Мажоритарные избирательные системы (относительного большинства по одномандатным округам, голосование блоком, голосование партийным блоком, двухтуровая система).
Отличительной чертой мажоритарных систем относительного большинства является использование ими, почти во всех случаях, одномандатных (униноминальных) округов. В системе FPTP, известной также как система относительного большинства одномандатного округа, победителем считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, которое не обязательно является абсолютным большинством голосов. Когда эта система используется в многомандатных округах, она преобразуется в систему Голосования Блоком. Избиратели имеют такое же количество голосов, сколько имеется вакантных мест, а кандидаты, получающие наибольшее число голосов, занимают должности вне зависимости от процента действительно поданных за них голосов. Мажоритарные системы, такие как Альтернативное Голосование, в Австралии и Французская Двухтуровая система голосования призваны обеспечить получение кандидатом-победителем абсолютного большинства голосов. По существу, в каждой системе используется второе предпочтение избирателей для избрания победителя большинством голосов, если тот не был избран в первом раунде голосования. Последней разновидностью мажоритарной системы относительного большинства, используемой для выборов в парламент, является двухтуровая система (TRS), также известная как система, включающая последний (часто второй) тур выборов с участием двух ведущих кандидатов (не получивших абсолютного большинства) или двойного голосования. Каждое из названий указывает на основную черту системы: т.е. то, что голосование проходит в течение не одного, а двух раундов, зачастую с разрывом в одну или две недели. Первый раунд проводится также как и обычное голосование FPTP. Если кандидат получает абсолютное большинство голосов, он считается избранным автоматически. Однако, если никто из кандидатов не получает абсолютного большинства, проводится второй раунд голосования, и кандидат, вышедший в нем победителем, объявляется избранным.
Особенности проведения второго раунда варьируется от страны к стране. Наиболее простой способ, использованный на Украине, предполагает прямое противостояние во втором туре между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов в первом раунде. Это – так называемая мажоритарная система с последним туром выборов. Она дает чисто мажоритарные результаты в том, что один из двух кандидатов обязательно получит абсолютное большинство голосов и будет объявлен победителем. Во Франции, стране, наиболее часто ассоциируемой с Двухтуровым голосованием, одна из разновидностей этой процедуры используется для проведения выборов в законодательные органы. Во время этих выборов каждый кандидат, получивший голоса более чем 12,5 % зарегистрированного электората в первом круге голосования, может остаться и во втором круге. А тот, кто получает наибольшее количество голосов во втором раунде, считается, затем, избранным, вне зависимости от того, было ли это большинство голосов абсолютным или нет. В отличие от прямой мажоритарной системы с последним туром, эта система не является вполне мажоритарной, ибо соревноваться во втором раунде выборов могут до пяти-шести кандидатов. И, тем не менее, мы называем ее вариантом мажоритарной системы относительного большинства Двухтурового Голосования. В более чем тридцати странах двухтуровая система используется для выборов в парламент, но еще более распространен этот метод для выборов на должность президента. Кроме Франции, многие другие независимые государства, применяющие двухтуровую систему, являются либо территориально зависимыми от Французской Республики, либо исторически испытывали определенного рода влияние со стороны Франции. Эта система используется во франкоязычных странах в Суб-Сахарской Африке, Центральной Африканской Республике, Мали, Того, Чаде, Габоне, Мавритании и Конго, как и в Северной Африке и Египте. Куба, Гаити, Иран, Кирибати и Коморские острова также используют двухтуровую систему для избрания в законодательные органы, равно как и такие государства, пост советского блока, как Беларусь, Кыргызстан, Македония, Молдова, Таджикистан, Украина и Узбекистан. Не удивительно, что в Западной Европе к Франции в использовании двухтуровой системы присоединилась Монако. В Албании и Литве двухтуровые выборы проводятся наряду с выборами Пропорционального Представительства по спискам в качестве части их параллельных систем, в то время в Венгрии двухтуровая система используется, чтобы разрешить результаты мажоритарного окружного избирательного компонента смешанной пропорциональной системы MMP пропорционального представительства PR.
Альтернативное Голосование (AV) представляет собой необычную избирательную систему, ныне используемую лишь в Австралии, и, в несколько измененной форме, в Науру. Не так давно, в Великобритании появилось мнение о том, что эта система является наилучшей альтернативой системе FPTP. Альтернативное Голосование использовалось в Папуа Новой Гвинее в период с 1964 по 1975 годы, а в 1996 году было рекомендовано в качестве новой избирательной системы на Фиджи. Таким образом, представляется хороший пример упоминавшегося ранее распределения избирательных систем: большинство случаев использования АГ в прошлом, настоящем и, вероятно, будущем имело место в районе Океании. Как и в системе First Past the Post (FPTP), альтернативные выборы обычно проводятся в одномандатных избирательных округах. Однако альтернативное голосование дает избирателям гораздо больше выбора, чем FPTP в части, касающейся отметок на избирательных бюллетенях. В условиях альтернативного голосования избиратели не просто отмечают кандидатов по своему выбору, но распределяют их в порядке предпочтения, помечая цифрой «1» самого лучшего, по их мнению (первая преференция), цифрой «2» – менее предпочтительного (вторая преференция), цифрой «3» - еще менее желательного и так далее. Таким образом, эта система дает избирателям возможность распределить кандидатов по степени желательности, а не просто отметить своего кандидата. По этой причине такой тип голосования в странах, где оно используется, его часто называют «преференциальным голосованием».
Альтернативное голосование отличается от FPTP и в способе подсчета голосов. Как и в системах FPTP и двухтуровой, кандидат, получивший абсолютное большинство голосов (пятьдесят процентов плюс 1), избирается немедленно. Однако, если ни один кандидат не получает абсолютного большинства голосов, согласно правилам альтернативного голосования, кандидат с наименьшим количеством первых преференций «исключается» из процесса подсчета и его баллотировка рассматривается уже с учетом вторых преференций. Эти последние затем определяются в отношении оставшихся кандидатов в порядке пометок на бюллетене. Этот процесс повторяется до тех пор, пока один из кандидатов не получит абсолютного большинства и не будет объявлен соответствующим образом избранным. По этой причине, Альтернативное голосование часто относится в разряд мажоритарных систем, поскольку кандидату для получения места необходимо набрать абсолютное, а не относительное большинство голосов. Голосование Блоком представляет собой простое использование системы First Past the Post (FPTP) (См. Система FPTP) в многомандатных округах. Каждому избирателю дается возможность подать столько голосов, сколько мест должно быть заполнено, и они также свободно могут проголосовать за отдельных кандидатов вне зависимости от их партийной принадлежности. В большинстве систем Голосования Блоком можно использовать по желанию либо наибольшее, либо наименьшее количество голосов. По состоянию на сентябрь 1997 года, избирательные системы голосования блоком использовались палестинским руководством, на Бермудах, Фиджи, в Лаосе, на Американских Виргинских островах, в Таиланде, на Мальдивах, в Кувейте, на Филиппинах и Маврикии. Эта система также применялась в Иордании в 1989 году и в Монголии в 1992 году, но была изменена в обеих странах в силу неблагоприятных результатов, которые она дала. Несколько мест в британской Палате общин, в частности Университетские места, вплоть до 1945 года избирались именно Голосованием Блоком.
Голосование Партийным Блоком (ПБ) Для избрания ряда членов своего парламента (в Джибути и Ливане – всех, в Сингапуре, Тунисе и Сенегале – почти всех) в пяти странах используется избирательная система, которая находится где-то посередине между FPTP и голосованием блоком, как описывалось выше. Мы будем называть эту систему Голосование Партийным Блоком. Как и в процессе FPTP, избиратели, обычно, имеют право на один голос, но в отличие от FPTP, выборы проводятся в многомандатных округах, а избиратели скорее выбирают между партийными списками кандидатов, а не отдельных лиц. Партия, набравшая наибольшее число голосов, получает все места в данном округе, и весь список ее кандидатов соответствующим образом избирается. Как и при FPTP, здесь нет необходимости в получении абсолютного большинства голосов. В некоторых странах ГПБ применяется с тем, чтобы обеспечить сбалансированное этническое представительство, поскольку это дает возможность партиям представлять на выборах разнообразные с этнической точки зрения списки кандидатов. Например, в Ливане каждый партийный список должен включать различных кандидатов из разных этнических групп. В Сингапуре существует ряд одно и многомандатных округов. И в то время как члены парламента, получающие места от одномандатных округов, избираются по системе FPTP, большинство членов парламента избираются от многомандатных округов, так называемых избирательных округов коллективного представительства, каждый из которых возвращает от трех до шести членов из единого списка партии или отдельных кандидатов. Из числа кандидатов, занесенных в каждый список от партии или группы, по крайней мере, один должен быть малайцем, индийцем или представителей какого-либо иного меньшинства. Избиратели должны выбрать один из этих различных списков кандидатов, при этом они могут проголосовать лишь один раз. Имея право только на один голос, в большинстве округов избиратели фактически выбирают всех членов одним голосованием. В Сингапуре в некоторых обстоятельствах практикуется выделение мест для «сильнейшего проигравшего» из числа кандидатов оппозиции, так же как и в Эквадоре, где, если партия, занявшее второе место по числу голосов, получает половину от количества голосов, поданных за ведущую партию, ей в награду предоставляется место.
Читайте также: A) политической системы Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|