 |
Структура механизма гос-ва
|
|
|
|
Правоведение. Понятие, предмет и методы
Правоведение -это наука, которая изучает государство и право как взаимосвязанные явления, а также изучает систему основных понятий юриспруденции и основу базовых отраслей российского права.
В Предмет науки входят:
1-наиболее общие законодательства зарождения, развития, функционирования и современного состояния государства и права;
2- ключевые проблемы государства и права;
3-система основных систем юриспруденции;
4- основы базовых отраслей российского права, в том числе конституционное право, Гражданское, Уголовное, Административное, Семейное.
Методы науки:
*всеобщее (общефилософские подходы)
*общенаучные (используемые науками анализ, синтез, исторические, логические)
*часто-научные (статистический, социологический метод, моделирование, сравнительно-правовой метод)
Признаки государства:
1) Гос-во явл. единственным представителем всех граждан страны и общества;
2) Гос-во обладает суверенитетом (независимость власти данной страны от любой другой власти): внутренним (независимость внутренней политики) и внешним (независимость во внешних делах);
3) Только гос-во в праве принимать законы, общеобязательные для всех;
4) Гос-во имеет свой аппарат управления (состоит из законодательной, исполнительной и судебной властей), который наделен властными полномочиями;
5) Гос-во имеет правоохранительные органы, которые обеспечивают порядок внутри страны;
6) Гос-во имеет армию;
7) В гос-ве действует система правосудия;
8) Гос-во непосредственно связано с правом;
9) Только гос-во имеет право применять меры гос принуждении к лицам, совершающим правонарушения;
10) Только гос-ву предоставлено право собирать и устанавливать налоги и сборы, которые пополняют казну;
|
|
|
11) Гос-во имеет определенные материальные ценности особого рода (гос. бюджет, золотовалютный запас и др);
12) Единая денежная единица.
Гос-во – это организация политической власти, содействуящая осуществлению конкретных интересов на опред. территории.
Функции гос-ва – это основные направления деятельности гос-ва по решению стоящих перед ним задач.
Выделяют следующие функции государства:
1) постоянные (осущ-ся на всех этапах развития гос-ва) и временные (ограничены к-л сроком исполнения);
2) основные (наиболее важные направления деят-ти гос-ва по решению стратегических задач) и неосновные (в узкой сфере деятельности.6 наука, образование, здравоохранение);
3) внутренние (направление деятельности внутри страны: экономическая, образовательная, налогообложение) и внешние (направление деятельности гос-ва на внешней арене: оборона, поддержание мирового правопорядка и мира).
Основные теории возникновения государства.
1 Теологическая (Августин, Фома Аквинский)(гос-во возникло по воле Бога)
2 Патриархальная (Аристотель, Филмер, Михайловский) (в следствие разрастания семьи)
3 Договорная (Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Радищев) (возникло на основании договора, по которому одни члены общества передали другому часть своих прав и свобод взамен, чтобы последние их защищали)
4 Психологическая (Тарт, Фрейд, Петражидский) (каждый человек индивидуален, у каждого своя психика)
5 Органическая (Спенсер, Воргис) – гос-во подобно чел-му организму, роль головы – глава гос-ва остальные органы к др частям)
6 Марксистская (классовая) (Маркс, Энгельс, Ленин) (разделене труда (отделение земледелия от скотоводства), появление ремесла.ю появление классов имущих и неимущих)
7 Насилия (Шан Ян, Дюринг, Гумплович) (насилие одних членов общества над другими).
|
|
|
Формы государства
Это способ организации политической власти.ю который охватывает 3 элемента:
1) форма правления
2) форма гос устройства
3) полит режим
Форма правления – это система организации высших органов гос власти, их компентенция взаимоотношений друг с другом и пордок их образования.
1. Монархия – форма правления, при котором вся полнота гос власти сосредоточена в руках одного человека – монарха. Он осуществляет власть бессрочно, получает по наследству, власть единолична.
А) Абсолютная – власть неограниченна
Б) Ограниченная – власть ограничена (например, парламентом)
2. Республика – форма правления, при котором высшие формы гос власти избираются, либо назначаются на определенной срок, есть разделение властей.
А) Президентская
Б) Парламентская
В) Смешанная
Форма гос. устройства показывает территориальную структуру гос-ва, соотношение гос-ва с его терр. единицами.
Виды:1)унитарное
2)федерация
3)конфедерация
Унитарное – это единое слитное гос-во, разделенное на административно-территориальные единицы, не обладающие никакой полит. самостоятельность(франция, дания,украина).
Признаки унитаного гос-ва:
1)единство территории
2)единая для всей страны система органов гос. власти
3)единое гражданство
4)единая система законодательства
5)наличие одной общегосударственной конституции
6)деление страны осуществляется по админ.-терр. признаку
Унитарные гос-ва делят на:
Централизованные - есть только центральная власть;ею назначаются руководители админ.-терр. единиц
Децентрализованные – конституционное распределение власти между централизованными органами и органами админ.-терр. единиц(Италия)
Федерация - это сложное гос-во, состоящее из гос-ных образований, имеющих признаки гос-ва. Федерация состоит из субъектов (в РФ 83):республики, еврейская автономная область, авт. округа, края, области.
Конфедерация - временное неустойчивое образование т. е. союз суверенных гос-в, образуемый для достижения какой-либо цели(ЕС,СНГ)
Признаки конфедерации: 1)наличие у частей КФ суверенитета и др. признаков гос-ва
20отсутствие единых высших органов власти
3)право каждого гос-ва на свободный выход из КФ
Полит. режим - это средства и методы осуществления гос. власти.
|
|
|
Виды полит режимов:1)демократический(власть народа)
2)антидемократический:авторитарный(власть у 1 лица),тоталитарный(открыто попираются права и свободы ч-ка)
Механизм гос-ва - это система органов, через которую гос-во реализует свои функции, т.е. осущ. гос. власть.
Принципы работы механизма гос-ва:
1) приоритет прав ч-ка и гражданина
2) демократизм
3) разделение властей
4) законность и соблюдение всеми законов
5) гласность
6) федерализм
7) профессионализм
8) сочетание единоначалия и коллегиальности
9) сочетание избираемости и назначаемости.
Признаки механизма гос-ва:
1) наличие особой группы людей, для кот. управление является основным занятием, за выполнение которого они получаю денежное вознаграждение
2) наличие гос органов, наделенных властными полномочиями
3) единство: все органы в механизме гос-ва взаимосвязаны и явл-ся составными частями единого целого
4) все гос органы выполняют функции гос-ва
5) иерархичность- все органы гос. власти построены по типу пирамиды, в кот. вышестоящие органы наделены большими полномочиями
6) работа гос органов обеспечивается особым аппаратом принуждения
7) гос механизм обладает особыми матер средствами, обеспечивающими его действие
Структура механизма гос-ва
1) гос. органы
2) гос организации, кот осуществляют охранительные функции(ВС,ФСБ,полиция)
3) гос учреждения, кот оказывают гос услуги(медицина,образование)
4) гос предприятие, кот занимаются хоз-экон деят-тью
5) гос служащие
Признаки гос органа
Орган гос-ва - это юрид. оформленное организационно-хозяйственное звено гос механизма, кот участвует в осуществлении конкретных функций в связи с чем наделено властными полномочиями
1) явл. самостоятельным звеном в механизме гос-ва; входит в единую систему гос органов, имеет права и обязанности, закрепленные в правовых актах; действуют от имени гос-ва и по его поручению
2) наделяется гос-ом властными полномочиями
3) имеет собственную компитенцию(совокупность полномочий)
4) выполняет определенный круг задач
|
|
|
5) образуется в установленном законом порядке
6) имеет матер ценности для осущ. своих задач
7) действует на опред территории
По признаку разделения властей все гос. органы делятся на:
Законодательные- Федеральное Собрание (нижняя палата-Гос. Дума Верхняя- Совет Федерации)
Исполнительные
Судебные
Законодательный (представительный орган)
Гос Дума-принимает законы
Органы исполнительной власти? Высший орган- правительство РФ (занимается исполнением законов)
Органы судебной власти: ст 118 Конституции РФ правосудие осущ-ся судом Высшей судебной инстанцией яв-ся Конституционный суд, Верховный суд и подведомственные ему федеральные и др. суды – суды общей юрисдикции
Высший Арбитражный суд (ВАС) с подведомственными ему арбитражными судами
По срокам осуществления ими своих полномочий:
1) Постоянно действующие
2) Временно действующие
По характеру компетенции:
-органы общей компетенции (гос. органы, имеющие широкий круг полномочий)
-органы специальной компетенции (полномочия ограничены какой-либо сферой дея-ти Мин образования и др.)
Основы теории права
Право рассматривается в объективном и субъективном смысле.
Право (в объективном смысле) – это система общеобязательных, формально определённых юридических норм, которые выражают общечеловеческие и узкофункциональные интересы, устанавливаются либо санкционируются государством, охраняются государством от нарушений мерами гос. воздействия в т.ч. мерами гос. принуждения и служат регулятором общественных отношений.
Основные признаки права:
1) Имеет волевой характер (право выражает гос. волю, а через неё – классовые, религиозные, общечеловеческих и иные интересы)
2) Общеобязательный характер – нормы права обязательны к исполнению всеми теми, кому они адресованы
3) Формальная определённость- нормы права всегда конкретны, однозначны, чётко сформулированы и закреплены в письменной форме
4) Связь с государством- нормы права принимаются только гос-вом в лице специально уполномоченных органов и с соблюдением установленной процедуры
5) Охраняется мерами гос. воздействия в том числе и мерами гос. принуждения в случае нарушения
Принципы права:
1) Справедливость. Правовые нормы должны быть близки к другому виду социальных норм (морали и нравственности) Служат отождествлением справедливости в обществе.
2) Равенство всех перед законом и судом. Все члены общества независимо ни от каких обстоятельств: от возраста, пола, рассовой принадлежности и тд. Все равны в своих правах
3) Единство прав и обязанностей
|
|
|
4) Гуманизм- нормы права строятся на идеи уважения к личности, её правам и свободам
5) Демократизм Власть в демократическом гос-ве принадлежит народу.
6) Сочетание убеждения и принуждения
|
|
|
