Правовое регулирование международных перевозок грузов

Документы, регулирующие международные перевозки экспортно-импортных грузов, в дополнение к нормативным документам, регу­лирующим перевозки грузов по Российской Федерации:

• Закон РФ «О таможенном тарифе»;
• Таможенный кодекс РФ;
• Международная грузовая конвенция (КОТИФ);
• Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов ЕЭК ООН от 1956 г. (КДПГ);
• Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ от 1961 и 1968 гг.;
• Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) от 14 ноября 1975 г.;
• Международный железнодорожный транзитный тариф (МТТ);
• Соглашение о международном железнодорожном грузовом со­общении (СМГС);
• Единые правовые предписания для договора о международных перевозках грузов железнодорожным транспортом (Конвенция С1М);
• Конвенция ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские правила);
• Конвенция ООН о международных мультимодальных перевоз­ках грузов (Женевская конвенция от 1980 г.);
• Конвенция ООН по обязательству операторов транспортных терминалов в международной торговле (Венская конвенция от 1991 г.);
• документы Международной федерации экспедиторских ассоци­аций (ФИАТА) и другие международные соглашения.

Организация международных перевозок также регламентируется:

• базисными условиями поставок товаров;
• транспортными условиями договора купли-продажи товара;
• договорами на перевозку грузов;
• перевозочной документацией. Базисные условия поставок товаров:
• обязанности продавца и покупателя по доставке товара;
• момент перехода риска гибели или повреждения товара с про­давца на покупателя;
• сторона, которая несет расходы, связанные с транспортиров­кой товара от продавца до покупателя.

Транспортные условия договора поставки регламентируют:

• порядок перевозки груза;
• условия и сроки погрузки-разгрузки;
• размер и порядок оплаты.

При формулировании транспортных условий договора поставки учитываются:

• вид используемого транспорта;
• выбранный способ перевозки;
• вид перевозимого груза;
• тип заключенной сделки;
• базисные условия поставки;
• сроки отгрузки продукции;
• место и порядок сдачи продукции продавцом покупателю;
• перевозчик, услуги которого покупаются;
• количество и местоположение портов, железнодорожных стан­ций, пунктов перехода государственной границы, пунктов перегрузки;
• какая из сторон договора перевозки оплачивает расходы по погрузке-разгрузке и другие расходы;
• порядок расчетов за транспортировку транзитом через тер­риторию третьих стран;
• порядок расчетов с агентами, брокерами, экспедиторами, операторами, провайдерами и другими посредниками;
• порядок страхования транспортного риска (страхование груза, страхование ответственности перевозчика);
• документы, сопровождающие груз.

Коносамент — это документ, выдаваемый судовладельцем (ка­питаном) грузоотправителю в удостоверении принятия груза к перевозке морским путем. Различают прямой (на один порт) и сквоз­ной (морской транзит) коносамент. Виды коносамента:

• именной;
• на предъявителя;
• ордерный.

Основные функции коносамента:

• удостоверяет принятие груза к перевозке;
• служит товаросопроводительным документом;
• свидетельствует о заключении договора перевозки груза мор­ским путем.

Коносамент подтверждает факт того, что продукция принята к перевозке и держатель коносамента вправе распоряжаться грузом в то время, когда груз находится в пути. Коносамент на груз, принятый на борт судна, называется бор­товым коносаментом. Реквизиты коносамента:

• название судна;
• сведения о тоннаже;
• наименования портов погрузки и выгрузки;
• суммы фрахта;
• время и место встречи и др.

ЕКМТ — Европейская конференция министров транспорта, межправительственная организация, основанная в 1953 г. Разрешения ЕКМТ — это многосторонние разрешения для меж­дународных автомобильных перевозок грузов по найму или за воз­награждение транспортными предприятиями, учрежденными в стране — участнице ЕКМТ, на основе системы квоты на транспорт­ные операции, выполняемые между странами — участницами ЕКМТ и транзитом через территорию одной или нескольких стран — участниц ЕКМТ транспортными средствами, зарегистрирован­ными в стране — участнице ЕКМТ. Разрешения ЕКМТ недействи­тельны для транспортных операций между страной-участницей и третьей страной. Книжка МДП — международный документ, упрощающий пере­сечение государственных границ автотранспортным средством (без полного досмотра груза).

Основные документы, регламентирующие порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию:

• «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Рос­сийскую Федерацию», Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ;
• «Об основных документах, удостоверяющих личность гражда­нина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. № 1752;
• «Об утверждении образцов и описания бланков основных до­кументов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 14 марта 1997 г. № 298;
• Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов граж­данам Российской Федерации для выезда из Российской Федера­ции и въезда в Российскую Федерацию, утверждена приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310.
• Императивное законодательство — любое статутное право, поло­жения которого не могут быть отделены от договорных условий без нанесения ущерба клиенту.

Сертификат о происхождении продукции является документом, однозначно свидетельствующим о том, что указанная продукция происходит из соответствующей страны, и содержит:

• письменное заявление отправителя о том, что продукция удов­летворяет соответствующему критерию происхождения;
• письменное удостоверение компетентного органа страны вы­воза, выдавшего сертификат, о том, что сведения, представленные в сертификате, соответствуют действительности.

Страной происхождения продукции считается страна, в которой продукция была полностью произведена или подвергнута доста­точной переработке в соответствии с критериями, особыми для данного вида продукции и установленными нормативами. Под страной происхождения продукции может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхож­дения продукции. Продукцией, полностью произведенной в данной стране, считаются:

• полезные ископаемые, добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на раз­работку этих недр;
• растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории;
• живые животные, родившиеся и выращенные в ней;
• продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;
• произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;
• продукция морского промысла, добытая и (или) произве­денная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею;
• вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом произ­водственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;
• продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею.

Критерием достаточной переработки продукции в данной стране служит изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по Товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков, происшедшее в результате переработки продукции.