 |
Президент РФ – глава государства
|
|
|
|
Государственное устройство РФ
В дополнение к конспекту прочитать в Конституции РФ Главу 1, Главу 3, Главу 4-7
Статья 1 Конституции РФ
1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Статья 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
В состав РФ входят 85 субъектов Федерации: республики, края, области, 3 города федер. значения (Москва, С-Петербург, Севастополь), автономные округа, 1 автономная обл.
Федеративное устройство России – политико-территориальная организация России как суверенного, целостного федеративного государства, состоящего из равноправных субъектов.
Субъект РФ – государственное образование в составе РФ, обладающее политической самостоятельностью, но ограниченное Конституцией РФ
Принципы федеративного устройства РФ:
1. Государственная целостность, отсутствие права на сецессию (отсутствие права выхода)
2. Единство системы государственной власти при наличии политической самостоятельности субъектов РФ.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами госвласти РФ и органами госвласти субъектов РФ
4. Принцип равноправия и самоопределения народов РФ (право на сохранение родного языка, культуры, традиций)
5. Равноправие субъектов РФ (равенство прав и обязанностей, равное представительство в Совете Федерации).
|
|
|
Разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ
Предметы исключительного ведения РФ
- принятие и изменение Конституции РФ, ФЗ и контроля за их соблюдением
- вопросы федерального устройства РФ, вопросы границы, вопросы формирования органов госвласти
- вопросы обороны и безопасности, войны и мира, внешней политики
- вопросы стандартов, эталонов, геодезии и топографии
- вопросы федерального бюджета, федер. налогов
- судоустройство, прокуратура
- установление правовых основ единого рынка (см. Конституция РФ, статья 71)
Предметы совместного ведения РФ и её субъектов
- обеспечение соответствия конституции и ФЗ актов субъектов
- защита прав и свобод гражданина
-социальные вопросы: образование, наука, культура, здравоохранение, соцзащита, борьба со стихийными бедствиями
-экономические вопросы: вопросы владения, пользования и распоряжения землей
-разграничение государственной собственности
-адвокатура, нотариат
-общие принципы организации органов власти субъектов РФ (см. Конституция, ст. 72)
Предметы ведения субъектов
В КРФ указывается, все, что вне предметов ведения РФ и совместного ведения решается в субъекте РФ самостоятельно
Государственные органы РФ
Государственный аппарат – совокупность государственных органов, позволяющих осуществлять государственное управление. Наличие госаппарата является одним из признаков государства. Государственный аппарат включает в себя законодательные, исполнительные и судебные органы власти.
Госорган – это часть государственного механизма, участвующая в осуществлении функций государства и наделенная для этого властными полномочиями.
Признаки:
1. Создаются на основе правовых актов
2. Наделены необходимыми властными полномочиями
3. Принимаемые госорганом решения имеют обязательный характер
|
|
|
Высшие органы государственной власти РФ
Президент РФ – глава государства
Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть
Правительство Верховный суд
Парламент Конституционный
суд
Федеральное Собрание Председатель Правительства
Верхняя палата Нижняя палата Министры
Совет Федерации Госдума Министерства
Службы, агентства
Президент РФ:
Статья 81
1. Президент Р Ф избирается на 6 лет гражданами Р Ф на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Р Ф может быть избран гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
Статус президента:
1.Президент РФ является главой государства, верховным главнокомандующим, возглавляет Совет Безопасности.
2. Президент РФ является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
3. Обеспечивает согласованное функционирование органов гос. власти
3. Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства
5. Президент РФ представитель внутри страны и в международных отношениях.
Полномочия по назначению высших должностных лиц:
Президент Российской Федерации:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б) По предложению главы правительства назначает министров;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора; назначает судей других федеральных судов; назначает полномочных представителей президента
ж) перед Гос. Думой ставит вопрос об освобождении Председателя Центрального банка
д)назначает полномочных представителей в субъекты РФ
Полномочия по отношению к законод. власти:
|
|
|
а) назначает выборы в Гос.Думу
б)Президент РФ имеет право распустить Государственную Думу, если Г.Д. трижды отклонении кандидатуру, предложенную президентом на пост председателя правительства.
в)Вносит законопроекты в Госдуму (Обладает правом законодательной инициативы)
г) Подписывает и обнародует законы, издает указы
д) Может наложить вето на закон
е) назначает референдум
д) обращается к Фед Собр к ежегодными посланиями
|
|
|
