необходимых научных исследований и защиты территориальной целостности этих территорий;
эффективно функционирует система взаимодействующих между собой федеральных и региональных научно-исследовательских и внедренческих структур, нацеленных на решение различных проблем экологической безопасности;
внедрена многоуровневая отраслевая система информирования органов государственной власти, коммерческих предприятий и учебных заведений о наиболее современных экологических технологиях и практиках их применения;
малые и средние предприятия, занятые в сфере обеспечения экологической безопасности, дают заметный и устойчивый вклад в экономику страны;
отработана и четко функционирует система взаимодействия между всеми уровнями исполнительной власти в сфере обеспечения экологической безопасности;
снижена опасность для национальных природных ресурсов и экосистем, находящихся в зоне воздействия хозяйственной деятельности на территории (акваториях) сопредельных государств;
52. Основным источником ресурсного обеспечения мероприятий, предусматриваемых стратегией экологической безопасности, должны быть государственные, федеральные целевые, региональные, отраслевые и корпоративные программы. Их разработка позволяет выявить приоритетные проблемы экологической безопасности, выделить объекты и регионы, которые нуждаются в первоочередном вложении средств, определить механизмы и инструменты экологической политики, которые необходимо подвергнуть корректировке или дополнению.
53. Содействие государства в реализации задач, определенных настоящей Стратегией, на территории отдельных субъектов Российской Федерации или в интересах отдельных предприятий и производственных объединений может осуществляться с использованием различных финансовых или нефинансовых схем и механизмов.
|
|
|
