Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Между общинными и ассоциативным типами – этими двумя крайностями – находятся 4 реальных типа заинтересованных групп.

В) группы по обычаю. Часто встречаются в странах 3 мира, где политики и бюрократы рассматривают свою профессию прежде всего как средство обеспечения своих родных и близких доходными местами, привилегиями и т. д. В индустриально развитых странах политическая роль групп «по обычаю» относительно невелика. Исключение – католическая церковь.

Г) институциональные группы. базируются на формальных организациях внутри государственного аппарата — исполнительной бюрократии, законодательном корпусе, армии и военизированных силах поддержания порядка. (Пример: СССР. процесс принятия решений в СССР отражал влияния со стороны мощных групп внутри партийно-государственного аппарата — военных и военно-промышленного комплекса, Госплана, директоров предприятий и т. д.)

Д) группы защиты и поддержки (профсоюзы и профессиональные организации). Такие группы часто встречаются в странах с либеральной демократией.

Е) группы поддержки. стремятся к достижению определенных, строго ограниченных целей, которые могут быть очень разными(экологические движения, антивоенные организации, лиги «за» и «против» аборта, антипорнографические союзы и т. д.)

Каналы влияния заинтересованных групп:

- Группы «защиты» оказывают давление непосредственно на государственные институты, причем особенно часто объектом их внимания становится бюрократия.

- Группы «поддержки» начинают, как правило, с формирования благоприятного для них общественного мнения, служащего им как бы точкой опоры.

- заинтересованные группы бывают непосредственно представлены во властвующей элите (с середины 70-х гг. (и до конца 80-х) министр обороны СССР состоял в Политбюро ЦК КПСС.)

- Многие заинтересованные группы предпочитают не делегировать своих членов в государственные органы, а поддерживать с последними «хорошие отношения». Такой канал называется связи с элитой.

- системы постоянных консультаций между «специалистами» от групп и государственным аппаратом

- Многопартийная система позволяет мощным заинтересованным группам создавать и содержать «собственные» политические партии.

Источники влияния заинтересованных групп:

1. Легитимность, которой обладают группы. некоторым группам прислушиваются больше, чем к другим.

2. Набор строго определенных санкций, которые можно было бы применить против правительства

3. доступные политические ресурсы

Теоретически заинтересованные группы невозможны, т.к. люди склонны пользоваться трудом других, если есть такая возможность (дилемма безбилетника), не будучи членами каких-либо заинтересованных групп

Но заинтересованные группы существуют, т.к:

заинтересованные группы могут вербовать членов, предлагая им какие-то дополнительные выгоды.
в распоряжении некоторых заинтересованных групп есть эффективные санкции против «зайцев».

Новые модели демократии относятся к теории заинтересованных групп критически, т.к. данная теория обладает существенными недостатками:

1. экономическая неэффективность политики, направленной исключительно на удовлетворение запросов заинтересованных групп. общепризнано, что могущественные заинтересованные группы (особенно предпринимательские) продолжают оказывать стагнирующее воздействие на американскую экономику.

2. вопиющее неравенство возможностей отдельных заинтересованных групп.

3. заинтересованные группы препятствуют проведению активной социальной политики.

Крупнейшие социальные реформы в США («Новый курс» Ф. Рузвельта и «Великое общество» Дж. Кеннеди) могли быть осуществлены лишь в условиях, абсолютно не благоприятных для заинтересованных групп: при сильной президентской власти, послушном ей Конгрессе и лояльном общественном мнении.

Наиболее серьезный вызов либеральной демократии бросил корпоратизм(происхождение термина корпоратизм: так Муссолини и его приверженцы называли строй, который хотели создать в своей «империи».)

Черты неокорпоративизма:

- в экономической жизни ведущую роль приобретают немногочисленные, но очень крупные корпорации

-профсоюзы тоже укрупняются, выделяется группа их могущественных лидеров;

-рядовые члены профсоюзов и предпринимательских ассоциаций утрачивают возможность влиять на принимаемые решения;

-постепенно сглаживаются различия по социальному происхождению, уровню образования и идеологическим ориентациям между ведущими бизнесменами, руководителями профсоюзов и государственными служащими, что приводит к формированию у них общего технократического мировоззрения (и позволяет легче договариваться друг с другом), но отдаляет от общества;

-экономическая роль государства возрастает и в управлении находящимися в его собственности предприятиями, и в контроле над частным сектором.

-высокая кооперация между группами в процессе выработки экономической политики(Лембрук)

⇐ Предыдущая 12