 |
Цель работы: изучить документацию, регламентирующую эксплуатацию опасных производственных объектов
|
|
|
|
Разрабатываемая на предприятиях документация, регламентирующая эксплуатацию опасных производственных объектов
Цель работы: изучить документацию, регламентирующую эксплуатацию опасных производственных объектов
По данным Ростехнадзора, в Российской Федерации насчитывается более 110 тыс. промышленных предприятий различного типа и различной формы собственности, эксплуатирующих около 250 тысяч опасных производственных объектов. В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения техногенных аварий и катастроф проживает около 100 млн. человек, т. е. 70 процентов населения страны.
На территории России функционирует около 4,5 тысяч пожаро- и взрывоопасных производств, в том числе, около 3,5 тысяч химически опасных и более 700 крупных радиационно опасных объектов, свыше 3500 объектов располагают значительными запасами хлора и аммиака, более 500 тысяч тонн хлора ежегодно перевозится по железным дорогам. По подсчетам специалистов МЧС, в России в 424 городах и населенных пунктах имеется более 3400 химически опасных объектов, в зонах возможного заражения которых может оказаться более 60 млн. человек на площади 300 тыс. кв. км.
В связи с возможностью причинения огромного ущерба как здоровью, так и имуществу людей при аварии на опасных производственных объектах (ОПО), законодательство Российской Федерации предъявляет особые требования технического, экономического и правового характера, направленные на обеспечение их безопасной эксплуатации.
Опасность производственных объектов приводит к необходимости установления дополнительных требований и ограничений технического, организационного и экономического характера к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты. Эти меры направлены на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, под которой в законодательстве Российской Федерации понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
|
|
|
Организация работы по обеспечению промышленной безопасности опасного производственного объекта связана с разработкой и принятием в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, ряда документов, регламентирующих вопросы промышленной безопасности.
Эксплуатация опасных производственных объектов обусловлена выполнением ряда требований промышленной безопасности, что связано с подготовкой и оформлением соответствующей документации.
Разработка эксплуатационной документации опасного объекта регламентируется законодательными актами в зависимости от вида ОПО. Готовая документация проходит согласование и экспертизу в надзорных органах РФ, а её наличие у предприятия является необходимым условием для начала эксплуатации опасного производственного объекта.
Грамотно составленная эксплуатационная документация опасного производственного объекта позволяет:
- снизить риск возникновения аварий;
- избежать получения предписаний при проверке надзорными государственны-
ми органами;
- провести систематизацию эксплуатации ОПО;
- сократить затраты на обучение работников безопасным методам работы;
- снизить риски ошибок персонала при выполнении ими своих обязанностей;
- повысить уровень компетентности персонала;
- оптимизировать рабочие процессы.
Состав комплекта эксплуатационной документации зависит от сферы и специфики деятельности каждого конкретного предприятия, а поэтому зачастую ответственным работникам предприятия приходится тщательно изучать нормативную литературу и требования контролирующих органов, совмещая эти функции с основными должностными обязанностями.
|
|
|
В связи с этим, процесс подготовки документации представляет собой довольно трудоёмкую процедуру, требующую больших временных затрат и высокой квалификации исполнителей.
Кроме того, типовые документы не всегда учитывают специфику и конкретные условия эксплуатации различных объектов, поэтому нуждаются в уточнении и дополнении.
Ниже приводится примерный перечень основной документации по промышленной безопасности, которая должна иметься в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект:
- учредительные документы и документ, удостоверяющий государственную регистрацию;
- лицензии на виды деятельности, связанные с эксплуатацией опасного объекта;
- идентификационный лист;
- свидетельство о регистрации объекта в Государственном реестре и карта учета;
- заключение экспертизы промышленной безопасности;
- декларация промышленной безопасности;
- договор страхования риска ответственности;
- проектная, конструкторская, эксплуатационная, ремонтная документация, технологические регламенты, паспорта технических устройств и т.п.;
- сертификаты соответствия, акты испытаний и освидетельствований, разрешения на изготовление и применение технических устройств;
- правила внутреннего трудового распорядка; должностные инструкции;
- инструкции по технике безопасности и охране труда для профессий, рабочих мест, по эксплуатации оборудования и производственных объектов, на выполнение отдельных видов работ, приказы о назначении лиц, ответственных за техническое состояние, безопасное производство работ и по надзору за безопасной эксплуатацией оборудования, а также инструкции для этих лиц;
- документы, подтверждающие право должностных лиц на техническое руководство работами и на их выполнение;
- программы обучения и инструктажей по технике безопасности журналы учета инструктажей, протоколы заседаний аттестационных комиссий;
- планы работы по осуществлению производственного контроля;
- положение о нарядной системе, книга нарядов, наряд-допуск на производство работ повышенной опасности, перечень работ повышенной опасности;
|
|
|
- договоры на обслуживание опасных производственных объектов аварийно-спасательными службами;
- план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
- акты расследования несчастных случаев и профзаболеваний, технического расследования причин аварий, а также журналы учета аварий, инцидентов и несчастных случаев;
- предписания надзорных органов.
Документация разрабатывается силами организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, или сторонними организациями. Документация оформляется в соответствии с требованиями нормативных актов, согласовывается, заверяется и утверждается в установленном порядке
Контрольные вопросы
1. С какой целью разрабатывают документацию, регламентирующую
эксплуатацию опасного производственного объекта?
2. На кого возложена обязанность по разработке документации?
3. Каких отрицательных последствий позволяет избежать правильно со-
ставленная документация по эксплуатации ОПО?
4. Какие основные документы должны входить в комплект необходимой
документации, регламентирующей эксплуатацию ОПО?
|
|
|
