 |
I. Исполнение наказания в виде обязательных работ
|
|
|
|
Перечень рекомендуемой литературы, подлежащей самостоятельному изучению:
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации по состоянию на 2013 год. – М.: Рид Групп, 2012. – 127 с. – (Новейшее законодательство)
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001г. № 172. // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г.№ 52 (ч.1).Ст.4921.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 138. // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. № 46. Ст.4532.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195.// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002. № 1. Ст.1.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223.// Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1. Ст.16.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197.// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I). Ст.3.
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118 «О судебных приставах». (в ред. от 22.07.2008) //Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. № 30. Ст.3591.
9. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. №41. Ст.4849.
10. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон. Текст с изменен. и доп. на 2012 г. – М.: Эксмо, 2012. – 64 с. – (Актуальное законодательство).
11. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3 «О полиции»// Российская газета. 2011. 1 марта.
|
|
|
12. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»// Российская газета. 2011. 8 апреля.
13. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному страхованию». [Электронный ресурс] RG.RU «Российская газета». – Электрон. дан. – [М.]. URL: http://www.rg.ru/2006/12/31/beremennost-dok.html Загл. с экрана. – Яз. рус. – (Дата обращения 15.12.2015).
14. Указ Президента РФ № 1500 от 28 декабря 2001 г. «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» //Собрание законодательства. 2001.№ 53 (ч.2). Ст.5149.
15. Указ Президента РФ № 1314 от 13 октября 2004 г. «Положение о Федеральной службе исполнения наказаний»// Российская газета. 2004. 19 октября.
16. Указ Президента РФ № 1316 от 13 октября 2004 г. «Положение о Федеральной службе судебных приставов» // Российская газета. 2004. 19 октября.
17. Указ Президента РФ № 16 мая 1996 г. 724 «О поэтапном сокращении смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» [Электронный ресурс] СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – [М.]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10407/ Загл. с экрана. – Яз. рус. – (Дата обращения 15.12.2015).
18. Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729 «Положение об уголовно-исполнительных инспекциях и нормативах их штатной численности».// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 25. Ст.2947.
19. Постановление Правительства РФ от 4 июня 1997 г. № 669 «Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части». [Электронный ресурс] СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – [М.]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=14713 Загл. с экрана. – Яз. рус. – (Дата обращения 15.12.2015).
20. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 7. Ст.524.
|
|
|
21. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 198 «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы». [Электронный ресурс] «Гарант», «информационно-правовой портал» – Электрон. дан. – [М.] URL: http://base.garant.ru/12174765/ Загл. с экрана. – Яз. рус. – (Дата обращения 15.12.2015).
22. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Российская газета. 2007. 24 января.
23. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»// Российская газета. 2009. 29 апреля.
24. Приказ Министерства юстиции РФ от 13 января 2006 г. № 2 «Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы». [Электронный ресурс] «Гарант», «информационно-правовой портал» – Электрон. дан. – [М.] URL: http://base.garant.ru/12144685/ Загл. с экрана. – Яз. рус. – (Дата обращения 15.12.2015).
25. Приказ Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. № 142 «Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»// Российская газета. 2009.
Основная:
1. Российское уголовно-исполнительное право: учебник в двух томах / ред.: В. Е. Эминов, В. Н. Орлов. - М.: МГЮА им. О. Е. Кутафина. - 2011. - (Библиотека журнала "Российский криминологический взгляд") Т.2: Особенная часть. - 2011. - 791 с.
2. Уголовно-исполнительное право: учебник / С.М.Зубарев и др.; отв.ред. А.С.Михлин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; 2011. – 430 с. – Серия: Основы наук.
Дополнительная:
1. Антонов, Антон Геннадьевич. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности: автореферат дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / А. Г. Антонов; АПУ ФСИН. - Рязань, 2013. - 44 с
|
|
|
2. Гришко А.Я., Потапов А.М. Амнистия. Помилование. Судимость. – М, Университетская книга Логос, 2010-272 с.
3. Долгополов, Дмитрий Владимирович. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания осужденных, страдающих наркотической зависимостью: автореферат дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Д. В. Долгополов; РАП. - М., 2013. - 28 с
4. Полосухина, Оксана Валентиновна. Условное осуждение к лишению свободы в отношении несовершеннолетних: автореферат дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08 / О. В. Полосухина; АПУ ФСИН. - Рязань, 2013. - 24 с
Введение
Предметом уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи и по поводу исполнения и отбывания уголовных наказаний.
Наказание – неблагоприятные последствия, которые претерпевает лицо, осужденное приговором суда за совершение преступления.
Виды уголовных наказаний, закреплены в статье 44 УК РФ, а уголовно-исполнительный кодекс РФ регламентирует процесс исполнения того или иного наказания.
В настоящей лекции рассматриваются особенности исполнения наказаний не связанных с изоляцией осужденного от общества: исправительные и обязательные работы, ограничение свободы, штраф, лишение права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью. Порядок исполнения этих наказаний впервые закреплен на законодательном уровне.
Применение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества – это приоритетные направления уголовно-исполнительной политики нашего государства, поэтому будущие юристы должны владеть знаниями о порядке применения этих уголовных наказаний.
I. Исполнение наказания в виде обязательных работ
Обязательные работы - основной вид наказания. Они установлены ст. ст. 44 и 49 УК РФ. Их исполнение регламентировано гл. 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (ст.ст. 25—30). Исполнение обязательных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного (ч. 2 ст. 16 УИК РФ).
Этот вид наказания заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (ч. 1 ст. 49 УК РФ).
|
|
|
Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов (ч. 2 ст. 49 УК РФ), а для несовершеннолетних — от 40 до 160 часов (ч. 3 ст. 88 УК РФ).
Обязательные работы не назначаются инвалидам первой и второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (ч. 4 ст. 49 УК РФ).
Эти ограничения вытекают из специфики данного вида наказания: его отбывание требует от осужденного такого состояния здоровья, которое позволяло бы привлечение его к физическому труду, а в иных случаях — и наличия свободного времени.
Обязательные работы, как любое уголовное наказание, являются карой осужденному. Карательное содержание этого наказания заключается в обязательности для осужденного бесплатно работать на объектах по направлению государственного органа, исполняющего наказание'.
Объекты, на которых выполняются обязательные работы, — это предприятия, количество и расположение которых, численность осужденных к обязательным работам, направляемых на конкретные предприятия, характер труда определяются местными администрациями с учетом мнения уголовно-исполнительных инспекций.
Закон не содержит ограничений на привлечение осужденных к тому или иному виду труда и использование предприятий любой формы собственности.
Непосредственно порядок трудового использования осужденных (рабочее место, характер труда, время работы) определяет работодатель, но по согласованию с УИИ, которая обязана контролировать (в т. ч путем посещения ее сотрудниками соответствующих объектов) отбывание ими наказания.
Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в УИИ соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) (ч. 2 ст. 25 УИК РФ).
Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени. УИИ ведут соответствующее делопроизводство (журналы учета отработанного осужденными времени, документы, свидетельствующие о разъяснении осужденным порядка отбывания наказания, ознакомлении с их правами и обязанностями и др.).
Осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждений, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ, ставить в известность УИИ об изменении места жительства (ч. 1 ст.26 УИК РФ).
|
|
|
Закон в данном случае говорит о соблюдении правил внутреннего распорядка, а не подчинении им. Это связано с особым положением осужденных: они не являются штатными работниками предприятия, не состоят с ним в трудовых отношениях, их работа им не оплачивается, не в той мере, в какой это связано с участием в трудовом процессе, они должны следовать установленному на предприятии порядку.
Предоставление осужденному очередного ежегодною отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнения наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст. 26 УИК РФ).
Это положение не следует понимать буквально: осужденный имеет право на все виды отпусков (дополнительные, учебные и т. д). но они также, как и очередной ежегодный, не освобождают его на это время от обязательных работ. Осужденный может использовать свой отпуск иди отпуска, но при этом должен отбывать обязательные работы и не имеет права покидать места проживания (если это становится препятствием к явке на работу).
В случае признания осужденного инвалидом первой иди второй группы УИИ направляет в суд представление об освобождении ею от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной представление об отсрочке ей отбывания наказания (ч. 3 ст. 26 УИК РФ). Эти положения представляют собой реализацию ст. 81 У К РФ (Освобождение от наказания в связи с болезнью) и 82 УК РФ (отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей). Представления, направляемые У И И в суд. в обязательном порядке должны сопровождаться медицинскими документами (заключением ВТЭК. листком временной нетрудоспособности), подтверждающими инвалидность или беременность.
Срок обязательных работ в соответствии со ст.27 УИК РФ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
Продолжительность обязательных работ для несовершеннолетних в возрасте до 15 лет не может превышать двух, а от 15 до 16 лет трех часов в день. Им назначаются посильные виды работ (ст. 88 УК РФ).
В обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы. входят контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. Она (администрация) ежемесячно перечисляет в соответствующий бюджет финансовые средства за выполненные осужденными работы, определяя их стоимость по действующим в организации расценкам (ч. ч. 1 и 2 ст. 28 У И К РФ).
За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ в соответствии с ч. Зет. 49 УК РФ ограничением свободы или арестом.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный (ст. 30 УИК РФ):
а) более двух раз и течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б) более двух раз и течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
г) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Под скрывшимся следует понимать осужденного, длительное время уклоняющегося от исполнения обязательных работ, дачи объяснений сотрудникам уголовно-исполнительной инспекции, сменившего без уведомления УИИ местожительства, выехавшего за пределы административного района для постоянного или временного проживания.
Учитывая серьезность последствий злостных нарушений для осужденного и необходимость представления в суд для решения вопроса о замене обязательных работ на более строгое наказание полностью доказательного материала, каждый факт нарушения должен закрепляться документально работодателем (служебной запиской, приказом, докладной и др. и уголовно-исполнительной инспекцией (объяснением осужденного, актом, рапортом сотрудника УИИ и др.).
|
|
|
