 |
Права и льготы детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей.
|
|
|
|
Социально-правовые консультации для родителей
В нашем государстве существует целая система социальной защиты инвалидов, закрепленная законодательно.
Входят следующие направления:
1. Лечение, реабилитация, отдых.
2. Образование, обучение.
3. Материальная помощь, льготы, социальные программы.
Для того чтобы семья могла воспользоваться государственной помощью, она должна собрать множество справок. А ведь подчас семьи даже не знают, ЧТО ИМЕННО положено ребёнку с нарушениями здоровья и его семье, его родителям. Не знает, КАК и ГДЕ можно получить это самое необходимое.
Поэтому мы решили собрать полезную информацию, касающуюся прав и льгот детей с ограниченными возможностями здоровья, их родителей и семей.
Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей. На них лежит огромная ответственность по воспитанию, обучению и развитию.
У родителей детей-инвалидов груз ответственности ещё больше, так как ребенок с ограниченными возможностями нуждается в большей поддержке, защите со стороны взрослых.
Семье, воспитывающей ребенка-инвалида, важно знать какую поддержку может оказать государство в вопросах его воспитания, развития, обучения и реабилитации.
Мы разместили основные права и льготы, предоставляемые ребенку-инвалиду и его семье, предусмотреные российским законодательством.
| ПРАВА, ПОСОБИЯ, ЛЬГОТЫ | НОРМАТИВНЫЙ АКТ |
| 1. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ Реабилитация инвалидов (ребенка-инвалида) – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Цель реабилитации – социальная адаптация инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. | |
| Право на реабилитацию | Статья 9 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
| Бесплатное предоставление реабилитационных мероприятий, а также технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации -ИПР (2), предоставление слуховых аппаратов. | Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно, утверждён распоряжением Правительства от 30.12.2005 г. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 "Об утверждении порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями". |
| Право на восстановительную терапию, реконструктивную хирургию, санаторно-курортное лечение, протезирования и ортезирования. Оказание квалифицированной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. | Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». ст.13 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Постановление Правительства РФ от 05.12.2008 № 913 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год». |
| Предоставление услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета. | Постановление Правительства РФ от 25.09.2007 № 608 «Об утверждении правил предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета». |
| Право на бесплатное занятие с логопедом без возрастных ограничений. | Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.12.1998 «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций». |
| 2. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ. Право на образование – это Конституционное право каждого ребенка, независимо от социального положения и состояния здоровья. Следовательно, лишить ребенка этого права не могут ни родители, ни органы государственной власти, ни тем более какие-либо учреждения. Более того, ст. 18 Закона «О социально защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляет, что образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида -ИПР (2). А для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создают специальные дошкольные учреждения. При этом, ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании», предусмотрено, что направление детей в специальные (коррекционные) образовательные учреждения осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК). Для родителей заключение ПМПК носит рекомендательный характер. Дети с ограниченными возможностями здоровья посещают государственные и муниципальные образовательные учреждения, в том числе дошкольные, бесплатно. | |
| Право на образование независимо от состояния здоровья. | ст. 43 Конституции РФ; ст. 5 Закона РФ «Об образовании»; ст. 18 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» |
| Право на первоочередное обеспечение местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях. | Указ Президента РФ от 2.10.92 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов». |
| Дети-инвалиды бесплатно посещают детские образовательные учреждения. | ст. 52.1 Закона «Об образовании». |
| Право бесплатно получать общее образование. | ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; ст. 50 Закона «Об образовании». |
| Для детей с ограниченными возможностями здоровья создаются специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. | ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании». |
| Направление детей-инвалидов в специальные (коррекционные) образовательные учреждения осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии. | ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании». |
| Обеспечение учащихся детей-инвалидов бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также возможности пользования услугами сурдопереводчиков. | ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». |
| Компенсация затрат родителей на обучение ребенка-инвалида на дому, при невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях. | ч. 4 ст. 18 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; Постановление Правительства РФ от 18.07.96 № 861 «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных учреждениях». |
| 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государство гарантирует предоставление социальной помощи в виде набора социальных услуг. | |
| Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг за счет средств ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ). | Ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; ч. 7 ст. 28.1. ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». |
| Дополнительная бесплатная медицинская помощь. | ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». |
| Бесплатное предоставление необходимых лекарственных средств по рецептам врача. | Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 № 665 «Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи». |
| Обеспечение изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. | Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.01.2007 № 1 «Об утверждении Перечня изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи». |
| Предоставление при наличии медицинских показаний и записи в индивидуальной программе реабилитации (2) путевки на санаторно-курортное лечение. | Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.01.2008 № 33н «Об утверждении Перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи». |
| Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. | ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». |
| Дети-инвалиды имеют право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица. | ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». |
| Право на первоочередное обеспечение местами в лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях. | Указ Президента РФ от 2.10.92 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов». |
| 4. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В соответствии с ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 г. № 195 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», детям-инвалидам, предоставляется бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб. Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан. Государственные стандарты социального обслуживания, их объем устанавливаются и финансируются самостоятельно каждым регионом (3). | |
| Право на бесплатное социальное обслуживание для детей-инвалидов. | ФЗ от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 г. № 195; ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». |
| 5. ПОСОБИЯ ДЛЯ РЕБЁНКА-ИНВАЛИДА И ЕГО СЕМЬИ Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. | |
| Социальная пенсия. | ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166 |
| Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) | ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». |
| Пособие для трудоспособного неработающего лица, осуществляющего уход за ребёнком-инвалидом. | Указ Президента РФ от 13.05.2008г. № 774 |
| Единовременная денежная выплата при рождении ребёнка. | ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». |
| Ежемесячная денежная компенсация для обеспечения полноценным питанием | Постановление Правительства РФ от 13.08.1997г. № 1005, размер пособия устанавливается субъектом РФ. |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком (до 1,5 лет). | ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». |
| 6. ПРАВА И ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ СЕМЬЕ РЕБЁНКА-ИНВАЛИДА | |
| Право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за ребёнком-инвалидом (4). | ст. 262 Трудового Кодекса РФ. |
| Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (5). | Ст. 263 Трудового Кодекса. |
| Право на досрочное назначение трудовой пенсии (6). | ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». |
| Право на включение в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет (7). | ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». |
| Право на неполное рабочее время (8). | Ст. 93 Трудового Кодекса РФ. |
| Трудовые гарантии (9). | ст. 259 Трудового Кодекса РФ. |
| Льготы на оплату жилья (10). | ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». |
| Право на получение земельных участков (11). | ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». |
| Налоговые льготы – удвоенный стандартный налоговый вычет для родителей-детей инвалидов (12). | ст. 218 Налогового Кодекса. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) Необходимые для ребёнка реабилитационные мероприятия заносятся в его индивидуальную программу реабилитации (далее ИПР).
ИПР разрабатывается специалистами бюро, проводившими медико-социальную экспертизу после признания ребёнка инвалидом.
В ИПР ребенка-инвалида включаются:
Мероприятия медицинской реабилитации, в том числе: реконструктивная хирургия, восстановительная терапия, санаторно-курортное лечение, протезирование и ортезирование.
Мероприятия психолого-педагогической реабилитации:
Получение дошкольного воспитания и обучения, где указывается тип дошкольного образовательного учреждения;
Получение общего образования: тип школьного образовательного учреждения, форма (очная, заочная, очно-заочная(вечерняя), семейное образование, самообразование, экстернат) и условия (в общеобразовательном учреждении, на дому, в лечебном учреждении) получения общего образования, а также учебная нагрузка в день (в часах) и объем изучаемого материала (указывается в процентах от объема учебной программы);
Получение профессионального образования, где даются рекомендации по профессии, типу образовательного учреждения, и форме получения образования;
Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда;
Проведение психолого-педагогической коррекции.
Мероприятия социальной реабилитации:
Социально-средовая реабилитации;
Социально-педагогическая реабилитация;
Социально-психологическая реабилитация;
Социокультурная реабилитация;
Социально-бытовая адаптация;
Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.
Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (ТСР).
Все реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, входящие в Федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, предоставляется ребенку-инвалиду бесплатно. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга, входящие в Федеральный перечень, не могут быть предоставлены ребенку или если родители ребенка-инвалида приобрели соответствующее средство либо оплатили услугу за собственный счет, то им выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду (ребенку-инвалиду).
(3) В настоящее время в городе созданы социальные службы; в функциональные обязанности, которых входит в основном помощь в быту, персональные помощники будут решать вопросы, связанные с общественной жизнью инвалидов в мегаполисе. Для того чтобы получить персонального помощника инвалиду надо обратиться в органы социальной защиты населения – территориальное, по месту проживания, и такого человека подберут из существующего штатного расписания.
(4) Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Дополнительные выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекуном, попечителем), либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Для получения дополнительного выходного дня необходимо письменно обратиться к работодателю с заявлением. Выходные дни предоставляются ежемесячно, при этом они не переносятся и не суммируются.
(5) Работнику, имеющему ребёнка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время. Продолжительность дополнительного неоплачиваемого составляет до 14 календарных дней.
(6) Досрочная трудовая пенсия назначается одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет. Мужчины имеют право выйти досрочно на пенсию по достижении возраста 55 лет, а женщины по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
(7) Данный период включается в страховой стаж в том случае, если этому периоду предшествовали или за ним следовали периоды работы, за который уплачивались страховые взносы.
(8) Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечёт для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
(9) Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов допускается только с их письменного согласия.
(10) Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
(11) Семьям, имеющим детей инвалидов, предоставляется первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства ведения подсобного и дачного хозяйства.
(12) При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение стандартных налоговых вычетов, в размере 1000 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, и которые являются родителями или супругом (супругой) родителя. Налоговый вычет удваивается в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребёнком-инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является инвалидом I или II группы.
|
|
|
