 |
Конституционно-правовая ответственность: понятие, признаки, меры
|
|
|
|
Конституционное право экзамен
Предмет и метод правового регулирования конституционного права РФ
Предмет правового регулирования конституционного права складывается из 4 групп общественных отношений:
а) в сфере основ конституционного строя РФ
б) в сфере основ правового положения человека и гражданина
в) общественные отношения, определяющие государственное устройство РФ
г) отношения, определяющие систему и принципы организации и деятельности органов публичной власти.
Основной особенностью предмета конституционного права является, то что в него входят две группы разнородных общественных отношений:
1. базовые, фундаментальные общественные отношения
2. конкретные конституционно-правовые отношения
Метод конституционного права – совокупность специфических приемов и способов правового воздействия на отдельные общественные отношения в сфере конституционного регулирования.
В конституционном праве доминирует императивный метод регулирования общественных отношений и большинство норм, связанных с властными отношениями, имеют обязывающий или запрещающий характер. В меньшей степени используется диспозитивный метод.
- Императивный метод (административно-правовой, он же метод власти и подчинения и метод субординации). Используется в публичном праве для регулирования так называемых вертикальных отношений, отношений между государством с одной стороны и гражданами и их организациями — с другой. Регулируя данные отношения, государство одних субъектов (государственные органы, должностных лиц) наделяет властными полномочиями, на других же (граждан и их организации) возлагает соответствующие обязанности.
|
|
|
- Диспозитивный метод (гражданско-правовой, он же метод равноправия и метод координации). Основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного поведения участниками регулируемых отношений. Он допускает сторонам отношения урегулировать собственные действия по своему усмотрению. Законом лишь определяются пределы такого усмотрения либо устанавливаются определенные процедуры.
Система конституционного права РФ
Система конституционного права – из каких правовых норм и институтов состоит. Институт конституционного права – совокупность правовых норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения в сфере конституционного права (всего 4 института).
1. Институт основ конституционного строя РФ (народовластие, гражданское общество, основы экономической и политической систем).
2. Институт основ правового положения человека и гражданина (гражданство, правовое положение иностранцев, гарантия прав и свобод).
3. Институт основ государственного устройства РФ (федерализм, правовой статус РФ, правовой статус субъектов РФ, административно-территориальное устройство).
4. Институт основ системы органов публичной власти (президент, федеральное собрание, правительство, иные органы власти, органы власти субъектов РФ, судебная и прокурорская система, органы местного самоуправления).
Место государственного права в системе российского права
К.п. является ведущей отраслью права РФ. К.п. служит основой для других отраслей права:
1) административного, т.к. определяет систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию
2) гражданского и хозяйственного, т.к. закрепляет различные формы собственности, права собственников, принципы хозяйствования
3) финансового, т.к. регулирует основы бюдж. системы РФ, систему налогов
4) уголовного права и уголовного процесса, т.к. устанавливает систему органов судебной власти, констит. принципа правосудия, права граждан в судопроизводстве.
|
|
|
Понятие, особенности и виды конституционно-правовых норм
Конституционная норма – это общепринятое, формально определённое правило поведения, регулирующее сферы основ конституционного строя РФ, сферы основ правового положения человека и гражданина, общественные отношения, определяющие государственное устройство РФ и отношения, определяющие систему и принципы организации и деятельности органов публичной власти.
Особенности конституционно-правовых норм:
1. особый предмет правового регулирования
2. разнообразие видов конституционно-правовых норм
3. преобладание общерегулирующих норм
4. многие конституционно-правовые норы имеют учредительный, первичный характер
5. основной источник закрепления – Конституция РФ
6. конституционно-правовые норы имеют особую структуру
7. конституционно-правовые норы имеют защиту
Виды конституционно-правовых норм
1. По сфере правового регулирования:
а) в сфере основ конституционного строя РФ
б) в сфере основ правового положения человека и гражданина
в) общественные отношения, определяющие государственное устройство РФ
г) отношения, определяющие систему и принципы организации и деятельности органов публичной власти.
2. По предмету:
а) базовые
б) обычные
3. По функциям:
а) регулятивные
б) охранительные
в) специальные
4. По характеру:
а) правомочущие (определяют рамки правомочий субъектов, предметы ведения всех государственных органов.)
б) обязывающие(закрепляют обязанности субъектов совершать определенные действия)
в) запрещающие (содержат запреты на совершение определенных действий)
Конституционно-правовая ответственность: понятие, признаки, меры
Конституционно-правовая ответственность -), установленная Конституцией РФ и другими федеральными законами обязанность субъекта правоотношения (гражданина, органа власти, должностного лица) претерпевать неблагоприятные последствия в виде ограничений личного или имущественного характера своих незаконных действий
Признаки конституционно-правовой ответственности:
|
|
|
1. Конституционно-правовая ответственность является отраслевой разновидностью и выделяется наряду с уголовной, административной и гражданской ответственностью.
2. Конституционно-правовая ответственность является одной из форм конституционно-правового принуждения.
3. Основанием конституционно-правовой ответственности является совершение конституционного правонарушения.
4. Конституционно-правовая ответственность ориентирована отличительно на конституционный статус субъекта правонарушения.
5. Конституционно-правовая ответственность применяется в особом конституционном порядке.
6. Основными субъектами конституционно-правовой ответственности являются государственные органы и участники избирательного процесса.
7. Конституционно-правовая ответственность устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения, а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства.
Меры конституционно-правовой ответственности различны в зависимости от субъектов ответственности, но все они вносят определенное изменение в конституционно-правовой статус субъекта ответственности:
1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц (субъект этой меры ответственности - государство);
2) отрешение от должности Президента РФ, досрочное освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, других высших должностных лиц, отзыв депутатов представительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также глав субъектов Федерации и глав местного самоуправления, принудительное досрочное расформирование избирательных комиссий (субъекты - государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица);
3) отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления (субъекты - участники избирательного процесса);
4) приостановление и принудительная ликвидация общественных объединений, ликвидация и запрет деятельности религиозных объединений (субъекты - общественные и религиозные объединения);
5) отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (субъекты - граждане).
|
|
|
