Сущность безработицы и ее формы.

Тема 15. Макроэкономическая нестабильность: безработица.  

 

1. Сущность безработицы, её виды и формы.                       

2. Закон А. Оукена.    

3. Государственная политика обеспечения занятости.

Сущность безработицы и ее формы.

Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствова­ния. Об этом свидетельствует история развития рыночной экономики. Уже во второй половине XVIII века в Великобритании были массовые выступле­ния рабочих против применения машин, использо­вание которых в производстве сопровождалось формированием армии "лишних" людей. В последующие два века - XIX и XX - число безра­ботных непрерывно возрастало.

Безработица – это социально-экономическое явление, выражающееся в том, что часть экономически активного населения не может найти работу (доходное место). Безработные испытывают угрозу потери квалификации, профессии, социального статуса и снижения жизненного уровня.

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рас­сматриваемый период. Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу - значит предприни­мать действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию на бирже труда, обращение к работодателям, постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда), поме­щение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе и т. п.

Население любой страны подразделяется на тех людей, которые входят в состав рабочей силы L ( Labоuг fогсe ), и тех, которые не входят N ( Non labоuг fогсe ). В свою очередь, рабочая сила состоит из тех людей, которые заняты Е (Employed), и тех, кто не имеет работы, но хотел бы трудиться. Именно последние входят в число безработных - U ( Unemployment ). Понятие безработицы в некотором роде двусмысленно, поскольку теоретически каждый хотел бы работать за при­емлемую плату. Экономисты стремятся решить эту дилемму, определяя безработицу с точки зрения желания личности получить работу за некую преобладающую на рынке труда заработную плату.

Схематическое изображение распределения населения по различным категориям показано на рис. 1.

Рабочая сила, занятые и безработные

Трудоспособное население - население трудоспособного возраста, который устанавливается законодательно (в России: для женщин — от 16 до 55 лет, для мужчин — от 16 до 60 лет).

Нетрудоспособное население — население нетрудоспособ­ного возраста (дети и пенсионеры), а также инвалиды и лица, длительно находящиеся в институциональных учреждениях (тюрьмах, исправительных колониях, психиатрических больни­цах и т.п.).

Выбывшие из состава рабочей силы — трудоспособное насе­ление, не имеющее работы и активно ее не ищущее (например, студенты, домохозяйки, а также те, кто отчаялся найти работу и прекратил ее поиски).

Рабочая сила — это совокупность занятых и безработных.

Занятые — население, которое имеет работу или работает неполный рабочий день.

Безработные — трудоспособное население, которое не рабо­тает, но ищет работу.

Безработица выступает в двух видах: явная и скрытая.

Явная безработица связана с наличием трудоспособных лю­дей, которые не работают, но ищут работу и зарегистрированы на бирже труда и потому учитываются официальной статистикой.

Скрытая безработица:

а) трудоспособные люди, которые не работают, ищут рабо­ту, но не регистрируются на бирже труда и потому не учитыва­ются официальной статистикой;

б) «безработица на работе»: в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а

• переводят на сокращённый режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день),

• либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Фактическая безработица представляет собой сумму явной и скрытой безработицы, но ввиду трудностей с выявлением и оценкой скрытой безработицы под фактической безработицей обычно понимается явная (зарегистрированная) безработица.

Уровень безработицы u (гаtе оf unemployment) - это отно­шение численности безработных U к общей численности рабо­чей силы L (сумме количества занятых E и безработных U), выражен­ное в процентах:

                                     U                               U                     

u = ──── · 100% = u = ──── · 100%.

                                     L                              Е + U

где u — уровень безработицы;

U — количество безработных;

Е — количество занятых;

L = Е + U — количество людей, входящих в состав рабо­чей силы.

Уровень занятости — доля занятых в составе рабочей силы, выраженная в процентах:

                                E                              E                     

e = ──── · 100% = u = ──── · 100% = 1 - u.

                                L                          Е + U

 

Формы безработицы:

1. Естественная безработица:

• фрикционная — связана с поиском и ожиданием работы;

• структурная — связана с технологическими сдвигами в произ­водстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу.

2. Вынужденная (циклическая) безработица — связана с цик­лическим спадом в экономике, в период экономического роста отсутствует.

Естественная безработица — безработица при полной занятости ресурсов, соответствует потенциальному ВВП. Она включает фрикционную и структурную формы безработицы.

Фактическая безработица  включает естественную и вынужденную безработицу:

3. Фактическая безработица = Естественная безработица + Вынужденная (циклическая) безработица = Фрикционная без­работица + Структурная безработица) + Вынужденная безра­ботица.

Представители кейнсианского направления отрицают воз­можность существования добровольной безработицы и утверж­дают, что безработица имеет вынужденный характер, обуслов­ленный недостаточностью совокупных расходов (совокупного спроса), что ведет к циклическому спаду в экономике. В качест­ве вынужденной в кейнсианской модели рассматривается цик­лическая безработица.

Сторонники неоклассического направления, основываясь на идеях своих предшественников, считают, что и в современ­ных условиях существует добровольная безработица, и включа­ют ее в фрикционную безработицу и поэтому в естественный уро­вень безработицы, при этом понимая под естественным уров­нем безработицы такой уровень, при котором обеспечивается равновесие на рынке труда (спрос на труд равен предложению труда).

Причины безработицы ожидания и «залипания» ставки реальной заработной платы выше равновесного уровня (жест­кости реальной заработной платы):[1]

деятельность профсоюзов и подписание коллективных до­говоров, в которых оговаривается ставка заработной платы, ниже которой предприниматели не имеют права нанимать рабочих;

законодательное установление государством минимальной ставки заработной платы, которая служит для фирмы ниж­ним пределом при приеме человека на работу;

широкое использование фирмами стимулирующей (эффек­тивной) заработной платы. Фирмы могут специально уста­навливать заработную плату выше равновесной и добровольно ее выплачивать с тем, чтобы удержать лучших и наиболее про­изводительных рабочих.

Закон А.Оукена

Зависимость между отставанием фактического объема вы­пуска от потенциального и уровнем циклической безработицы вывел в начале 60-х годов XX в. на основе статистических дан­ных США за ряд десятилетий американский экономист А.Оукен (амер., род. В 1945 г., работы 1960-1970-х гг.). Формула, отражающая эту зависимость, получила название «закона Оукена»:

                                             Y - Y *

         ──── · 100% = - β (u – u *).

                                                Y *

где: u – фактический уровень безработицы;

   u * - естественный уровень безработицы.

(u – u *) - уровень циклической безработицы;

 

      β – коэффициент Оукена β >1, показывающий, на сколь­ко процентов сокращается фактический объем выпуска по срав­нению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1% (т. е. коэффициент Оукена — это коэффициент чувствительности отклонения фак­тического ВВП от потенциального к изменению уровня цикли­ческой безработицы). Для экономики США в те годы, по расче­там Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным.

Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень циклической безрабо­тицы, - тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

Отклонение фактического ВВП любого года Y_t   можно подcчитать также по отношению к фактическому ВВП предыдуще­го года (Y_{t -1}). Формулу для такого расчета также предложил Оукен:

                                     Y_t - Y _{t -1}

        ───── · 100% = 3% - 2,5 (u _t – u _{t -1}).

                                         Y _{t -1}

 

где: u _t - фактический уровень безработицы данного года,

  u _{t –1}  - фактический уровень безработицы предыдущего года,

3% - среднегодовой темп роста потенциального ВВП в развитых стра­нах, обусловленный увеличением количества ресурсов (труда и капитала) и технологическим прогрессом,

  2,5 — коэффициент, показывающий, на сколько процентов сокращается фактиче­ский ВВП при увеличении уровня безработицы на 1 % при отсутствии экономического роста. Этот ко­эффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпири­ческих данных для экономики США; для других стран он мо­жет быть численно иным.

 

На основе этой формулы Оукен предложил формулу для оп­ределения динамики фактического уровня безработицы (изме­нения уровня безработицы в текущем году (u _t)по сравнению с предыдущим годом (u _{t -1}), вызванной экономическим спадом ¹:

                                            1  Y_t - Y _{t -1}

(u _t – u _{t -1}) = - ────── · 100% - 3%.

                                                  2 Y _{t -1}

 

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: