 |
Экспертиза промышленной безопасности зданий
|
|
|
|
Лекция 7
Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности. Критерии оценки.
Нормативно-правовые акты экспертизы промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности состоит в подтверждении соответствия требованиям промышленной безопасности. При положительном результате прохождения процедуры выдается заключение. Целью экспертизы является проверка соблюдения правил, которые утверждены законодательством РФ.
Основополагающим документом при прохождении экспертизы является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года (в ред. от 30 ноября 2011 года), где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.
Порядок проведения экспертизы в химической и нефтяной промышленности утвержден в РД 09-539-03 от 8 марта 2003 года.
Объекты экспертизы промышленной безопасности
Подтверждение требований промышленной безопасности обязательно для следующих объектов:
- опасных производственных объектов;
- зданий и сооружений;
- технических устройств, которые используются на опасных предприятиях.
7.3. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора.
Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.
|
|
|
Этапы экспертизы промышленной безопасности:
· подбор материалов и документации;
· назначение экспертов;
· осуществление проверки.
Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление:
· компетентности работников и руководителей;
· пригодности помещений и приборного оборудования;
· наличия надежных систем маркировки и идентификации;
· наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
· соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.
Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.
Экспертиза различных объектов.
Оборудование, которое используется на опасных производственных объектах в обязательном порядке должно пройти экспертизу, устанавливающую соответствие требованиям безопасности Ростехнадзора.
Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ опасными признаются объекты, на которых:
· производятся, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и др. опасные вещества;
· эксплуатируют оборудование, работающее под высоким давлением;
· эксплуатируют грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и т. п.;
· получают расплавы и сплавы черных и цветных металлов;
|
|
|
· ведут горные работы, включая по полезным ископаемым, а также подземные работы.
Для технических устройств, которые отвечают требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза, не предусмотрено прохождение экспертизы.
Обязательно выполнение положений Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора № 112 от 29 февраля 2008 года (в ред. от 1 декабря 2011 г.). При этом учитывают постановление Правительства РФ № 1540, где установлены правила применения оборудования.
Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов
Комиссия Ростехнадзора проводит экспертизу для взрывопожароопасных производственных объектов:
· химических и спецхимических;
· нефтегазовых;
· металлургических;
· горнорудных и нерудных;
· угольных.
Основополагающим документом при прохождении экспертизы является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года (в ред. от 30 ноября 2011 года), где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.
Порядок проведения экспертизы в химической и нефтяной промышленности утвержден в РД 09-539-03 от 8 марта 2003 года.
Экспертиза промышленной безопасности зданий
Под проведение процедуры попадают здания и сооружения в случае:
· воздействия природных или человеческих факторов, таких как землетрясение, пожар и т. д.;
· необходимости, в частном порядке, по требованию Ростехнадзора;
· окончания срока службы.
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений осуществляется на соответствие документации, установленной в приказе № 435 от 28 июля 2011 года.
Также, в приказе Ростехнадзора № 538 определены условия обязательности проведения экспертизы промбезопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте:
|
|
|
· истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией;
· отсутствие проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации;
· возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
· истечение сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
· возникновение сверхнормативных деформаций здания или сооружения.
|
|
|
