 |
Раздел 1. Стадия проверки сообщения о преступлении органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа (далее – дознаватель (следователь)
|
|
|
|
П О Р Я Д О К
Взаимодействия субъектов программы примирения
По материалам об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении
Несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до
Достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность
Порядок взаимодействия субъектов программы примирения по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, (далее – Порядок) разработан в соответствии с Соглашением о межведомственном сотрудничестве в развитии дружественного к детям правосудия в сфере уголовного судопроизводства в Архангельской области от 31 октября 2013 года.
Национальная Стратегия действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, предусматривает «внедрение технологий восстановительного подхода, реализацию примирительных программ и применение механизмов возмещения ребенком-правонарушителем ущерба потерпевшему, а также проведение социальной, психологической и иной реабилитационной работы с жертвами преступлений, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 1430-р утверждена Концепци я развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации.
|
|
|
Концепция направлена на внедрение инновационных для Российской Федерации медиативно-восстановительных способов и механизмов предупреждения и разрешения конфликтов с участием детей и подростков, реагирования на правонарушения, в том числе в отношении детей, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность (далее – правонарушитель).
Восстановительный подход предполагает отделение самого правонарушителя от проступка им совершенного, недопущение изменения социального статуса правонарушителя ("навешивания ярлыков"), минимизацию последствий правонарушения и наказания, способных негативно повлиять на дальнейшую жизнь ребенка, формирование у правонарушителя понимания совершенного поступка как проступка, осознания необходимости отвечать за свои поступки и их последствия.
В Архангельской области с 2012 года медиация осуществляется в рамках Регламента взаимодействия субъектов программы примирения обвиняемого (подозреваемого) с потерпевшим по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. В 2015 году прошедшие обучение медиаторы (посредники) проводят программы примирения на территории 7 муниципальных образований области. При этом заявки медиаторам поступают не только по уголовным делам, но также и по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.
Примирение является проявлением двустороннего способа урегулирования криминального конфликта, которым причинен вред или создана угроза причинения вреда интересам потерпевшего. Для эффективного разрешения такой ситуации привлекается посредник. Привлечение посредника – один из способов восстановительного подхода к урегулированию уголовно-правового конфликта, который помогает его участникам самим исправить последствия преступления, преодолеть ненависть и мстительность в межличностных отношениях. Указанный метод направлен на восстановление важных для общества ценностей: исцеление жертвы правонарушения, осознание правонарушителем ответственности за содеянное и заглаживание вреда своими силами.
|
|
|
По материалам об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, в 2014 году посредникам поступило 35 заявок, по которым проведено 12 программ примирения. Однако взаимодействие субъектов программ примирения в этом случае имеет отличительные особенности.
Учитывая положительный опыт медиации в Архангельской области, а также в целях применения программ примирения в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, устанавливается настоящий Порядок.
Посредник – лицо, владеющее методикой проведения процедуры примирения между участниками уголовно-правового конфликта и получившее об этом соответствующее свидетельство (сертификат).
Раздел 1. Стадия проверки сообщения о преступлении органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа (далее – дознаватель (следователь)
I этап – подготовительный
Дознаватель (следователь) в ходе проведения проверки сообщения о преступлении в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает обстоятельства совершенного общественно опасного деяния и причастность к нему несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Дознаватель (следователь) информирует несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние, достигшего 10-летнего возраста, и его законного представителя, потерпевшего, его законного представителя о возможности участия в процедуре примирения, выдает письмо информационного характера правонарушителю и потерпевшему (приложение № 1).
Дознаватель (следователь) в течение суток направляет заявку (приложение № 2) в соответствующие учреждение или организацию ( приложение № 3) для участия посредника в проведении процедуры примирения. Копия заявки одновременно направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия).
|
|
|
После принятия процессуального решения копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела направляется в комиссию.
Посредник в течение двух дней с момента получения заявки знакомится с обстоятельствами совершенного общественно опасного деяния и не позднее двух дней с момента окончания ознакомления организует предварительную встречу со сторонами.
II этап – основной
Посредник, выяснив готовность сторон к примирению, заполняет регистрационную карту (приложение № 4 ), которая служит формой для внутреннего отчета проведенных процедур примирения.
В течение пяти суток с момента получения заявки посредник проводит процедуру примирения с участием правонарушителя и законного представителя, потерпевшего (законного представителя или представителя).
В случае примирения сторон посредник составляет примирительный договор (приложение № 5),который вручается сторонам и немедленно направляется дознавателю (следователю), а также в комиссию для сведения.
Если стороны не примирились, посредник составляет протокол о результатах встречи сторон (приложение № 6), где фиксируются их позиции.Протокол немедленно направляется дознавателю (следователю), а также в комиссию для сведения.
III этап – принятие решения
Дознаватель (следователь), получив примирительный договор или протокол о результатах встречи сторон, приобщает их к материалу об отказе в возбуждении уголовного дела, которое направляется прокурору.
Посредник по обстоятельствам процедуры примирения не опрашивается.
|
|
|
