 |
Свободы и их распределение по исправительным учреждениям.
|
|
|
|
Изучение осужденных предполагает, в частности, их классификацию, которая имеет важное не только теоретическое, но и практическое значение.
К решению проблемы классификации осужденных, по нашему мнению, следует приступить с рассмотрения ее понятия.
Под классификацией понимается практическое распределение явлений, материала или понятий на части, классы, группы и подгруппы, виды по определенным признакам [1].
Понятие классификации можно определить следующим образом: классификация — система частей, классов, групп, под групп, видов, получаемых в результате распределения объектов по определенным отличительным признакам.
Кроме того, следует отметить, что классификация — это систематизация типов. Классифицировать типы — значит найти какую-то закономерную связь в их образовании и проявлении. «Без классификации описание отдельных типов будет носить случайный характер, и не будет иметь какого-либо значения»".
Наиболее удачно значение классификации выражено С.С. Алексеевым: «Она дает возможность при определении ее критериев выявить новые черты, качественные особенности данных предметов и явлении; имеет значимость не только первичной обработки, но и охватить большой диапазон изучаемых объектов и, следовательно, избежать односторонности их научной интерпретации»[2].
Применительно к осужденным имеется в виду, что отнесение их к той или иной классификационной группе всегда связано с определенными факторами: вид учреждения, в котором исполняется наказание, режим, возможность досрочного освобождения и другими.
В юридической литературе о понятии классификации осужденных имеются различные точки зрения. Наиболее приемлемой из них является такая, в соответствии с которой классификация осужденных к лишению свободы —это разделение их на определенные категории (группы) в зависимости от характера и степени опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности осужденных [3]
|
|
|
Классификация во-первых, создает необходимые предпосылки для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.
Во-вторых, в значительной мере оказывает влияние на формирование системы исправительных учреждений.
В-третьих, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени общественной опасности совершенного преступления и поведения осужденных.
В соответствии со ст. 67 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными'[4], целями классификации являются:
а)отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;
б) разделение заключенных на категории, облегчающие работу с ними, в целях возвращения к жизни в обществе.
Анализируя уголовно-исполнительное законодательство, перечислим задачи классификации осужденных:
- правильное размещение их по видам исправительных учреждений;
- надежная изоляция одной категории осужденных от другой;
- дифференцированное применение наказания и исправительного воздействия к осужденным;
- индивидуальное применение к осужденным основных средств исправления (установленного порядка исполнения и отбывания наказания — режима, воспитательной работы, общественно-полезного труда, общею образования, профессиональной подготовки).
Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает следующие критерии классификации осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы:
— характер и степень общественной опасности совершенных преступлений. Правила назначения осужденным вида исправительных учреждений закрепляются ст. 74 УИК и развиваются ст.80 УИК, которая предусматривает раздельное содержание осужденных. Например, в исправительных колониях особого режима раздельно содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования на определенный срок. Кроме того, в отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов. Следовательно, критерии классификации осужденных и правила их раздельного содержания в различных видах исправительных учреждений устанавливает уголовное законодательство, а уголовно-исполнительное развивает их в нормах данного закона;
|
|
|
— факт отбывания наказания в исправительных учреждениях (лица,
впервые осужденные к лишению свободы; лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы). Так, в исправительных колониях общего режима отбывают наказания мужчины, преимущественно впервые за умышленные преступления различной степени тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше 5 лет. Вместе с тем, лица, совершившие преступления по неосторожности и осужденные на срок до 5 лет, отбывают наказание в исправительных колониях-поселениях;
— возраст осужденных (лица, осужденные в возрасте до 18 лет, а также лица, осужденные в совершеннолетнем возрасте). Первая группа осужденных отбывает наказание в воспитательных колониях, вторая же—в исправительных колониях и тюрьмах;
— пол осужденных (осужденные мужского пола, осужденные женского пола). При этом женщины выделены в отдельную категорию осужденных, во-первых, для обеспечения их личной безопасности, и, во-вторых, для проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности;
— форма вины (осужденные за умышленные преступления, осужденные за преступления по неосторожности), последние представляют собой значительно меньшую опасность, и поэтому к ним применяется сравнительно меньшее по своему объему карательное воздействие;
— срок назначенного наказания, например, лишение свободы на определенные срок, пожизненное лишение свободы.
|
|
|
Классификация осужденных по степени исправления имеет важное значение, ибо позволяет в процессе исполнения наказания рационально регулировать исправительное воздействие на разные категории осужденных и изменять интенсивность наказания до получения позитивного результата.
При исполнении наказания в виде лишения свободы важным является период, который связан с направлением осужденных для отбывания наказания в исправительные учреждения. Следует иметь в виду, что их направление, а также перевод в другие исправительные учреждения осуществляется на основании приговоров либо изменяющих их определений или постановлений судов, вступивших в законную силу.
В соответствии со ст. 75 УИК осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. При этом она обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания. Осужденные направляются для отбывания в исправительные учреждения тех субъектов РФ, на территории которых они постоянно прожинали; осужденные, не имеющие постоянного места жительства, направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения тех субъектов РФ, на территории которых они были осуждены;
— направление и перевод осужденных — иностранных граждан и лиц без гражданства для дальнейшего отбывания наказания за пределы РФ. а также принятие из-за рубежа осужденных российских граждан осуществляются на основании международных договоров Российской Федерации, что исходит из ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и ч.ч. 1, 2 ст. 3 У И К;
— при отсутствии по месту постоянного жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации;
|
|
|
— осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию наказания в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства, осужденные бывшие работники судов и правоохранительных органов направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений согласно перечням, утвержденным ГУФСИН Министерства юстиции Российской Федерации;
— осужденные, направленные для отбывания наказания или переведенные по персональным указаниям (нарядам) ГУФСИН Министерства юстиции Российской Федерации, не могут быть в дальнейшем направлены в другие исправительные учреждения такого же вида без его разрешения.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 73 УИК в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 УИК исправительные учреждения обязаны уведомить суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания наказания осужденными. Уведомление установленного образца направляется непосредственно в суд в день прибытия осужденного в исправительное учреждение, а в случае его прибытия в воскресные или праздничные дни — не позднее первого рабочего дня.
В ст. 81 УИК закреплен один из важнейших принципов отбывания наказания в виде лишения свободы: осужденный должен отбывать наказание в течение всего срока, как правило, в одном исправительном учреждении. Это создает условия для изучения личности осужденного и более эффективной организации исполнения наказания и применения основных средств исправления осужденных". Вместе с тем, закон устанавливает возможные случаи перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое.
Прежде всего, перевод допускается в случае болезни осужденного, при этом заключение о его переводе из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую готовится медицинскими работниками.
Во-вторых, переводы для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение аналогичного вида допускается в целях обеспечения личной безопасности осужденного. В подобном случае проводится служебное расследование, выносится мотивированное заключение, утверждаемое начальником исправительного учреждения.
|
|
|
В-третьих, основанием для перевода из исправительного учреждения служит его ликвидация и реорганизация.
В-четвертых, могут быть и иные исключительные обстоятельства, которые препятствуют дальнейшему нахождению осужденною в той или иной колонии, или тюрьме и обусловливает необходимость перевода на новое место.
Следовательно, закон не содержит исчерпывающею перечня причин, на основании которых осужденный может быть переведен в другое исправительное учреждение того же вида режима. Исходя из назначения данной статьи, можно сделать вывод, что переводы должны способствовать реализации принципа уголовно-исполнительного права — дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, закрепленного ст. 8 УИК.
Кроме того, ст. 78 УИК определяет: положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию, — по отбытии в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда; из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима, — по отбытии срока наказания; из исправительной колонии общего, строгою режимов в колонию-поселение, — по отбытии не менее одной трети срока наказания, а осужденным за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно досрочно освободившимся и совершившими новые преступления — не менее двух третей срока наказания. Однако ч. 3 данной статьи определяет круг осужденных, которые не подлежат переводу и колонию-поселение. Здесь учитывается общественная опасность личности осужденного. Закон выделяет категории осужденных, которые не подлежат переводу в колонию- поселение: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы.
Уголовно-исполнительное законодательство (ч. 4 ст. 78 УИК) устанавливает, что осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания", могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом. При этом изменение вида исправительного учреждения производится судом.
ПОРЯДОК ПРИЕМА ОСУЖДЕННЫХ
|
|
|
