Порядок заключения трудового договора с руководителем организации

Руководитель организации: работник или работодатель?

Евгения Уракова, к.ю.н., доцент, зав.кафедрой трудового и предпринимательского права Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права

Перед любой организацией стоит немало различных задач. Решение этих задач интегрирует в своей деятельности центральная фигура управления – руководитель.

Слово «руководитель» буквально означает «ведущий за руку». Это человек, который направляет деятельность других и несет персональную ответственность за ее результаты. Как организатор руководитель вносит порядок и последовательность в выполняемую работу, а свое взаимодействие с подчиненными строит в рамках установленных целей.

В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации – это физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие на основании закона, иных правовых актов и учредительных документов (ст. 52 ГК РФ). Термин «руководитель организации» –собирательное понятие, которое конкретизируется в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица (акционерное общество, общество с ограниченной ответственостью, кооператив и пр.).

Правовой статус руководителя организации

С одной стороны, руководитель является органом юридического лица, порядок формирования и полномочия которого определены гражданским законодательством. При этом существует неразрывная связь между руководителем и юридическим лицом, т.к. орган является частью самой организации. Руководитель и организация образуют единое целое, действия единоличного исполнительного органа – это акты самой организации. С этой точки зрения между руководителем и организацией не возникает никаких правоотношений.

С другой стороны, юридическое лицо и его руководитель состоят в трудовом правоотношении, в котором директор выступает уже не в качестве органа юридического лица, а как его работник, выполняющий специфическую трудовую функцию – осуществление актов, в которых реализована деятельность организации. Он наделен функциями управления, имеет соответствующие права и обязанности.

Двойственность правового статуса руководителя объясняет существующую актуальную с практической стороны коллизию между необходимостью защиты прав учредителей, акционеров, собственника имущества организации и защиты прав руководителя, являющегося работником.

Трудовое законодательство выделяет несколько категорий руководящих работников, которые в силу своего особого статуса и позиции в управленческой структуре организации не вписываются в общие рамки правового регулирования труда работников. Для таких работников Трудовой кодекс РФ установил специальные правила заключения и расторжения трудового договора, ответственности и др. Этому посвящена как специальная 43 глава ТК, так и другие его нормы.

Кодекс дает определение одного субъекта – руководителя организации: это физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции единоличного исполнительного органа.

Называться такие должности могут по-разному – директор, генеральный директор, управляющий, председатель правления, ректор, руководитель.

Руководитель может выступать в разных качествах:

- во-первых, в качестве представителя работодателя (статья 33 ТК РФ),

- во-вторых, одновременно в качестве единоличного исполнительного органа,

- в-третьих, как наемный работник организации (глава 43 ТК РФ).

Кодекс не разъясняет, какие должности могут быть отнесены к категории заместителей руководителя организации. В квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих в качестве заместителей перечислены только заместитель директора по коммерческим вопросам, заместитель директора по капитальному строительству и заместитель директора по управлению персоналом. Этот перечень должностей, даже с внесенными на сегодня изменениями, не отражает всех реалий настоящего времени. В то же время такие должности, как президент, финансовый директор или заместитель директора по финансовым вопросам, тоже имеют право на существование.

По общему правилу нормы главы 43 кодекса распространяются на труд руководителей всех организаций. Но есть и исключения. Например, не подпадают под действие этой главы те руководители, которые являются собственниками имущества своих организаций, являются единственными учредителями и кроме них в организации более никто не трудится.

На руководителей отделов нельзя распространять нормы главы 43 ТК РФ.

Права и обязанности руководителя, его компетенция определяются не только в законе, но и в учредительных документах организации – уставе, внутренних документах, регулирующих деятельность руководителя. Их нужно закрепить и в трудовом договоре.

Как следует из статьи 274 Трудового кодекса РФ, права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными актами, учредительными документами организации, трудовым договором.

Коллективный договор, локальные нормативные акты организации могут распространяться на руководителя организации лишь при условии, что это прямо закреплено в трудовом договоре с руководителем организации.

Это связано с тем, что при заключении коллективного договора, принятии (утверждении) локального акта руководитель выступает как представитель работодателя по отношению к своим подчиненным работникам.

Если более подробно рассматривать права и обязанности руководителя организации, то их можно разделить на две группы.

К первой группе можно отнести те права и обязанности, возникновение которых обусловлено тем обстоятельством, что руководитель организации является работником, состоящим в трудовых отношениях с возглавляемой им организацией, выступающей в качестве работодателя.

В самом общем виде эти права и обязанности закреплены статьей 21 Трудового кодекса РФ.

Так, например, руководитель организации, как и любой другой работник, безусловно, имеет право на:

1) заключение, изменение и расторжение трудового договора;

2) предоставление обусловленной трудовым договором работы;

3) рабочее место;

4) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;

5) отдых;

6) защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

7) полную достоверную информацию об условиях труда;

8) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации;

9) возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;

10) обязательное социальное страхование.

Вместе с тем руководитель организации обладает далеко не всеми правами работников, перечисленными в статье 21 Трудового кодекса РФ. Например, не имеет никакого практического смысла говорить о праве руководителя организации (как работника) на участие в управлении организацией и на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров, так как он в силу закона является представителем работодателя и обязан осуществлять управление организацией, а также вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор (статья 33 Трудового кодекса РФ).

Что же касается права на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов, то руководитель организации, безусловно, обладает и этим правом. Однако следует подчеркнуть, что реализация этого права представляется возможной лишь вне рамок возглавляемой им организации.

Заметим, что абсолютным нонсенсом являются факты, когда на практике руководитель организации входит в тот же самый профсоюз, что и подчиненные ему работники. В такой ситуации можно смело говорить о нарушении принципа независимости профсоюзов как одного из важнейших принципов. В этой связи отметим и некоторые иные установленные законодательством ограничения трудовых прав руководителя организации.

Законами, иными нормативными актами или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора – проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другие (статья 275 Трудового кодекса РФ).

Ко второй же группе относятся те права и обязанности, существование которых вытекает из положения руководителя организации как исполнительного органа юридического лица. Они закреплены в соответствующих федеральных законах, указах президента РФ и постановлениях правительства РФ, нормативных актах иных государственных органов, законах и подзаконных актах субъектов Российской Федерации, учредительных документах и локальных нормативных актах организации.

Как правило, к компетенции руководителя организации относятся все вопросы руководства ее текущей деятельностью (за исключением тех из них, которые отнесены к компетенции иных органов управления этой организации). Руководитель организации, действуя от имени организации по общему правилу без доверенности, в частности:

1) представляет ее интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами;

2) распоряжается имуществом организации;

3) заключает договоры и совершает иные сделки;

4) выдает доверенности;

5) открывает в банках расчетные и другие счета;

6) совершает иные необходимые юридические действия;

7) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников организации;

8) утверждает положения о представительствах и филиалах;

9) утверждает штатное расписание организации;

10) принимает работников на работу и увольняет их с работы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

11) утверждает перечень сведений, составляющих коммерческую тайну организации, определяет меры по ее защите.

В числе важнейших обязанностей руководителя организации относится требование осуществлять свою деятельность в интересах организации добросовестно и разумно, не выходя при этом за рамки предоставленных ему полномочий.

Отметим в этой связи, что руководителям организаций, в частности, таких организационно-правовых форм, как акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, унитарные предприятия, фонды, учреждения и иные некоммерческие организации, вменено в обязанность при совершении сделок соблюдать установленные законом требования. Речь в данном случае идет о заинтересованности в совершении организацией сделки и о совершении организацией крупной сделки.

Порядок заключения трудового договора с руководителем организации

С руководителем заключается трудовой договор, а не контракт! Термин «контракт» ушел в прошлое. Тем более не может быть одновременно два договора (трудовой договор с руководителем и отдельный контракт с ним же на выполнение этой же работы). Судебная практика подобные ситуации подтверждает, но при этом принимается во внимание только один трудовой договор.

Трудовой договор с руководителем организации есть соглашение между собственником имущества организации или уполномоченным органом организации и руководителем организации, в соответствии с которым руководитель организации обязуется добросовестно и разумно руководить организацией, а также осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, учредительными документами организации и трудовым договором к его компетенции.

Следует выделить несколько важных моментов при заключении трудового договора с руководителем.

1. При приеме на работу с руководителем, как со всеми работниками организации, заключается трудовой договор в письменной форме. На управляющего, как и на любого работника, распространяется общее правило ТК РФ о том, что условия трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с действующим законодательством, являются недействительными.

2. Особенностью трудового договора с руководителем является повышенная ответственность сторон. Вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных договором, последний может быть расторгнут.

Любая организация начинается с формирования учредительных документов. После ее создания учредителю юридического лица необходимо назначить руководителя организации. Поскольку видов юридических лиц существует множество, в зависимости от вида юридического лица законодатель часто ставит и порядок наделения полномочиями руководителя юридического лица и, следовательно, его документальное оформление. По общему правилу трудовые отношения возникают на основании заключенного между работником и работодателем трудового договора, чему может предшествовать либо избрание на должность, либо назначение на должность (утверждение в должности). Однако прием на работу и оформление трудовых отношений с руководителем организации имеет определенную специфику по сравнению с оформлением трудовых отношений с обычными работниками.

Наделяется полномочиями руководитель организации различными способами, которые можно подразделить на следующие виды:

- назначение на должность (руководители государственных и муниципальных унитарных предприятий, руководители филиалов и представительств и др.);

- избрание (выборы) на должность (единоличный исполнительный орган в акционерном обществе, обществе с ограниченной ответственностью др.);

- утверждение в должности (ректоры высших учебных заведений и др.).

Так, например, в соответствии с постановлением правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудового договора и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» приему на работу руководителя государственного унитарного предприятия может предшествовать прохождение конкурса.

Руководитель корпоративной организации также может быть избран по конкурсу, если это предусмотрено ее уставом.

Перечень процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителем организации, может включать и процедуры предоставления и проверки информации о кандидате на должность. Так, кодекс корпоративного поведения рекомендует, чтобы генеральный директор избирался в соответствии с прозрачной процедурой, предусматривающей предоставление акционерам полной информации о кандидатах.

При решении вопроса о заключении трудового договора с руководителем организации необходимо убедиться, что данное лицо в силу закона не лишено права занимать руководящую должность в организации. Так, ст. 32.11 КоАП РФ предусматривает, что при заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

Кто вправе подписывать трудовой договор с руководителем? Это решаетсяучредительными документами или самим органом, правомочным принимать решение, если это входит в его компетенцию.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 40 федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8.02.1998 г.. «Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества».

В акционерных обществах в соответствии с ч. 3 ст. 69 федерального закона «Об акционерных обществах» договор от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) общества. В случае если в акционерном обществе нет совета директоров (наблюдательного совета), то трудовой договор с руководителем АО подписывает председатель общего собрания акционеров или лицо, уполномоченное общим собранием акционеров общества.

Прием на работу руководителя имеет ряд важных особенностей, связанных с его правовым положением, которое отражает его двойственное положением.

С руководителем организации заключается трудовой договор и оформляется трудовая книжка.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

С учетом того, что работодателем в организации, являющейся собственником имущества, является сама организация, трудовой договор с руководителем подписывается лицом, входящим в состав высшего органа управления организации и уполномоченным данным органом на подписание договора.

3. Особенность трудового договора руководителя организации – это его право досрочно расторгнуть свой трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации или его представителя) в письменной форме не менее чем за один месяц (ст. 280 ТК РФ).

В некоторых случаях предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудового договора либо его условий с лицами или органами, не являющимися работодателями. К примеру, в соответствии с ч. 5 ст. 11.1 федерального закона от 2.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк России обо всех предполагаемых назначениях на должности руководителя кредитной организации.

4. Статья 59 ТК РФ предоставляет возможность по соглашению сторон с руководителем организации заключить срочный трудовой договор. Срок устанавливается учредительными документами организации или соглашением сторон.

После изменений, внесенных в ст. 58 и 59 ТК РФ ФЗ РФ № 90 от 30 июня 2006 года, не запрещается заключение бессрочного трудового договора.

Продолжительность срочного договора не может превышать пяти лет, если иной срок не установлен ТК РФ и другими законами (п. 2 ч. 1 ст. 58 ТК РФ). Если же по истечении срока трудового договора отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок.

5. Работодатель вправе установить для руководителя организации увеличенный (по сравнению с другими работниками) до 6 месяцев срок испытания (ст. 70 ТК РФ).

Условие об испытании должно быть указано в самом трудовом договоре, а не только в приказе (распоряжении) о приеме на работу. Решая вопрос об установлении испытания, следует помнить, что если руководящий работник приглашен на эту должность по конкурсу или из другой организации, испытание ему не устанавливается.

6. Оплата труда руководителя установлена ст. 145 ТК РФ. В соответствии с ч. 1 статьи 145 ТК РФ предусматривается особенность оплаты труда руководителей бюджетных организаций. В организациях, финансируемых из федерального бюджета, это производится в порядке и размерах, которые определяются правительством РФ. Размеры зарплаты руководящих работников иных организаций устанавливаются на основании соглашения сторон трудового договора и максимальным пределом не ограничиваются (ч. 2 ст. 145 ТК РФ).

7. На практике часто возникает вопрос о возможности работы руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера в другой организации по совместительству. ТК РФ в статье 276 предусматривает, что руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Заметим, что это касается любой должности или профессии, поскольку закон исключений не делает.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Так, статьей 11.1 федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» устанавливается, что руководитель, его заместители, члены коллегиального исполнительного органа, главный бухгалтер кредитной организации, руководитель ее филиала не вправе занимать должности в других организациях – кредитных, страховых, занимающихся лизингом и других.

Порядок оформления приема на работу регулируется статьей 68 Трудового кодекса РФ и включает издание на основе заключенного трудового договора соответствующего по содержанию и его условиям приказа (распоряжения) работодателя. Кроме того, работодатель должен объявить о приеме на работу руководителю под роспись в трехдневный срок со дня подписания трудового договора и ознакомить его с нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции руководителя, с коллективным договором еще до подписания трудового договора.

Трудовой договор с руководителем организации должен содержать обязательные условия трудового договора, определенные ТК РФ для всех видов трудовых договоров. Статья 57 ТК РФ определяет в качестве таких условий следующие: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности в соответствии с уставными документами; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении работника отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Условия о трудовой функции, правах и обязанностях руководителя организации должны строго соответствовать учредительным документам организации.

Тарификация оплаты труда руководителей организаций отраслей бюджетной сферы федерального уровня установлена не более пятикратного размера основной группы работников.

Поскольку выполнение функций руководителя организации зачастую требует работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, ему обычно устанавливается ненормированный рабочий день. В связи с этим должность руководителя организации должна быть включена в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, который устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего распорядка организации (ст. 101 ТК РФ). За это руководителю предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск (обычно продолжительностью в пределах 14 календарных дней).

Как показывает практика, в трудовом договоре с руководителем организации желательно определить порядок оформления ему отпуска и командировок или замещений.

Поскольку отпуска работникам оформляются приказом работодателя, то на практике у работников кадровых служб возникают сомнения: может ли руководитель сам подписать приказы о своем отпуске (командировке) или нет. Необходимо отметить, что законодательного запрета на подобные действия не установлено. Вместе с тем абсолютно нелогично могут выглядеть такие приказы, в соответствии с которыми руководитель сам направляет себя в командировку или при болезни оставляет за себя своего заместителя. Это должен делать представитель работодателя (тот, кто подписал приказ и трудовой договор с руководителем).

Нередко в работе организаций, особенно в малом бизнесе, возникают ситуации, когда руководитель занимает сразу несколько должностей, например должности директора и главного бухгалтера. Бывают и обратные ситуации, когда один человек работает руководителем в нескольких организациях. Действующее законодательство позволяет оформить такое увеличение числа трудовых обязанностей различными способами (совместительство или совмещение). Однако если выполнение различных трудовых функций осуществляется в одной организации, речь может идти только о совмещении должностей или расширении зоны обслуживания, если же в разных организациях, то это всегда только совместительство.

Под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может осуществляться как по месту основной работы, так и в других организациях. Она выполняется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и не может превышать четырех часов в день и половины от общей полной нормы рабочего времени.

Совмещение же профессий трактуется как выполнение работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных. Оно представляет собой исполнение лицом наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы. Совмещение связано с доплатой, предусмотренной трудовым договором.

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: