Анализ социально-демографической ситуации и проблемы бездомности среди женщин в г. Благовещенске

Оценка социально-демографической ситуации в г. Благовещенске показывает, что есть определенные сдвиги в решении данной проблемы. С 2006 года рождаемость превышает смертность. Естественный прирост населения за последние три года составляет плюс 3%. Так в 2007 году родилось 2867 детей, число умерших составило 2362 ребенка, в 2008 году число родившихся в г. Благовещенске составило 3024 человек, число умерших2327 человек. Снижение показатели детской и материнской смертности в г. Благовещенске. Продолжительность жизни в % в 2007 году составил 60,9 %, мужчин 54,1%, женщин 68,9 %. Признаны безработным по г. Благовещенску в 2007 году 4516 человек, в 2008 году – 6800 человек.

Создание многофункциональной системы поддержки по месту жительству позволяет определить количественную и качественную характеристику населения. Открытие в границах территориально-общественного самоуправления в отдаленных микрорайонах города 14 социально-консультативных пунктов (агентств), 9 офисов врачей общей практики, 9 подростковых клубов, дворовых площадок и др., во-первых, удовлетворяет потребности населения в услугах, во-вторых, приближает аппарат администрации к жителям и определяет заинтересованность управленцев в увеличении своего вклада в социально-экономическое развитие территорий.

Территориальный принцип построения социальной инфраструктуры города, предоставляющей населению социальные, медицинские, образовательные и иные услуги, не только приближают эти и другие услуги к месту проживания граждан, но и отражает истинную заинтересованность муниципальной власти в улучшении качества жизни местного сообщества.

В городе Благовещенске проживает 212,5 тысяч человек, из них 5500 живут ниже прожиточного минимума. По данным обследования эти семьи являются бедными, в городе проживает 2,6% малоимущих граждан. Вместе с тем снижение социально-экономических показателей, потеря работы, близких, вредные привычки являются постоянными спутниками такого социального явления как бездомность. Бродяжничество и бездомность становится нормой для опустившихся бездомных людей. Благовещенск – областной центр, здесь собираются лица без определенного места жительства со всех населенных пунктов области и за ее пределов. Управлением внутренних дел г. Благовещенска заведено 28 дел за 2007-2008гг. в отношении лиц без определенного места жительства, из них на 8 женщин, 12 дел – глумление над бомжами, включая 6 убийств. По данным УВД ежесуточно городским медицинским вытрезвителем до 6 лиц в нетрезвом состоянии без жилья, работы и средств к существованию. Все чаще над бездомными совершаются преступления подростками. Как мы уже говорили отсутствие ночлежного дома для бездомных в Амурской области усугубляет положение и без того обездоленных людей. Один приемник-распределитель в г. Свободный не решает данной проблемы, и доставка бомжей в приемник затруднена. В зимний период они умирают в подъездах, подвалах, на улицах пьют и являются распространителями многих инфекций и венерических заболеваний, включая туберкулез, сифилис и др. На ни обращается пристальное внимание в период переписи населения. Управление здравоохранения выделяет транспорт и средства на обследование на флюорографической станции. За 2008 год в органы социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району обратилось 166 человек, 82 из них поставлены на учет, из них 17 женщин.

В связи с изучением и анализом женской бездомности было проведено социологическое исследование с 17 января по 1 марта 2008 года в Управлении министерства социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району. Исследование проводилось в виде опроса (анкетирования) бездомных клиентов (женщин) [ Приложение В, Г ].

Анализ проведенного анкетирования бездомных женщин, в количестве 40 человек, обратившихся за социальной и иной помощью в отдел адресной социальной помощи Управления социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району, В Государственное учреждение Благовещенский Центр помощи семье и детям «Благо», в Государственное учреждение комплексный Центр социального обслуживания населения «Доброта» показал, что:

1 Из 40 опрошенных – 50% составляют женщины с семейными обязанностями.

2 22 женщины имеют детей до 14 лет.

3 18 женщин лишены родительских прав. По возрастной градации бездомных женщин можно разделить следующим образом: от 18 до 30 лет – 4 человека; от 30 до 45 лет – 22 человека; от 45 до 60 лет – 10 человек; старше 60 лет - 4 человека [ Приложение В ].

4 30% опрошенных не имели документов удостоверяющих личность.

5 До обращения в органы социальной защиты опрошенные проживали (находились а территории): 2 человека – СНГ; 12 человек – РФ; 26 человек – Амурская область (в том числе 8 человек благовещенцы).

6 Ранее жилплощадь имели 28 человек.

7 Основной причиной своего бедственного положения и появление в г. Благовещенске называют: знакомство с мужчиной и переезд в г. Благовещенск, поиск работы, развод, конфликт и насилие в семье, а также приезд к родственникам и др..

8 Причины потери жилья называют следующие: 12 человек – конфликт в семье и насилие; 9 человек – алкоголь, 9 человек – безработица, потеря работы, нечем платить за жилье; 5 человек – обман в результате обмена и продажи, размена жилплощади; 5 человек – назвали другие причины. Наибольшее число опрошенных имеют средне-специальное образование – 22 человека, 8 человек имеют среднее образование, 6 человек неоконченное среднее и 4 человек – высшее образование. По мнению самих опрошенных женщин больны туберкулезом – 8 человек, алкоголизмом и наркоманией – 16 человек, кожно-венерическими заболеваниями – 2 человека, онкологическими заболеваниями – 4 человека, имели инвалидность, но не продолжали оформлять – 6 человек, считают себя здоровыми – 4 человека. Все 40 опрашиваемых женщин имеют близких родственников. 18 обращались к ним за помощью. Основной причиной отказа в помощи называют ответ «самим тяжело», а также «сама виновата». Судимость из 40 опрошенных женщин имели 4 человека. В настоящее время опрошенные проживают в следующих местах: 11 живут у подруг; 6 женщин живут у сожителя; 9 человек - где придется; 8 на чердаках, в подвалах, на вокзалах, садах; 4 человека – в больницах, интернатах; 2 человека назвали другие места. Все 40 опрошенных женщин первоочередной необходимой помощью назвали жилье, а также (в порядке убывания) питание, работу, деньги, медицинскую помощь. Выразили желание покинуть город – 12 человек. 46 опрошенных женщин недовольны работой социальных учреждений города, особенно государственным учреждением «Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения «Доброта». 80% опрошенных указывают на грубость работников, на излишний бюрократизм и волокиту со стороны специалистов, что затягивает решение проблем бездомных женщин.

Анализ результатов анкетирования показывает, что основной контингент составляют женщины от 18 до 45 лет (фертильный, детородный возраст). В основном опрошенные женщины жители Амурской области. Основными причинами своей бездомности называют неустроенность, распад семьи, безработицу, алкоголь, насилие в семье, судимость; 87% из числа опрошенных больны различными заболеваниями; почти 50% женщин семейными обязанностями, 45% - лишены родительских прав.

Таким образом, существует объективная необходимость в социальной, медицинской, психологической и трудовой реабилитации бездомных женщин, необходим комплекс мер по профилактике семейного неблагополучия, по упреждению бездомности среди женщин, детей, помочь им найти свое место в обществе и вернуться к полноценной жизни.

Существующие структуры управления социальной работы с бездомными женщинами требуют, на мой взгляд, активного взаимодействия с общественными и некоммерческими организациями, представляющие интересы женщин.

Реформирование органов социальной защиты в 2008-2009гг. отрицательным образом отразилось на результативности социальной работы с этой категорией. Защита прав женщин должна стать одной из доминирующих в развитии инновационных форм и социальных технологий при предоставлении им социальных, медицинских и иных услуг.