 |
И председателю городской Думы А. К. Ханхалаеву
|
|
|
|
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
ИРКУТСК, МЭРУ В.И.Кондрашову
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ А.К.Ханхалаеву
Уважаемые, Виктор Иванович и Александр Казакович!
Просим Вас разобраться с вопросом строительства АЗС в мрн. Юбилейный, которое ведется вблизи жилых домов, в районе береговой зоны ручья Большая Кузьмиха, затрудняя свободный доступ по пешеходным дорожкам к остановкам общественного транспорта и объектам инфраструктуры.
Была организована инициативная группа жителей со сбором подписей против строительства АЗС, на данный момент собрано около 300 подписей и этот список растет. О строительстве АЗС не было никакой информации, на площадке долгое время отсутствовали информационные щиты. Когда же посредством обращения в различные органы было выявлено, что за объект здесь строится, многие жители стали высказывать свой протест. Кроме того, строительство ведётся с многочисленными нарушениями, что подтверждается ответами ответственных органов (Природохрана, Стройнадзор, Прокуратура). Были направлены многочисленные обращения в различные органы с просьбой разобраться в этом вопросе, в том числе в Генеральную Прокуратуру РФ.
В частности, был направлен запрос в Администрацию Иркутска, с просьбой о разъяснении вопроса об отсутствии учета общественного мнения, что положено по закону. Согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» ст.13, п.2 «При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума». В ответе Администрации было сказано, что «проведение общественных слушаний на застройку указанного земельного участка не требуется, так как вид его разрешенного использования определен правовым актом – Постановлением мэра Иркутска № 031-06-373/5 от 01.03.2005. Распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике Администрации Иркутска № 944-02-000189/11-2 от 04.07.2011 с изменениями № 944-02-000481/11 от 10.11.2011, утвержден градостроительный план земельного участка».
|
|
|
Остается неясным для нас, на каком основании постановление мэра отменяет законное право жителей на учет общественного мнения, гарантированное ст.13 Закона «Об охране окружающей среды» и конституционное право «на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ней» (ст.42 Конституции РФ)? Из информации, размещенной на официальном сайте Администрации Иркутска, нам известно, что в 2011 году в градостроительном плане данный земельный участок под АЗС – не значился. Когда в 2005 году было выдано разрешение на строительство на этом участке, жилых домов поблизости не было. Строительство же АЗС началось в 2013 году, и по факту строительства никто не спросил мнения жителей близлежащих домов. Кроме того, строительство ведется в водоохраной и лесопарковой зоне, рядом с территорией будущей школы, вблизи ЕДИНСТВЕННОГО выезда и пешеходного прохода от многоэтажных (от 4 до 11 эт.) жилых домов. В случае каких-либо чрезвычайных ситуаций на АЗС, доступ служб скорой помощи, милиции, пожарной охраны будет невозможен, так как других заездов просто нет.
Хотим обратить Ваше особое внимание на то, что на данное строительство была выдана НЕгосударственная экспертиза. Но следует учитывать, что в соответствии с пунктом 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденным Постановлением Главного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007г. N74, для АЗС предусмотрено установление санитарно-защитной зоны размером 100 метров. В случае, если санитарно-защитная зона выходит за пределы границ земельного участка, на котором расположена АЗС, проектная документация на строительство подлежит ГОСУДАРСТВЕННОЙ экспертизе.
|
|
|
В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе», процедура государственной экологической экспертизы предусматривает учет общественного мнения.
Мы обращаемся к Вам также по той причине, что в ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.13, п.1) сказано: « Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды ».
Решением Думы Иркутска от 04.06.2012 №005-20-350571/2 утверждены Правила землепользования и застройки части территории города Иркутска, граница которой проходит по улице Захарова, улице Якоби, дороге, проходящей от улицы Якоби до границы городского округа город Иркутск, далее по границе городского округа город Иркутск, дороге, проходящей вдоль западной границы микрорайона Ершовский, дороге, проходящей от микрорайона Ершовский до микрорайона Юбилейный, дороге, проходящей вдоль восточной границы микрорайона Юбилейный до пересечения с улицей Захарова (далее – Правила), в границах которой оказалось стройка ‘конфликтной’ АЗС.
Частями 2 и 4 статьи 17 главы части I Правил определено:
«… 2. Земельные участки в границах территорий, занятых парками, скверами могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: фонтанов; игровых площадок, площадок для национальных игр; спортплощадок; проката игрового и спортивного инвентаря; комплексов аттракционов, игровых залов, бильярдных; помещений для игровых автоматов и компьютерных игр, интернет-кафе; танцплощадок, дискотек; летних театров и эстрад; предприятий общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны); киосков, лоточной торговли, временных павильонов розничной торговли, обслуживания и общественного питания; озеленения; малых архитектурных форм; пунктов оказания первой медицинской помощи; оранжерей; хозяйственных корпусов; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; резервуаров для хранения воды; объектов пожарной охраны; стоянок автомобилей; площадок для выгула собак; мемориальных комплексов; дендропарков; и других подобных объектов.
|
|
|
4. Земельные участки в границах территорий, занятых бульварами, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: фонтанов; проката игрового и спортивного инвентаря; киосков, лоточной торговли, временных павильонов розничной торговли, обслуживания и общественного питания; озеленения; малых архитектурных форм; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; площадок для выгула собак; мемориальных комплексов; и других подобных объектов…»
Учитывая изложенное выше, считаем, что разрешение на строительство АЗС, выданное ООО «ОмниСтрой» 03.09.2013, не соответствует градостроительному регламенту и разрешенному виду использования территории, установленному Правилами.
Все разрешения на строительство АЗС в мрн. Юбилейный в районе ост. «Подстанция», выданные Администрацией Иркутска, включая Постановление мэра Иркутска №031-06-373/5 от 01.03.2005, считаем незаконными, и просим их отменить, на основании следующего:
1. в утвержденных решением Думы Иркутска №005-20-350571/2 от 04.06.2012 Правилах, АЗС не значилась;
2. зона, в которую попадает стройка АЗС, Правилами обозначена зоной с особыми условиями использования: РЗ-502 (парков, скверов, бульваров), в соответствии с Картой градостроительного зонирования (часть III Правил);
3. любые изменения, не соответствующие градостроительному регламенту и разрешенному виду использования территории, должны сопровождаться публичными слушаниями;
4. по окончании публичных слушаний должна быть назначена ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА.
Кроме того, доводим до Вашего сведения:
в жилой зоне, находящейся в конфликте с 'тайными' хозяевами АЗС, ведётся долевое строительство новых домов и уже сейчас наблюдается падение заявленной стоимости квартир. Если АЗС – состоится, дольщики начнут массово подавать иски об упущенной выгоде к Администрации Иркутска, из-за уменьшения реальной стоимости жилья.
Очень надеемся на Ваше понимание, участие и поддержку.
С уважением,
ЖИТЕЛИ мрн. Юбилейный и домов по ул.Багратиона
|
|
|
