 |
Реализация государственной политики в сфере закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
|
|
|
|
ОТЧЕТ
О деятельности администрации
Городского округа город Волгореченск Костромской области
За 2015 год.
Докладчик: Балдин Владимир Анатольевич – глава городского округа город Волгореченск Костромской области
Деятельность администрации городского округа город Волгореченск в 2015 году была направлена на решение вопросов местного значения, определенных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в рамках полномочий, установленных Уставом городского округа и Положением об администрации, утвержденным решением Думы от 23 августа 2012 года № 107.
Задачи, стоящие перед администрацией в 2015 году, в основном выполнены. Обеспечено устойчивое функционирование всех систем городского хозяйства, стабильное исполнение бюджетного процесса, развитие муниципального сектора экономики.
Основа стабильности городского хозяйства, устойчивой налогооблагаемой базы для формирования городского бюджета - это развитие городской экономики.
Объем промышленного производства крупных и средних предприятий в 2015 году составил 33,7 млрд. руб., это составляет 104% к 2014 году. Основную долю в промышленном производстве занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Предприятиями электроэнергетики произведено продукции на 21,9 млрд. руб., что составляет 90% по отношению к 2014 году. Предприятиями обрабатывающих производств отгружено продукции на сумму 9,4 млрд. руб., темп производства к 2014 году составил 124%. Удельный вес объема отгруженной продукции города Волгореченска в объеме производства Костромской области составляет 22%.
Среднемесячная заработная плата в Волгореченске за 2015 год составила 34,2 тыс. руб. (102% к 2014 году). По области уровень среднемесячной заработной платы составил 24,6 тыс. руб. Безработица по состоянию на 1 января 2016 года составила 0,6%, по Костромской области - 0,8%.
|
|
|
Для реализации стратегии развития Костромской области разработаны и исполняются:
1.План мероприятий (дорожная карта) Городского округа город Волгореченск по достижению целей, определенных Инвестиционной стратегией Костромской области на период до 2025 года для I этапа реализации (2014 - 2016 годы).
2.«План мероприятий («дорожная карты») городского округа город Волгореченск по достижению целевых установок, определенных «Стратегией социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года» для I этапа реализации (2013 – 2015 годы)".
3. План мероприятий по реализации основных положений, обозначенных Президентом Российской Федерации в сфере социальной, региональной и экономической политики, инновационной и финансовой деятельности, государственного управления.
4. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городском округе город Волгореченск в 2015 году и на период 2016-2017 годов.
В 2015 году реализовывалось 13 муниципальных программ. Проведена оценка эффективности реализации муниципальных программ по итогам их реализации в 2014 году. Объем финансирования программ в 2015 году составил 270млн.руб., что выше показателя прошлого года на 10%. Волгореченск занимает одно из лидирующих мест в Костромской области по внедрению программного бюджета, о чем положительно отмечен департаментом финансов.
Высокая эффективность программ:
- муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа город Волгореченск Костромской области» на 2014-2016 годы;
- программа «Молодежь городского округа город Волгореченск Костромской области на 2012- 2015 годы»;
|
|
|
- муниципальная программа «Улучшение условий и охраны
труда в городском округе город Волгореченск на 2014-2016 годы»;
- муниципальная программа «Доступная среда в городском округе город Волгореченск Костромской области на 2014-2015 годы».
Низкоэффективной признана программа «Управление земельными ресурсами на территории городского округа город Волгореченск Костромской области на 2015- 2017 годы.
Ежемесячно осуществляется мониторинг социально-экономического развития городского округа город Волгореченск по основным показателям.
Разработан прогноз социально-экономического развития на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, произведена оценка исполнения прогноза 2014 года.
По итогам 2014 года подготовлена информация о достигнутых показателях эффективности органов местного самоуправления. Волгореченск занимает 1 место среди городских округов.
Большая работа проделана в области инвестиционной привлекательности территории.
Разработаны: «Инвестиционный паспорт городского округа город Волгореченск», Инвестиционное послание главы городского округа.
Приняты следующие нормативные правовые акты:
- Положение об инвестиционной деятельности на территории городского округа город Волгореченск;
-Порядок подачи и рассмотрения инвестиционных проектов;
-Порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов;
-Инвестиционная декларация городского округа город Волгореченск.
Волгореченск одним из первых в Костромской области внедрил «Муниципальный инвестиционный стандарт».
Разработана концепция «Индустриальный парк «Волгореченский», над реализацией которой нам предстоит работать в ближайшей перспективе. В истекшем году дан официальный старт инвестиционному проекту «Индустриальный парк «Волгореченский». Подписано соглашение с Федеральным центром проектного финансирования Внешэкономбанка, который выступает в качестве финансового партнёра и гарантий привлечения частных инвесторов для строительства инфраструктуры. Общая потребность в инвестициях оценивается в объёме 4 млрд. рублей. В 2016 году проект должен получить полное технико-экономическое обоснование и юридическую модель. В планах - начало разработки проектно-сметной документации на объекты инфраструктуры. В настоящий момент начаты работы по землеустройству границ муниципального образования.
|
|
|
В 2015 по данным предприятий городского округа инвестиции в основной капитал составили 3,7 млрд. руб. (45% к 2014 году).
В городе реализованы крупнейшие инвестиционные проекты области:
Строительство цеха по производству труб среднего диаметра на базе ОАО «Газпромтрубинвест». Инвестиции в сумме более 10 млрд. руб., проектная мощность 350 тыс. тонн в год. В результате реализации проекта объем промышленного производства на предприятии увеличится в три раза, появится около 560 новых рабочих мест. Новый объект введен в эксплуатацию в 2015 году.
Строительство завода «Нэшэнл Оилвэлл Варко» по выпуску нефтяного оборудования для нефтегазодобывающих компаний. Общая сумма инвестиций - более 3 млрд. руб. Проектная мощность 16 тыс.тонн в год.
Информационная работа – немаловажный аспект популяризации инвестиционной привлекательности территории. Кроме размещения информации на официальном Портале города Волгореченска, администрация ведет группы «Инвестиционный портал Волгореченска» в сети «В контакте», «Инвестиционный портал Волгореченска»; размещение новостной ленты отдела на сайте Facebook.
Волгореченск - единственное в Костромской области муниципальное образование, включенное в перечень муниципальных образований РФ, заключившее соглашение с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
В декабре 2015 года завершилась пилотная апробация внедрения успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 24 муниципальных образованиях, в том числе и в городе Волгореченск. Были внедрены 10 практик, включенных в Атлас муниципальных практик. По итогам работы Администрация городского округа город Волгореченск отмечена благодарственным письмом Агентства стратегических инициатив.
Практики:
| - Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности | |
| - Введение института инвестиционного уполномоченного на муниципальном уровне | |
| - Создание специализированного интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности | |
| - Наличие системы обучения и повышения квалификации сотрудников органов местного самоуправления, ответственных за привлечение инвестиций | |
| - Обеспечение присутствия на территории муниципального образования институтов развития и финансовых организаций | |
| - Обеспечение взаимодействия с институтами развития в целях привлечения финансирования на строительство инфраструктуры индустриальных парков на территории муниципального образования | |
| - Утверждение регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» | |
| - Информирование субъектов предпринимательской деятельности о порядке оказания муниципальных услуг | |
| - Формирование земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности | |
| - Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства |
В рамках реализации проекта «Внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства» непосредственно разработан интернет-ресурс «Инвестиционный портал Волгореченска». На портале можно найти законодательные и иные нормативные акты, регламентирующие инвестиционную деятельность и вопросы развития малого и среднего предпринимательства. Кроме того, на портале представлена подробная информация о льготах, которые предоставляются инвесторам на территории городского округа город Волгореченск. Любой желающий может ознакомиться с информацией о земельных площадках, где в перспективе могут размещаться проекты. Размещена информация об индустриальном парке «Волгореченский» и перечне предприятий города.
|
|
|
Одно из направлений - работа по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов:
- Утвержден уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов НПА и проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
- Утвержден «План проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2016 год»;
|
|
|
- Проведена экспертиза 2-х муниципальных нормативных правовых актов.
Реализация государственной политики в сфере закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
В 2015 году уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципальных заказчиков городского округа город Волгореченск была проведена 101 закупочная процедура: 66 электронных аукционов, 34 запроса котировок, 1 запрос предложений на сумму порядка 60 млн. руб., по итогам которых заключено 99 контрактов. Общая экономия финансовых средств составила 8 936,588 тыс. руб.
В рамках реализации закона были разработаны проекты пяти нормативных правовых актов по нормированию в сфере закупок.
Был сформирован в разрезе муниципальных заказчиков прогнозный план закупок на 2016 год.
|
|
|
