 |
Применение и отказ от регионального МРОТ
|
|
|
|
Продукты, товары и услуги
Прожиточный минимум для всех жителей России установлен законом Российской Федерации №134 (24 октября 1997 года).
Что важнее
Расчеты производятся на двух уровнях:
1. Во всей Российской Федерации определяется, какой должна быть потребительская корзина в России в ее денежном и товарном эквиваленте. Делает это правительство страны и трехсторонняя комиссия по урегулированию социальных и трудовых отношений. Затем эта норма закрепляется федеральным законом.
2. Каждый субъект Федерации отдельно устанавливает для себя, что входит в потребительскую корзину и каков будет ее денежный эквивалент. Это зависит не только от экономического состояния края. Здесь учитываются и такие составляющие, как потребность местного населения в тех или иных товарах, климат, традиции и так далее.
Как часто вносятся изменения
Прожиточный минимум в каждом регионе пересматривается каждый.
А вот минимальная потребительская корзина определяется на ближайшие пять лет. Последний раз она пересматривалась в декабре 2012 года (Федеральный закон №227).
Четкое соотношение
Количество товаров и услуг должно составлять 50 процентов от стоимости продуктов питания:
Продуктовые товары + непродовольственные товары (50% от продуктов) + услуги (50% от продуктов) = потребительская корзина.
Что должно входить в потребительскую корзину
Потребительская корзина делится на три категории, в которые входят:
1. Продукты питания, а именно: крупы, мучные изделия, овощи, мясо, рыба, молочные продукты и другие.
2. Непродовольственные товары: одежда, обувь, бытовая техника, медицинские препараты.
3. Коммунальные и прочие услуги: оплата за жилье, воду, тепло, свет, газ, а также расходы на общественный транспорт, походы по культурным местам и прочее.
|
|
|
В 2015 году правительством России, к примеру, решено было несколько уменьшить количество хлебобулочных изделий (127 кг) и картофеля (101 кг) на одного человека. Но количество мяса увеличено — 59 кг. Также увеличены показатели рыбы — до 19 кг и молочных продуктов. Норма молока, кефира и сметаны составляет 293 литра.
Еще одна особенность — в рацион внесена зелень.
Чем нас накормят?
В сутки каждый гражданин может потреблять(Москва):
· 370 грамм хлеба;
· 290 грамм картофеля;
· 370 грамм овощей;
· 180 грамм фруктов;
· 780 грамм молочной и кисломолочный продукции;
· 60 грамм сладостей;
· половину яйца;
· 70 грамм рыбы;
· 180 мяса.
Кроме этого, в состав необходимых продуктов входят растительное масло, чай, жиры и так далее. Такие продукты обязательны в рационе.
Стоит отметить, что потребительская корзина в Москве рассчитана на три основные группы населения. Это дети, работающее население и пенсионеры. При этом прожиточный минимум составляет:
· на душу населения – 12 145 руб.;
· для пенсионеров – 8 528 руб.;
· для детей – 10 443 руб.
Три категории граждан
В расчете прожиточного минимума для столицы учтена специфика региона. К примеру, если в целом по стране услуги должны составлять 50 процентов от продуктов питания, то в Москве (для трудоспособного населения) они находятся в пределах 127 процентов. У пенсионеров и детей это соотношение несколько ниже – 75 процентов.
Стоит отметить, что потребительская корзина для трудоспособного населения, пенсионеров и детей имеет некоторые отличия. Это связано с базовыми потребностями и возрастом. Так, для пенсионеров нормы продуктов питания и, соответственно, товаров и услуг ниже примерно на 10 процентов. Что касается детей, то здесь нормы овощей и фруктов выше, чем для трудоспособного населения.
|
|
|
Есть особенности и географического порядка. В Мурманской области, например, количество продовольственных товаров, которые включены в потребительскую корзину, больше, чем в средней полосе России; норма потребления овощей ниже.
Прежде чем утвердить новые нормы потребительской корзины, проходит тщательная консультация со специалистами — докторами и диетологами. Руководствуясь их рекомендациями, комиссия и составляет список продуктов и их количество.
Что необходимо дополнить
Законодатели и общественники России предлагают включить такие важные аспекты:
· помощь наемной няни (очень актуально ввиду дефицита мест в детских садах);
· услуги на платную медицину;
· страховку жилья и автотранспорта;
· аренду жилья;
· компьютеры, ноутбуки и др.
Что касается бытовых услуг, то каждый россиянин трудоспособного возраста может расходовать в сутки 285 литров воды, как горячей, так и холодной. Согласитесь, это очень даже щедро! В месяц, согласно расчетам потребительской корзины, можно сжигать 10 кубических метров природного газа, а также потреблять всего 50 кВт электроэнергии. Так что с электричеством придется быть экономнее.
А что у них?
По сравнению с европейскими странами российская корзина будет выглядеть несколько скудновато. В ней на сегодняшний момент лишь 156 основных наименований продуктов, товаров и услуг. В Великобритании их более 700, в Германии — 475. Во Франции в потребительской корзине насчитывается 250 наименований, в США — 300, в Англии — 350. В то же время в Великобритании состав потребительской корзины корректируется ежегодно. И там есть такие позиции, до которых нам еще очень далеко. Это, к примеру, расходы на покупку электронных книг, оплата различных мобильных приложений для знакомств, а также оплата интернета, мобильной связи и прочие «развлечения».
Что такое МРОТ?
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России с 1 января 2016 года составляет 6 204 рубля, ас 1 июля его повысят до 7,5 тысяч рублей. Это значит, что в независимости от квалификации, работник не может получать месячную зарплату при полном рабочем дне меньше этой суммы (по совместительству или на неполный рабочий день это не распространяется).
Чем МРОТ отличается от прожиточного минимума?
|
|
|
Во-первых, в России МРОТ составляет где-то 55% от прожиточного минимума 9 452 рубля в среднем на душу населения, 10 187 рублей — для трудоспособных, 7 781 рубль — для пенсионеров, 9 197 рублей — для детей).
Во-вторых, МРОТ используется для расчета зарплат и пособий, а прожиточный минимум — для статистики, и определения границы, за которой начинаются малоимущие семьи.
Виды и размеры МРОТ: особенности его применения в 2016 году
МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (ст. 133 ТК РФ). Субъекты РФ могут установить свой минимальный размер оплаты труда (ст. 133.1 ТК РФ).
Региональный МРОТ 2016
Региональный минимальный размер оплаты труда устанавливается трехсторонним соглашением. Данный документ должны согласовать и подписать правительство или администрация субъекта (области, края, автономного округа и т.д.), объединения профсоюзов и объединения работодателей. Например, минимальная зарплата в Москве в 2016 году устанавливается соглашением Правительства города и объединениями профсоюзов и работодателей. Пока по этому соглашению минимальная зарплата в Москве в 2016 году равна 17 300 рублей. Соответственно, компании должны ориентировать на этот размер. И нельзя устанавливать оклад ниже этого уровня.
Применение и отказ от регионального МРОТ
Соглашение о региональном МРОТ не является законом и становится обязательным только для того, кто его принял. Соглашение публикуется в региональных СМИ. После у работодателя есть 30 дней, чтобы написать в администрацию региона заявление об отказе от применения регионального МРОТ. В нем необходимо сообщить причины, по которым компания не будет платить работникам региональную минималку. Объяснить отказ можно сокращением продаж, падением спроса на продукцию и т. д.
Если в указанный срок такого заявления не поступило, считается, что работодатель согласился с опубликованным соглашением.
Если компания не направит отказ и не поднимет зарплаты до уровня регионального МРОТ, трудинспекторы на проверке будут вправе оштрафовать организацию на 50 тыс. рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
|
|
|
Кроме того, суды могут признать, что в некоторых случаях с работниками нужно рассчитываться исходя из регионального МРОТ, даже если компания его не соблюдает. Но если сотрудник работает по сокращенному графику, то зарплату можно выдавать меньше минималки.
Следует помнить также, что региональный МРОТ не устанавливается для работников учреждений, финансируемых из федерального бюджета (ст. 133.1 ТК РФ). А значит, если оклады работников больше федеральной минималки, учреждение вправе не поднимать зарплату. Так же считают и судьи (апелляционное определение Московского городского суда от 24.03.2015 № 33-3285).
Пособия
Повышение МРОТ с 1 июля 2016 года отразится на расчете пособий и трудовых отношениях.
С 1 июля изменятся суммы пособий, которые считают исходя из минималки. Ее применяют в трех случаях:
1. В расчетном периоде у сотрудника не было зарплаты или она ниже МРОТ;
2. Стаж сотрудника меньше шести месяцев;
3. Сотрудник нарушил больничный режим.
Переходящие пособия считают по той минималке, которая действует на момент начала нетрудоспособности (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Например, сотрудник со стажем менее полугода заболеет в июне, а больничный закроет в июле 2016 года. Пособие надо будет посчитать исходя из 6204 рублей. Если он уйдет на больничный в июле - уже из 7500 рублей.
Заработная плата
Зарплата в месяц должна быть не менее федерального МРОТ, если сотрудники полностью отработали норму времени (ст. 133 ТК РФ). Если компания не отказывалась от регионального соглашения, то обязана придерживаться регионального МРОТ.
Если кто-то из сотрудников получает меньше 7500 рублей за полный месяц, следует заранее заложить в бюджет повышение зарплаты с 1 июля.
Компании вправе отказаться от региональной минималки, но федеральный МРОТ соблюдать обязаны все без исключения (ст. 133 ТК РФ). Иначе трудинспекция может оштрафовать на 50 тыс. рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
В Роструде отметили, что не намерены усиливать проверки после 1 июля. Планы на весь год утверждены, можно заранее узнать, будет ли в компании ревизия на сайте rostrud.ru (раздел "Планы проверок"). Но возможна внезапная проверка по жалобе работника. Если трудинспекторы увидят зарплаты ниже МРОТ, то наверняка выпишут штраф.
Кстати, если зарплата в компании меньше положенного, это нарушение трудового законодательства, а не закона о взносах. Компания не занижает базу, а платит взносы с фактически начисленных доходов. Поэтому фонд не вправе штрафовать по статье 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
|
|
|
