 |
Понятие и особенности правовых отношений
|
|
|
|
Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это прежде всего отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, семейно-брачные отношения и т. п. Остальные отношения либо не регулируются правом вовсе (сферы морали, дружбы, товарищества, обычаев, традиций), либо регулируются лишь отчасти (например, в семье, помимо материальных, существуют сугубо личные, интимные отношения между супругами, между родителями и детьми, не затрагиваемые правом).
При выделении юридически значимых отношений учитываются три критерия: социальная необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля. С точки зрения этих критериев все общественные отношения можно разделить на три группы:
• регулируемые правом и, следовательно, выступающие в качестве правовых;
• не регулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы;
• частично регулируемые.
Однако общественное отношение, урегулированное правом, еще не является правоотношением. Правовая урегулированность - это лишь предпосылка для возникновения правоотношения. Правоотношение - это особое правовое явление, обладающее рядом специфических признаков, только при наличии которых общественное отношение признается правовым.
Правоотношение - это возникающая на основе норм права индивидуализированная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных прав и юридических обязанностей и поддерживаемая силой государственного принуждения.
|
|
|
Признаки правовых отношений:
• Представляют собой разновидность общественных отношений. Следовательно, для правоотношений характерны все признаки общественных отношений в целом. Это, прежде всего, отношения между людьми или иными социальными субъектами (группами, коллективами, организациями).
• Правоотношения возникают на основе норм права [26]. Нет нормы - нет и правоотношения. Этим они в первую очередь и отличаются от общественных отношений. Правоотношения могут возникнуть, измениться или прекратиться только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них. Именно в правоотношениях достигаются цели правовых норм, проявляется их реальная сила и эффективность, именно в правоотношениях нормы начинают "работать". Иные общественные отношения опосредуются другими (не юридическими) нормами, так как не требуют правового вмешательства.
• Носят волевой характер. Это проявляется двояко: во-первых, даже при наличии правовой нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них; во-вторых, через нормы права в правоотношении отражается воля государства, общества в целом. Иначе говоря, правоотношения, прежде чем сложиться, проходят через волю и сознание людей[27].
• Носят персонифицированный, индивидуализированный характер. Правоотношение представляет собой индивидуализированную связь между лицами, стороны правоотношения всегда определены поименно (хотя бы одна сторона). Правоотношения не могут существовать "вообще", абстрактно, они возникают только между конкретными лицами, воплощающими в своей деятельности предписания правовых норм.
• Характеризуются наличием у сторон субъективных прав и юридических обязанностей. Это важнейший признак правовых отношений, тесно связанный с их персонифицированным характером. Всякое отношение, участники которого связаны взаимными правами и обязанностями, и будет являться правоотношением. Участники правоотношений выступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные лица, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого.
|
|
|
• Правоотношения охраняются государством, обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения. Все иные общественные отношения такой защиты не имеют.
Соотношение норм права и правоотношений зависит от типа правопонимания.
С точки зрения нормативного подхода к правопониманию нормы права носят первичный характер, являются предпосылкой возникновения правоотношения. Нормы права представляют собой общие правила, модели поведения, которые конкретизируются в правоотношениях.
С точки зрения социологического подхода их соотношение выглядит следующим образом: первоначально возникают определенные отношения, их замечает законодатель, на их основе создаются нормы права, которые в свою очередь порождают правоотношения.
Однако в любом случае очевидно одно: нельзя понять сущность правоотношения вне связи с правовой нормой и наоборот.
Соотношение правовых норм и правовых отношений проявляется в следующих связях:
• Правовое отношение возникает и функционирует только на основе норм права. Правовое отношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его норма. Субъекты не могут сами, вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения - такие отношения официальная власть не будет охранять, следовательно, они не приобретут качество правовых.
• Правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь. Правоотношение - это норма права в действии. Именно в правовом отношении проявляется эффективность правового предписания, достигается поставленная цель. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать определенное общественное отношение, скоординировать взаимное поведение соответствующих физических и юридических лиц.
• Норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования. В рамках МПР они выполняют, помимо специфических, некоторые общие функции. Они являются главными компонентами МПР, без которых указанный механизм попросту не мог бы работать.
|
|
|
• Норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения, в диспозиции - на права и обязанности его субъектов, в санкции - на возможные последствия нарушения нормы и существующего на ее основе правоотношения. Норма права содержит в себе модель реального общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы.
Виды правовых отношений
Б зависимости от предмета отраслевого регулирования все правоотношения можно разделить на:
• конституционно-правовые
• гражданско-правовые
• уголовно-правовые
• административно-правовые
• другие.
8 зависимости от отраслевого критерия:
• материальные - в них реализуются нормы материальных отраслей права (гражданского, уголовного, трудового и т.д.), отношения возникают по поводу материальных прав, по поводу определенных благ, предусмотренных нормами права;
• процессуальные - в них реализуются нормы процессуального права (уголовно-процессуального права, гражданско-процессуального права и т.д.), это отношения по осуществлению процедуры защиты материальных прав.
В зависимости от функций права:
» регулятивные - возникают на основе регулятивных норм права и проводят регулятивную функцию права;
• охранительные - возникают на основе охранительных норм права и проводят охранительную функцию права.
Регулятивные правоотношения в свою очередь в зависимости от типа юридической обязанности делятся на:
• активные (активного типа) - характеризуются возложением на обязанное лицо обязанности по совершению активных положительных действий в пользу управомоченного лица или государства;
• пассивные (пассивного типа) - характеризуются возложением на обязанное лицо обязанности по воздержанию от действий определенного рода.
|
|
|
По степени индивидуализации субъекта:
• общие (общерегулятивные)[28] - правовые связи, основанные на общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации; в рамках этих правоотношений существуют конституционные права и обязанности, права человека (например, право на жизнь, в случае которого все лица выступают и в качестве управомоченных, и в качестве обязанных лиц);
• конкретные (конкретно-регулятивные) - правовые связи, субъекты которых хотя бы с одной стороны определены путем поименной индивидуализации. Они подразделяются на:
• относительные - все участники этих правоотношений поименно определены,
индивидуализированы обе стороны правоотношения (например, отношения купли-продажи, отношения по оказанию какого-либо рода услуг, выполнению работ);
• абсолютные - в этих отношениях поименно определена лишь одна сторона -управомоченное лицо, а в качестве обязанных выступают все остальные лица (например, правоотношения собственности).
19.3. Состав правоотношения:
субъекты правоотношений; объекты правоотношений;
содержание правоотношений
Состав правоотношения - это его внутреннее строение, необходимый набор элементов, без которого правоотношение не может состояться. В состав правоотношения входят 3 элемента:
• субъект правоотношения;
• объект правоотношения;
• содержание правоотношения.
Субъекты правоотношений - это участники правовых отношений, связанные между собой субъективными правами и юридическими обязанностями.
Категорию "субъект правоотношения" нужно отличать от категории "субъект права". Субъект права - это лицо, наделенное в силу закона возможностью иметь субъективные права и юридические обязанности. За субъектом права признается определенный набор прав и обязанностей и потенциальная возможность осуществить их в своем поведении. В то время как субъект правоотношения - это лицо, реально, фактически участвующее в конкретном правоотношении, своим действиями реализующее принадлежащие ему права и обязанности. Для того, чтобы стать субъектом правоотношения, необходимо прежде всего быть субъектом права. Субъект права может как быть, так и не быть участником конкретных правоотношений (в большинстве случаев вступление в правоотношение зависит от воли и желания субъекта права).
Субъект права - это лицо, обладающее правосубъектностью.
Правосубъектность - это правовое качество лица, определяющее его юридическую возможность и фактическую способность осуществлять юридически значимое поведение (т. е. действия с правовыми последствиями).
Правосубъектность представляет собой юридическое качество лица, определяющее его как субъекта права и позволяющее ему быть субъектом правоотношений.
|
|
|
Правосубъектность включает в себя следующие элементы:
• правоспособность - способность лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности;
• дееспособность - способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и нести обязанности.
Иногда отдельно выделяют такую разновидность дееспособности, как деликтоспособность - способность лица самостоятельно нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Менее распространенным является выделение сделкоспособности как разновидности гражданско-правовой дееспособности, предполагающую способность вступать во все незапрещенные гражданским законодательством сделки.
Для юридических лиц право- и дееспособность совпадают во времени и по объему. Праводееспособность юридических лиц возникает с момента их регистрации в качестве юридического лица и прекращается в момент ликвидации.
Для физических лиц правоспособность возникает с момента рождения и прекращается в момент смерти. Никто не может быть ограничен в правоспособности, кроме как на основании федерального закона.
Полная дееспособность физического лица наступает с момента совершеннолетия, т.е. с 18-летнего возраста. Однако законодательно установлены несколько степеней дееспособности физического лица (или виды дееспособности):
• полная дееспособность - наступает с 18-летнего возраста; означает, что лицо может самостоятельно совершать все юридически значимые действия, приобретать своими собственными действиями субъективные права и нести юридические обязанности;
• неполная (частичная дееспособность) - это дееспособность лиц, не достигших 18-летнего возраста. В зависимости от круга правомочий и возраста лиц она подразделяется на два вида:
• дееспособность малолетних (лиц до 14 лет) - означает, что все юридически
значимые действия за этих лиц совершают их законные представители (родители, опекуны). Все сделки, совершенные малолетними самостоятельно без согласия родителей, являются недействительными. Самостоятельно указанные лица могут совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное приобретение выгоды (принимать подарки); распоряжаться средствами, предоставленными им третьими лицами (карманными деньгами);
• дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет - означает, что эти лица
могут совершать определенные юридически значимые действия с согласия родителей (законных представителей). Сделки, совершенные несовершеннолетними лицами самостоятельно и не одобренные позже законными представителями, являются недействительными. Самостоятельно указанные лица могут совершать те же действия, что и малолетние граждане, а также распоряжаться собственным заработком, стипендией, делать вклады в банковские учреждения, осуществлять авторское право и т.д.
• Ограниченная дееспособность - означает, что в судебном порядке ограничивается дееспособность лиц, злоупотребляющих алкогольными, токсическими или наркотическими веществами и ставящих тем самым свою семью в тяжелое материальное положение. Таким лицам назначается попечитель, с согласия которого ограниченные в дееспособности граждане совершают все юридически значимые действия. Ограничение дееспособности является временной мерой и может быть отменено при отпадении вызвавших его обстоятельств.
• Недееспособность (лишение дееспособности) - означает, что в судебном порядке лица, которые в силу душевной болезни или стойкого психического расстройства не способны осознавать характера своих действий и руководить ими, признаются недееспособными. Самостоятельно недееспособные лица не могут совершать никаких юридически значимых действий (в том числе и вступать в брак). Указанным лицам назначается опекун, который совершает за них все юридически значимые действия.
Для того, чтобы стать субъектом правоотношения, необходимо обладать соответствующими право- и дееспособностью. Различают 3 вида правосубъектности:
• Общая - это способность лица быть субъектом права вообще, возможность иметь любые права и обязанности, предусмотренные законодательством.
• Отраслевая - это способность лица быть субъектом той или иной отрасли права, возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях (например, с 16-летнего возраста лицо может стать участником трудовых отношений; с 16-летнего (а в некоторых случаях - с 14-летнего) возраста наступает уголовно-правовая деликтоспособность и т.д.).
• Специальная - это способность лица быть участником конкретного правоотношения, для чего необходимо соответствовать определенным дополнительным требованиям (например, судьей может быть только человек с высшим юридическим образованием, достигший возраста 25 лет, имеющий определенный стаж работы по специальности).
Виды субъектов права:
• индивидуальные субъекты - это физические лица. К ним относятся:
• граждане государства,
• иностранцы,
• лица без гражданства (апатриды),
• лица с двойным гражданством (бипатриды).
• коллективные субъекты. К ним относятся:
• юридические лица,
• государственные и административно-территориальные образования,
• государство в целом.
Этот перечень не является полным, просто все виды коллективных субъектов (подробнее о которых будет сказано ниже) так или иначе могут быть отнесены к одной из этих групп.
Индивидуальные субъекты. В отношении физических лиц надо сказать, что правовое положение их различно в зависимости от правосубъектности лица. В отличие от граждан государства иностранные граждане (или подданные) ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности (например, быть капитаном судна, Президентом и т.д.). в остальном им гарантированы все гражданские права. Они также несут соответствующие обязанности. Детально правовой статус иностранцев, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством регламентируется законодательством.
Коллективные субъекты. Правосубъектность коллективных субъектов права выражается в их компетенции. Компетенция - это объем полномочий, совокупность прав и обязанностей любого коллективного субъекта права.
Коллективные субъекты права выступают субъектами правоотношений в следующих случаях:
• реализуя свои властные полномочия,
• участвуя в социально-политической жизни общества и государства,
• осуществляя хозяйственную и имущественную деятельность.
Основным видом коллективных субъектов права являются юридические лица. Понятие юридического лица сформулировано в ст. 48 ГК РФ.
Юридическое лицо - это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлятть имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
Признаки юридического лица: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде. Само понятие юридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, то есть в имущественных, обязательственных отношениях.
К видам коллективных субъектов права относятся:
• само государство;
• государственные органы и учреждения;
• общественные, кооперативные, коммерческие организации;
• промышленные и сельскохозяйственные предприятия;
• административно-территориальные единицы;
• национально-государственные образования;
• избирательные комиссии;
• церковь и ее региональные общины, конфессии и др.
Государственные органы как субъекты права характеризуются наличием властных полномочий и компетенции, они участвуют в правоотношениях любого типа, если необходимо проявить властные полномочия. Государственные органы являются субъектами права в случаях, когда: 1) реализуют властные полномочия; 2) осуществляют деятельность как юридические лица.
Государство в целом выступает как специфический субъект права в международно-правовых, конституционно-правовых, уголовно-правовых, гражданско-правовых (как субъект права государственной собственности, например) отношениях.
Государственные и административно-территориальные образования выступают субъектом права в международно-правовых, государственно-правовых отношениях.
Различают материальное и юридическое содержание правоотношения.
Под материальным содержанием правоотношения понимается фактическое поведение его участников.
Под юридическим содержанием понимаются взаимные субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения.
Так как материальное содержание в смысле фактического поведения присутствует в любом общественном отношении, в нем нет никаких специфических юридических характеристик. В дальнейшем рассматривается только юридическое содержание правоотношения, которое раскрывает специфику правоотношений по сравнению со всеми иными видами общественных отношений.
Субъективное право - это закрепленная за управомоченным субъектом в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения лица в правоотношении, обеспеченная обязанностями других лиц и гарантированная государством.
Признаки субъективного права:
• субъективное право закрепляется в диспозиции правовой нормы;
• представляет собой возможное поведение лица (т.е. этим правом можно воспользоваться, а можно и отказаться);
• представляет собой меру возможного поведения; это означает, что субъективные права ограничены интересами других лиц и нормами объективного права;
• обеспечивается юридическими обязанностями других лиц;
• осуществляется в интересах управомоченного лица (т.е. того, кому принадлежит субъективное право).
С точки зрения своего состава субъективное право состоит из определенных правомочий, т.е. конкретных юридических возможностей. Субъективное право может состоять из одного или нескольких правомочий.
Состав субъективного права (виды правомочий):
• право на собственные действия, или право действовать;
• право на чужие действия, т.е. право требовать от других лиц исполнения юридических обязанностей;
• право притязания, т.е. право обратиться к компетентному государственному органу за защитой нарушенного права.
Юридическая обязанность - это предписанная нормами права обязанному лицу мера должного поведения в правоотношении, направленная на удовлетворение интересов управомоченного лица.
Признаки юридической обязанности:
• представляет собой должное поведение, т. е. необходимый вариант поведения, отказаться от которого нельзя;
• представляет собой меру должного поведения, т. е. ограничены рамками, установленными нормами права;
• выполняется в интересах управомоченного лица;
• ее исполнение обеспечивается государственным принуждением, т.е. в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения обязанности наступает юридическая ответственность.
Состав (виды) юридической обязанности:
• обязанность действовать, т. е. обязанность совершить активные положительные действия в пользу управомоченного лица;
• обязанность воздержаться от совершения определенных действий;
• обязанность отвечать за свои действия, т. е. обязанность претерпеть меры государственного принуждения.
Субъективные права и юридические обязанности носят корреспондирующий характер, т. е. взаимно соответствуют друг другу. Каждое правомочие обеспечивается определенным видом юридической обязанности, они объективно связаны между собой. Так, праву на собственные действия соответствует обязанность воздерживаться от определенных действий; праву на чужие действия соответствует обязанность совершить активные положительные действия в пользу управомоченного лица; праву притязания соответствует обязанность отвечать за содеянное. При этом первые две связи носят непосредственный характер, а третья связь имеет опосредованный характер, т. е. осуществляется через вмешательство третьего лица - государства.
Объектом правового отношения является то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников.
В юридической науке сформировались две концепции объекта правоотношения: монистическая и плюралистическая.
С точки зрения монистической концепции у всех правоотношений имеется единый, общий объект - поведение людей. Эта концепция исходит из того, что только действия, поступки людей подвергаются регулированию правовыми нормами и лишь поведение человека способно реагировать на правовое воздействие.
С точки зрения плюралистической концепции у правоотношений существуют разнообразные объекты. Объекты правоотношений столь же многообразны, сколь многообразны и регулируемые правом общественные отношения. Эта концепция исходит из того, что субъективное право - это не только право на действия (свои или чужие), но и на определенные блага. Этот подход признается более реалистичным и поддерживается большинством ученых.
Виды объектов правовых отношений (плюралистический подход):
• продукты материального и духовного творчества людей (средства производства, предметы потребления, вещи, деньги, предметы искусства и т. д.);
• личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловая репутация и т. д.);
• действия лиц (например, поведение лица, освобожденного из мест лишения свободы и находящегося под административным надзором);
• результаты действий, т. е. последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие (например, возвращение вычищенной вещи из химчистки, пошив определенного костюма в ателье по индивидуальному заказу).
Юридические факты
|
|
|
