 |
Об общественных экологических инспекторах Московской области
|
|
|
|
Положение
1. Общие положения
1.1. Граждане, изъявившие желание оказывать информационное содействие Министерству экологии и природопользования Московской области (далее – Министерство) на добровольной и безвозмездной основе в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования наделяются Министерством статусом общественных экологических инспекторов Московской области с правом осуществления ими на территории Московской области общественного экологического контроля.
1.2. Порядок рассмотрения результатов общественного экологического контроля, представленных в Министерство общественными экологическими инспекторами Московской области, а также порядок наделения статусом общественных экологических инспекторов Московской области, организацию их деятельности, их права, обязанности и ответственность определяется настоящим Положением.
1.3. Общественные экологические инспекторы Московской области в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области, Правительства Московской области и Министерства, включая настоящее Положение, международными договорами Российской Федерации и Московской области.
1.4. Общественными объединениями и иными некоммерческими организациями общественный экологический контроль осуществляется в соответствии с их уставами.
|
|
|
1.5. Основной задачей общественных экологических инспекторов Московской области является осуществление общественного экологического контроля на территории Московской области.
1.6. Общественные экологические инспекторы Московской области не являются должностными лицами Министерства экологии и природопользования Московской области.
2. Порядок наделения граждан статусом общественных экологических инспекторов Московской области
2.1. Кандидатом в общественные экологические инспекторы Московской области может быть гражданин(ка) Российской Федерации, достигший(ая) возраста 21 года, постоянно проживающий(ая) на территории Московской области, имеющий(ая) высшее или среднее профессиональное образование, обладающий(ая) познаниями в области охраны окружающей среды и природопользования и имеющий(ая) намерение осуществлять общественный экологический контроль и информационное взаимодействие с Министерством.
2.2. Общественными экологическими инспекторами Московской области не могут быть лица:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
3) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
4) ранее осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления;
5) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
6) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, и (или) административного правонарушения против порядка управления, и (или) административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и (или) административного правонарушения в области охраны собственности;
|
|
|
7) не проживающие на территории Московской области.
2.3. Лица, желающие стать общественными экологическими инспекторами Московской области, представляют в Министерство следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
2) фото 3*4 (2 штуки);
3) копия паспорта;
4) копия диплома об образовании.
2.4. После проверки представленных документов кандидаты в общественные экологические инспекторы Московской области проходят в Министерстве тестирование в порядке, установленном приложением 2 к настоящему Положению, и собеседование, в случае успешного прохождения которых наделяются статусом общественных экологических инспекторов Московской области на основании приказа министра экологии и природопользования Московской области (далее – министр).
2.5. Перечень тем для проведения тестирования кандидатов в общественные экологические инспекторы Московской области приведен в приложении 3 к настоящему Положению.
2.6. Собеседование и тестирование проводится комиссией, состав которой утверждается министром экологии и природопользования Московской области.
2.7. Общественному экологическому инспектору Московской области выдается удостоверение установленного образца сроком на два года. На основании заявления общественного экологического инспектора Московской области данный срок может быть продлен по решению министра с учетом результатов работы данного общественного экологического инспектора Московской области, которое оформляется в форме приказа министра по рекомендации комиссии, указанной в пункте 2.6 настоящего Положения.
2.8. Общественный экологический инспектор Московской области осуществляет общественный экологический контроль в пределах территории муниципального образования, в котором постоянно проживает.
2.9. Основаниями прекращения деятельности общественного экологического инспектора Московской области являются:
- заявление общественного экологического инспектора Московской области;
- истечение срока действия удостоверения общественного экологического инспектора Московской области;
|
|
|
- несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения;
- установление факта превышения общественным экологическим инспектором Московской области своих полномочий и (или) нарушения требований настоящего Положения;
- на основании предложений по результатам работы общественного экологического инспектора Московской области и (или) по итогам рассмотрения жалоб на действия общественного экологического инспектора Московской области;
- на основаниях, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.
2.10. Решение о досрочном исключении гражданина из числа общественных экологических инспекторов Московской области оформляется приказом министра по рекомендации комиссии, указанной в пункте 2.6 настоящего Положения либо предложения о прекращении деятельности такого общественного экологического инспектора Московской области, подготовленного в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения.
3. Права и обязанности общественных экологических инспекторов Московской области
3.1. Общественный экологический инспектор Московской области имеет право:
3.1.1. В качестве наблюдателя принимать участие в мероприятиях по осуществлению государственного надзора (контроля) проводимых Министерством, присутствовать при рассмотрении должностными лицами Министерства дел об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.2. Обследовать общественные места территорий населенных пунктов Московской области, а также территорий Московской области, доступ на которые не ограничен в соответствии с законодательством (леса, водные объекты, водоохранные зоны, территории оопт, места несанкционированных свалок отходов и места незаконного недропользования общераспространенных полезных ископаемых) с целью выявления признаков правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.3. При необходимости оказывать бесплатную консультационную помощь гражданам по вопросам соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
|
|
|
3.1.4. Представлять в Министерство предложения по совершенствованию законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.5. Принимать участие в качестве приглашенных на заседаниях Экспертного совета при Министерстве.
3.1.6. Проводить опросы общественного мнения по вопросам, связанным с состоянием и охраной окружающей среды на территории Московской области.
3.1.7. Принимать участие в экологических акциях, проводимых Министерством, распространять информационные материалы, подготовленные Министерством.
3.1.8. По согласованию с Министерством самостоятельно организовывать и проводить экологические акции в пределах территории муниципального образования Московской области, в котором данный общественный экологический инспектор Московской области постоянно проживает.
3.2. Общественный экологический инспектор Московской области обязан:
3.2.1. Осуществлять общественный экологический контроль в пределах территории муниципального образования Московской области, в котором данный общественный экологический инспектор Московской области постоянно проживает.
3.2.2. При осуществлении общественного экологического контроля фиксировать и сообщать в Министерство информацию о выявлении признаков нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в течение суток с момента выявления в свободной письменной форме с приложением анкет обследования территорий, указанных в пункте 3.1.2 настоящего Положения по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Положению.
3.2.3. Соблюдать требования действующего законодательства, быть вежливым и корректным при общении с гражданами и представителями проверяемых Министерством организаций.
3.2.4. При осуществлении общественного экологического контроля иметь при себе удостоверение.
3.2.5. Ежеквартально 15 числа следующего месяца представлять в Министерство сведения о результатах общественного экологического контроля согласно приложению 6 к настоящему Положению.
3.2.6. Знать требования законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, самостоятельно изучать нормы действующего законодательства в указанной сфере, актуализировать свои знания и постоянно осуществлять мониторинг изменений, вносимых в законодательство в указанной сфере, а также проходить обучающие семинары и иные мероприятия, проводимые Министерством для общественных экологических инспекторов Московской области.
3.3. Общественному экологическому инспектору Московской области при осуществлении общественного экологического контроля запрещается:
|
|
|
1) проверять территории и объекты, находящиеся в эксплуатации у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) граждан;
2) взимать плату за проведение мероприятий по общественному экологическому контролю.
4. Организация деятельности общественных экологических инспекторов Московской области
4.1. Министерство обеспечивает общественных экологических инспекторов Московской области информационными и методическими материалами, осуществляет систематическое проведение семинаров, направленных повышение знаний общественных экологических инспекторов Московской области.
4.2. Взаимодействие с общественными экологическими инспекторами Московской области осуществляется через отделы Управления государственного экологического надзора Министерства.
5. Ответственность общественных экологических инспекторов Московской области и поощрение их деятельности
5.1. Общественные экологические инспекторы Московской области несут ответственность за достоверность предоставляемых в Министерство сведений, а также несут ответственность за достоверность и актуальность информации предоставляемой гражданам при исполнении пункта 3.1.3 настоящего Положения.
5.2. За активную работу общественные экологические инспекторы Московской области могут поощряться с объявлением благодарности, награждением грамотами и иными видами поощрений, предусмотренных законодательством.
5.3. Жалобы на действия общественных экологических инспекторов Московской области рассматриваются течение 30 дней соответствующим отделом Управления государственного экологического надзора Министерства, который по итогам рассмотрения жалобы готовит предложения министру о прекращении деятельности такого общественного экологического инспектора Московской области в случае нарушения им требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего Положения.
Приложение 1
к Положению об общественных
экологических инспекторах
Московской области
«В Министерство экологии
и природопользования
Московской области
От гражданина(ки) Российской
Федерации, постоянно
проживающего(ей) по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
|
|
|
