 |
Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия
|
|
|
|
Человек в процессе своей деятельности постоянно изменяет природу. В хозяйственный оборот вовлечена значительная часть ресурсов (земельных, растительных, водных, минеральных, животного мира). Нарастающая эксплуатация ресурсов приводит к их истощению. Объем вредных промышленных и сельскохозяйственных отходов, которые уже не могут быть переработаны естественным путем, постоянно возрастает. Чрезмерное их накопление приводит к загрязнению биосферы и ухудшению условий проживания, которые становятся опасными для здоровья и жизни человека, животных, растений. Поэтому проблемы рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, защиты природной среды от разрушения и загрязнения приобретают всё более острый характер. Под охраной природы понимается практическое осуществление комплекса мероприятий по улучшению взаимодействия человека с окружающей средой.
Использование природных ресурсов и степень воздействия человека на природу в разных частях области различны, поэтому и охрана их должна осуществляться по-разному.
Областная целевая программы "Охрана окружающей среды Новосибирской области" на 2004-2008 годы разработана в соответствии с постановлением главы администрации Новосибирской области[5].
Объектом программы является атмосферный воздух населенных пунктов области, поверхностные воды рек Обь, Бердь, Иня и др., подземные воды, растительный и животный мир, особо охраняемые природные территории. Предметом регулирования программы является создание условий и механизмов для решения экологических проблем области.
Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Новосибирской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшение состояния здоровья населения.
|
|
|
Разработка Программы осуществлена в соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации[6], законодательством Российской Федерации и Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды, перспективной схемой развития особо охраняемых природных территорий области на период до 2020 года, утвержденной решением сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 26.11.96г., а также с учетом рекомендаций III областной конференции по охране природы от 16.09.2003 г.
При разработке программы учтены сценарные условия социально-экономического развития области на 2004 - 2008 годы, одобренные распоряжением главы администрации области[7].
Целью Программы является стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения и содействие улучшению демографического положения.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
сокращения выбросов в атмосферу за счет усовершенствования технологических процессов, модификации газоочистного оборудования, совершенствования системы регулирования выбросов вредных веществ, перевода части автотранспорта на использование природного газа в качестве моторного топлива;
снижения объёма сброса загрязненных сточных вод в результате строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации в городах и районах области;
совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления, включая обеспечение их безопасного хранения, внедрение современных технологий по обезвреживанию и утилизации токсичных отходов;
сохранения и восстановления биологического разнообразия за счет развития и совершенствования сети особо охраняемых природных территорий;
|
|
|
обеспечения радиационной безопасности населения;
совершенствования системы экологического мониторинга и контроля экологической ситуации в городах и районах области;
повышения культуры и грамотности населения области в вопросах охраны окружающей среды;
совершенствования законодательной, нормативно-правовой базы и структурно-организационных основ областной системы управления природоохранной деятельностью;
привлечения инвестиций и внебюджетного финансирования для обеспечения внедрения в организациях области передовых технологий.
Выбор мероприятий программы основан на анализе экологической ситуации в городах и районах области, определившим наиболее острые проблемы, и на необходимости продолжения реализации мероприятий предыдущей областной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Новосибирской области".
Более 1,5 млрд. рублей планируется потратить на реализацию целевой программы "Охрана окружающей среды Новосибирской области на 2005-2008 годы". Главное направление ее - стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения и содействие улучшению демографической ситуации в области. Проект данной программы рассмотрен на заседании комитета по аграрной политике Новосибирского облсовета и получил одобрение депутатов.
В проекте определены конкретные мероприятия по охране атмосферного воздуха, водной среды области, а также система обращения с отходами. Например, планируется потратить 3,3 млн. рублей на перевод автотранспорта на газ, построить канализационные коллекторы, дюкерный переход через реку Обь, очистные сооружения в городе Тогучине и в рабочем поселке Дорогино и ряд других объектов.
Почти 6 млн. рублей намечается потратить на мероприятия по обеспечению безопасного хранения пестицидов и ядохимикатов, на утилизацию ртутьсодержащих отходов, по наведению порядка в размещении отходов дачно-садовых обществ.
Из общей стоимости программы на областной бюджет приходится 245,6 млн. рублей, федеральный бюджет - 133,8 млн. рублей. Из средств местных бюджетов будет затрачено 304,4 млн. рублей и 867, 2 млн. составят средства организаций.
|
|
|
Заключение
В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к снижению антропогенной нагрузки на окружающую природную среду города. Выбросы вредных примесей в атмосферу от стационарных источников сократились со 162 тысяч тонн до 103,4 тысяч тонн. Более чем на 7 млн. куб. м сокращен сброс в водоемы неочищенных сточных вод. Эти цифры подтверждаются данными государственной статистической отчетности и Центром мониторинга загрязнения окружающей среды Росгидромета РФ.
Упорядочивается работа по утилизации опасных производственных отходов предприятий. Так, ОАО “Винап” передал на утилизацию и вторичное использование 270 т. отходов 1-го класса опасности (“Берлинская лазурь”), завод редких металлов - 1,6 т.2-го класса опасности (диоксид марганца), ОАО “Новосибирский оловянный комбинат” передал 392 т мышьяка.
Наиболее важным в работе Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов была установка границ допустимого уровня воздействия на окружающую среду всех хозяйствующих субъектов. На 01.01.05 нормативы предельно допустимых выбросов имеют предприятия, дающие свыше 95% валового выброса загрязняющих веществ по г. Новосибирску. К настоящему моменту из 744 учтенных предприятий экологические паспорта имеют 506. Одним из важным элементом работы является государственная экологическая экспертиза проектных материалов по объектам, намечаемым к реализации на территории города. Комитет принял участие в государственной экологической экспертизе по 152 объектам строительства и реконструкции. Рассмотрены материалы и даны заключения по 118 площадкам, выделяемым мэрией под новое строительство и по 270 площадкам фактически занимаемой территории.
Особое внимание отводилось работе с жалобами населения. В течение года их поступило 114. Во всех случаях осуществлялась проверка жалоб с выездом специалистов комитета на место, и принимались конкретные меры.
|
|
|
Приоритетом в деятельности комитета является экологический контроль за состоянием окружающей среды и ее изменением под влиянием хозяйственной деятельности, проверка выполнения предприятиями планов и мероприятий по оздоровлению природной среды и соблюдению нормативов ее качества. Важным показателем эффективности осуществляемого контроля является отсутствие фактов техногенных аварий и катастроф с экологически неблагоприятными последствиями.
Однако, говоря о результатах проделанной работы по обеспечению экологической безопасности населения необходимо признать, что существующие экологические проблемы в городе еще очень далеки до своего решения.
Список литературы
1. Постановление "Об Основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года" от 13.01.03 № 13.
2. Постановление "О сценарных условиях социально-экономического развития области и основных показателях прогноза социально-экономического развития области на 2004 - 2008 годы" от 17.04.2003 № 304-р.
3. Экологическая доктрина РФ от 31.08.2002 № 1225-Р
4. Акулов А.И., Мингазов И.Ф. Состояние окружающей среды и заболеваемость населения в Новосибирске. - Новосибирск, 2006.
5. Загрязнение воды. // Вечерний Новосибирск. - 2006. - №31.
6. Кравцов В.М., Донукалова Р.П. География Новосибирской области. - Новосибирск: ИНФОЛИО - пресс, 2003.
7. Новосибирская область. Природа и ресурсы. / Под ред. Вавиловой П.П. - Новосибирск: Западно-Сибирское книжное издательство, 2003.
[1] Кравцов В.М., Донукалова Р.П. География Новосибирской области. – Новосибирск: ИНФОЛИО – пресс, 2003.
[2] Новосибирская область. Природа и ресурсы. / Под ред. Вавиловой П.П. – Новосибирск: Западно-Сибирское книжное издательство, 2003.
[3] Загрязнение воды. // Вечерний Новосибирск. – 2006. - №31.
[4] Акулов А.И., Мингазов И.Ф. Состояние окружающей среды и заболеваемость населения в Новосибирске. – Новосибирск, 2006.
[5] Постановление «Об Основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года» от 13.01.03 № 13.
[6] Экологическая доктрина РФ от 31.08.2002 № 1225-Р
[7] Постановление «О сценарных условиях социально-экономического развития области и основных показателях прогноза социально-экономического развития области на 2004 – 2008 годы» от 17.04.2003 № 304-р.
|
|
|
