 |
Опека и попечительство: понятие, принципы, задачи. Органы опеки и попечительства.
|
|
|
|
опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 ГК РФ.Опека и попечительство – это форма устройства несовершеннолетних и граждан с неполной дееспособностью.
Принцип:
1. Добровольность принятия на себя обязанностей опекуна
2. Подконтрольность их деятельности органам опеки и попечительства
3. Защита прав подопечных
Органы опеки и попечительства – это органы регионального уровня
По общему правилу одному подопечному назначается один опекун, но возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному и тогда между ними распределяются права и обязанности. Отвечают они солидарно. Может быть один опекун у нескольких подопечных, но если между подопечными возникнут разногласия – каждому назначается временный опекун.
Основания возникновения правоотношения по опеке и попечительству (юридический состав):
|
|
|
1. Подача заявления
2. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном
3. Договор с опекуном
4. Может быть договор об оплате
Задачи:
- Защита прав и интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством. Эта задача должна быть признана центральной, основной. Все меры, предпринимаемые как опекунами (попечителями), так и органами опеки и попечительства и другими органами и лицами, должны быть направлены на обеспечение прав и интересов находящегося под опекой (попечительством) гражданина.
- Обеспечение достойного уровня жизни граждан, находящихся под опекой или попечительством. Речь идет о мерах, направленных на удовлетворение бытовых потребностей подопечного лица (в жилье, пище, одежде, медицинском уходе и проч.) как основы его нормальной жизнедеятельности.
- Обеспечение установления опеки и попечительства в отношении нуждающихся в этом граждан. Эта задача носит организационный характер и ее выполнение состоит в выявлении нуждающихся в опеке (попечительстве) лиц и поиске граждан, желающих принять над ними опеку (попечительство).
· Обеспечение исполнения органами опеки и попечительства возложенных на них функций. Ее исполнение состоит в финансовом, кадровом и техническом обеспечении деятельности органов опеки и попечительства.
· Обеспечение государственной поддержки граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей.
Орган опеки и попечительства в России - орган государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции по опеке и попечительству.
Обязанности и права органа опеки распространяются на сферу взаимоотношений связанных с опекой и попечительством над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними недееспособными (ограниченно дееспособными) лицами.
Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
|
|
|
- защита прав и законных интересов:
несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
совершеннолетних недееспособных граждан, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности;
- приоритетное обеспечение оптимальных условий содержания, воспитания, а также физического, психического, духовного и нравственного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- защита семейных прав граждан в случаях и в порядке, установленных семейным законодательством;
- защита имущественных прав граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.
· 44.Права и обязанности опекунов и попечителей, в том числе в отношении имущества и подопечного.
ФЗ «Об опеке и попечительстве» Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей
1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.
2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
|
|
|
5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
7. При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
Опекун может иметь право на оплату, которая производится за счет бюджета субъекта РФ, дохода от использования имущества подопечного, средств третьих лиц. Оплата может производиться в виде вознаграждения или в виде предоставления права безвозмездного пользования имуществом подопечного. Также возможно использование жилья, но это возможно лишь в исключительных случаях. В договоре указывается состав имущества и срок пользования им.
|
|
|
