 |
Опрос в процессе семинарских занятий
|
|
|
|
УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО КУРСУ «ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ»
Для студентов бакалавриата - 2014
1. Перечень основной и дополнительной литературы, нормативных правовых документов и ресурсов информационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины
Основная литература:
1. Кузнецов А.М. Этика государственной и муниципальной службы. Учебник для бакалавров/ А.М.Кузнецов. – М.: Юрайт, 2013. -256 с.- ISBN 978-5-9916-2902-7.
2. Омельченко Н.А. Этика государственной и муниципальной службы. Учебник для бакалавров./ Н.А.Омельченко. – М.: Юрайт, 2014. – 416 с. - ISBN 978-5-9916-3499-1.
3. Шувалова Н.Н. Этика и этикет государственной и муниципальной службы. Учебник и практикум для академического бакалавриата/ Н.Н.Шувалова. – М.: Изд-во РАНХиГС при Президенте РФ, 2015. – 376 с. - ISBN 978-5-9916-4481-5.
Дополнительная литература
1. Введенская Л.А., Павлова Л.Г. Риторика и культура речи: Учебное пособие/ Л.А.Введенская, Л.Г.Павлова/ Учебно-практическое пособие. - Ростов-на-Дону.: Феникс, 2012. - 538 с.- ISBN 978-5-222-19445-4.
2. Введенская Л.А., Павлова Л.Г., Кашаева Е.Ю. Русский язык и культура речи: Учебное пособие для бакалавров и магистрантов/ Л.А.Введенская, Л.Г.Павлова, Е.Ю.Кашаева, - Ростов-н/Д.: Феникс, 2013. -444 с.-ISBN: 978-5-222-19688-4.
3. Зарайченко В.Е. Этикет государственного служащего. Учебное пособие/ В.Е.Зарайченко. – Ростов-на-Дону, 2013. –445 с.- ISBN 978-5-222-21284-4.
4. Кабашов С.Ю. Морально-этические и нравственные основы государственного и муниципального управления. Учебное пособие/ С.Ю.Кабашов. М.: «Дело» РАНХиГС, 2013. – 220 с.- ISBN 978-5-7749-0558-4; 978-5-7749-0799-1.
5. Кибанов А.Я. Этика деловых отношений. Учебник для студентов вузов /А.Я.Кибанов, Д.К.Захаров, В.Г.Коновалов. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 424 с.- ISBN 978-5-16-003228-3.
|
|
|
6. Кузнецов И.Н. Деловой этикет: Учебное пособие. –М.: ИНФРА-М, 2013, 348 с. – ISBN: 978-5-16-004458-3.
7. Осипова И.Н. Этика и культура управления: Учебное пособие/
И.Н.Осипова.М.: Форум, 2013. – 192 с. - ISBN 978-5-9113-4335-4.
8. Психология и этика делового общения. – 6-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.Н.Лавриненко и Л.И.Чернышовой. – М.: Юрайт, 2015.- 591 с. - ISBN 978-5-9916-2800-6.
9. Родыгина Н.Ю. Этика деловых отношений. Учебник и практикум для академического бакалавриата/ Н.Ю.Родыгина. – М.: Юрайт, 2014. – 430 с. – ISBN: 978-5-9916-3562-2.
10. Управление персоналом: теория и практика. Этика деловых отношений: Учебно-практическое пособие/ Под общей ред. А.Я.Кибанова. – М.: Проспект, 2015. – 88 с. – ISBN: 978-5-392-17783-7.
Нормативные правовые документы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.// Собрание законодательства РФ, 2014, №15.
2. О государственной гражданской службе. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ/ Российская газета. Федеральный выпуск № 3539, 2004. – 31 июля;URL: www.rg.ru /
3. О противодействии коррупции. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ/ Российская газета. Федеральный выпуск № 4823, 2008. – 30 декабря; URL: www.rg.ru /
4. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Федеральный закон от 17.07.2009 №172-ФЗ/ Российская газета. Федеральный выпуск № 4957, 2009. - 22 июля; URL: www.rg.ru /
5. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих. Указ Президента РФ от 12.08.2002 №885 (в ред. Указов Президента РФ от 20.03.2007 №372 и от 16.07.2009 №814)/ Российская газета. Федеральный выпуск № 4955, 2009. – 17 июля; URL: www.rg.ru |/
6. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулирования конфликта интересов. Указ Президента РФ от 01.08.10 №821// СЗ РФ, 2010. - №27; URL: www.rg.ru /
Ресурсы информационной сети «интернет»
1. http://ethics.iph.ras.ru/em.html - Электронные версии ежегодника «Этическая мысль» (издается с 2000 г.).
|
|
|
2. http://ethicscenter.ru/biblio.html - Библиотека. Подборка работ по этике.
3. http://ethicscenter.ru/teach.html - Этика. Учебные ресурсы, в т.ч. учебные пособия.
4. http://www.etiquette.ru/ - Этикет в современном мире.
5. http://www.stopcorruption.ru – Общественный антикоррупционный комитет.
6. http://www.igpran.ru/magazine/index.htm - Журнал “ Государство и право»
7. www.elitarium.ru – Публикации по проблемам имиджеологии межличностного и делового общения.
8. www.gramota.ru - Справочно-информационный портал «Русский язык для всех».
9. www.gramma.ru - Сайт «Культура письменной речи.
2. Программа курса
Предмет, особенности, характер и функции этики государственной и муниципальной службы. Понятийно-категориальный аппарат дисциплины. Мораль, нравственность, этика, этикет. Социальное поведение как моральная категория. Основные регулятивные механизмы морали. Отличие моральных регуляторов общественной жизни от правовых. Исторический очерк и основные парадигмы этического знания. Структура этического знания: теоретическая, нормативная и прикладная этика. Факторы актуализации этических аспектов современной государственной и муниципальной службы.
Профессиональная этика: сущность, содержание, исторические условия ее формирования. Профессиональный долг.
Основные виды профессиональной этики. Виды профессиональной этики. в историческом срезе Особенности административных отношений. Административная этика как профессиональная мораль государственной и муниципальной службы. Связь профессиональной этики с общественной моралью.
Регулятивные системы государственной и муниципальной службы. Роль права в регулировании государственной и муниципальной службы. Этические регуляторы служебных отношений. Основные этические нормы и принципы служебных отношений и деятельности. Структура и основные механизмы управления этикой государственной и муниципальной службы.
Сущность, социальная опасность и основные виды этических деформаций государственной и муниципальной службы. Моральный конфликт в служебных отношениях. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: содержание понятия, социальная опасность, моральная составляющая, меры предупреждения, выявления и предотвращения последствий. Коррупция: сущность, виды. социальная опасность. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе: отечественный и зарубежный опыт
|
|
|
Этикет. Сущность, особенности, функции и структура этикета государственного и муниципального служащего. Этикетные требования к поведению государственного и муниципального служащего. Нравственная сторона этикета государственного и муниципального служащего и ее основные элементы. Эстетическая сторона этикета и ее основные элементы. Национальные особенности этикета государственной и муниципальной службы
Планы семинарских занятий
Семинарское занятие №1. - 1 час. Тема занятия: Этика государственной и муниципальной службы как учебная дисциплина. Понятийно-категориальный аппарат дисциплины.
Вопросы к обсуждению:
1. Мораль: сущность, содержание и происхождение понятия, функциональные особенности понятия «мораль» и морали как социального явления. (Презентация эссе, ответы на вопросы, обсуждение)
2. Этика: сущность, содержание и происхождение понятия, функциональные особенности понятия «этика» и этики как социального явления. (Презентация эссе, ответы на вопросы, обсуждение)
3. Нравственность: сущность, содержание и происхождение понятия, функциональные особенности понятия «нравственность» и нравственности как социального явления. (Презентация эссе, ответы на вопросы, обсуждение)
4. Мои представления о морали как явлении (или о морали конкретного общества: российского, американского и т.п. - выбор студентов, желающих выступить.)
Литература – см. общий список литературы по курсу.
Семинарское занятие №2. - 1 час. Тема занятия: Этика государственной и муниципальной службы как учебная дисциплина. Особенности становления и развития этической мысли в России
Вопросы к обсуждению:
1. Своеобразие и предмет русской этической мысли (онтологичность, наивность, самобытность, религиозно-нравственный синкретизм; искание добра и справедливости).
2. Этические нравоучения, этика религиозного подвижничества, христианский этический идеал в России (древний и средневековый период).
|
|
|
3.Секуляризация этической мысли в России с сер. ХУ111 века. Этика Просвещения в России.
4. Развитие этической науки в России (вторая пол. Х1Х века).
5. Основные направления этической мысли в России ХХ – нач. ХХ1 веков.
Литература: 1) общий список источников по курсу;
2) Гусейнов А.А. История этических учений. Раздел 8. Россия. – Электронный ресурс - Режим доступа: www.gumer.info/bibliotek_Buks/Culture/Gusein/_35.php
Семинарские занятия №№3, 4. – 4 часа.
Тема: Профессиональная этика и ее виды. Административная этика». – 4ч.
Форма занятия: презентация эссе по вопросам плана с последующим обсуждением.
Вопросы к обсуждению:
Семинар №3 - 2 часа
1. Профессиональная этика: сущность, содержание, исторические условия формирования. Критерии профессиональных моральных систем.
2. Особенности административных отношений. Административная этика как профессиональная мораль государственной и муниципальной службы: сущность, особенности, современные проблемы.
3. Объект, субъект и источники административной этики.
Семинар №4 - 2 часа
1. Виды профессиональной этики:
а) исторические виды профессиональной этики (профессиональная этика
в общественных системах Древнего мира; этика джентльменства, этика рыцарства в Средневековье; этика интеллигентности в российской культуре; этика предпринимательства в Новом времени и др.);
б) виды профессиональной этики по критерию универсализации (служебная этика, деловая этика, этика деловых отношений, этика дисциплинарных отношений, этика делового общения и др.).
в) виды профессиональной этики по критерию профессиональной детализации (управленческая этика,этика менеджмента, политическая этика и административная этика: сравнительный анализ, военная и воинская этика: сравнительный анализ; адвокатская этика, этика государственной и муниципальной службы, этика идеологизированных систем и др.).
4. Связь профессиональной этики с общественной моралью. Основные духовно-нравственные особенности современного российского общества.
Литература: 1. См. общий список источников по курсу.
2. Протанская Е.С. Профессиональная этика: учебное пособие. – СПб.: Алетейя., 2008. – Эл. ресурс: Режим доступа: www.twirpx.com/file/776437/.
Семинарское занятие №5.
Семинарские занятия №№5, 6. – 4 часа. Тема занятия: Основные этические нормы, принципы и механизмы управления в государственной и муниципальной службе.
Вопросы к обсуждению:
Семинар №5 – 2 часа
1. Основные нравственные нормы поведения государственного и муниципального служащего: общечеловеческие нормы поведения, нормы поведения в профессиональной самореализации, в служебной деятельности.
|
|
|
2. Соотношение правового и морального воздействия на процесс формирования нравственных норм поведения государственных и муниципальных служащих.
3. Основные этические принципы государственной и муниципальной службы.
Семинар №6 – 2 часа
1. Структура управления профессиональной этикой государственной и муниципальной службы (руководитель и его роль в формировании этической культуры деловых отношений в структурном подразделении государственной и муниципальной службы; комиссии или комитеты по этике; карты этики, комиссары, уполномоченные по этике или председатели комиссий по этике и др.).
2. Основные механизмы управления этикой и социальной ответственностью на государственной и муниципальной службе:
а) этический кодекс (сущность, содержание, функции);
б) варианты механизмов ознакомления служащих с этическими нормами и принципами корпоративной культуры государственной и муниципальной службы (обучение, беседа при приеме на работу в организацию, этические консультации и др.);
в) этические ревизии (подготовка, проведение, указание на источники потенциальных этических затруднений);
г) решение возникающих этических проблем.
3. Связь профессиональной этики с общественной моралью. Основные духовно-нравственные особенности современного российского общества.
Литература:
1. См. общий список источников по курсу. Важно: Федеральный закон №79-ФЗ от 27.07.2004, ст. 15, 16,17,18, 19.
2. Ермолаева С.Г. Этика деловых отношений: Учебное электронное издание.- Электронный ресурс. – Режим доступа: window.edu.ru/resource/684/28684/files/ustu291.pdf
Семинарские занятия №№7, 8. – 4 часа. Тема занятия: Этические деформации и противодействие им: отечественный и зарубежный опыт.
Вопросы к обсуждению:
Семинар №7 – 2 часа.
1. Бюрократизм, непотизм, клиентелизм, фаворитизм на государственной и муниципальной службе: сущность, социальная опасность, меры противодействия.
2. Моральный конфликт на государственной и муниципальной службе: сущность, негативные и позитивные последствия, способы разрешения.
3. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: моральное содержание, социальная опасность, меры предупреждения, выявления и предотвращения последствий.
Семинар №8 – 2 часа.
1. Коррупция: сущность, виды, социальная опасность.
2. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе: зарубежный опыт.
3. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе: отечественный опыт.
Литература:1. См. общий список по курсу. Важно: нормативные правовые акты.
2. Бочарников И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции// Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. - №9.
3. Зарубежный опыт противодействия коррупции среди госслужащих. – Справочная информация РАПСИ. – URL: rapsinews/internasional_publication/20100813/250537250.html
4. Куракин А.В. Противодействие коррупции в сфере государственного управления и системе государственной службы. – URL: sdo.rea.ru/cde/conference/6/file.php?fileld=15
Семинарские занятия №№9, 10. – 4 часа. Тема занятия: Этикет государственного и муниципального служащего.
Вопросы к обсуждению:
Семинар №9. – 2 часа.
1. Этикет. Сущность, особенности, функции и структура этикета государственного и муниципального служащего.
2. Нравственная сторона этикета: сущность, основные элементы и их характеристика.
3. Дискуссия, диспут, спор и полемика: содержание и особенности понятий; основа, функции, цель; нравственные и эстетические аспекты.
Семинар №10. – 2 часа.
1. Эстетическая сторона этикета государственного и муниципального служащего: сущность, основные элементы и их характеристика.
2. Речевой этикет государственного и муниципального служащего.
3. Дизайн и эргономика в служебных кабинетах.
4. Кодекс одежды (dress code) и ольфакторные знаки в служебных обстоятельствах.
Литература: См. общий список по курсу.
Опрос в процессе семинарских занятий
Опрос является репродуктивным методом обучения и проводится с целью определения уровня теоретической подготовки студентов, выявления слабых мест в знаниях по изучаемой теме, учит основам публичного выступления.
Вопросы для подготовки к опросу по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы»
Тема 1. Этика государственной и муниципальной службы как учебная дисциплина
1. Раскройте предмет, характер и функции дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы».
2. Чем актуализированы этические аспекты современной государственной и муниципальной службы?
3. Раскройте академическое содержание понятий «мораль», «нравственность», «этика», «этикет».
4. Раскройте условия возникновения моральной регуляции общественной жизни.
5. Каковы основные механизмы моральной регуляции социального поведения?
6. Осветите уровни проявления морали в социальном поведении человека.
7. Дайте сравнительный анализ моральных и правовых регуляторов общественной жизни.
8. Раскройте основные этапы формирования и развития этического знания. Охарактеризуйте его основные парадигмы.
9. Осветите основные этапы и особенности развития этики государственной службы в России и за рубежом.
10. Раскройте духовно-нравственные особенности современного российского общества как моральной основы современной государственной и муниципальной службы в России.
|
|
|
