С чего начинается проверка. Документы, которые должны предъявить инспекторы.

К вам пришла противопожарная служба

Виды проверок

Государственная пожарная служба (ГПС) входит в состав МЧС России (Министерс­тва Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий). В каждом регионе у ГПС есть свои управления. Им подчиняются отделы пожарного надзора в городах (районах). Инспекторы из этих отде­лов (пожарных инспекций) и проверяют фирмы и предпринимателей.

Проверки бывают плановыми и внеплановыми. Плановые проверки пожарные назы­вают детальными.

Внеплановые проверки делятся:

• на контрольные;
• на оперативные;
• по жалобам.

Детальные и контрольные проверки

Каждый инспектор ежемесячно составляет график проверок. Там он по дням распи­сывает, какие фирмы планирует посетить.

Утверждает график главный государственный инспектор города (начальник управ­
ления) или района (начальник районного отдела) по пожарному надзору (или их замы).
Проверки, проводимые по таким графикам, называются детальными или плановыми.

При детальной проверке должен присутствовать предприниматель или любой сотруд­ник фирмы (лучше, чтобы это был руководитель или ответственный за пожарную безо­пасность). Именно поэтому инспекторы всегда за день-два до проверки звонят на фирму и договариваются об удобном для визита времени. Внезапно плановые проверки не про­водятся.

Если в ходе детальной проверки пожарные обнаружили нарушения и выписали пред­писание, они вправе прийти повторно и проверить, как предписание исполнено. Такую проверку называют контрольной.

Зачастую инспекторы не видят разницы между детальной и контрольной проверкой. А разница есть: при контрольной проверке пожарные вправе проверить только те вопро­сы, по котррым в прошлый раз были замечания.

Если инспекторы превышают свои полномочия, обжалуйте их действия в прокурату­ру или в суд.

Оперативные проверки

В некоторых ситуациях закон позволяет инспекторам приходить на фирму с незапла­нированными визитами. Такие ситуации перечислены в пункте 5 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ.

Если в пожарную инспекцию поступила информация о том, что фирма нарушает пра­вила пожарной безопасности и эти нарушения настолько серьезны, что могут стать при­чиной пожара, инспекторы обязаны такую информацию проверить.

С этой целью они проведут оперативную проверку, причем не только у фирмы-винов­ницы, но и на других предприятиях, занимающихся аналогичной деятельностью (напри­мер, на всех автостоянках города).

Если пожар уже произошел, инспекторы тем более придут с оперативной проверкой. Причем не только к нарушителям, но и на другие фирмы, которые выберут исходя из анализа пожаров. Его ежеквартально составляют региональные управления ГПС.

Решение об оперативной проверке принимает начальник управления или районного отдела (или их замы).

Проверки по жалобе

Любой гражданин или фирма могут пожаловаться в пожарную инспекцию на наруше­ния правил пожарной безопасности. Если обстоятельства, изложенные в жалобе, заслу­живают внимания, инспекторы придут их проверить. Имейте в виду:

контролеры не вправе проверять анонимные жалобы. Так сказано в пункте 5 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 34-ФЗ, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзо­ра).

Периодичность и продолжительность проверки

Детальная (плановая) проверка не может проводиться чаще одного раза в два года. Так сказано в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ.

Не всегда пожарные это правило соблюдают. Если инспектор включил вашу фирму в график проверок раньше положенного срока, вы вправе не пустить его на территорию фирмы.

Контрольная проверка проводится примерно через месяц после детальной. Именно такой срок чаще всего дают инспекторы на устранение нарушений. Если предписание вы не выполнили, пожарный может составить протокол о нарушении и направить его районному или мировому судье.

Суд вправе оштрафовать фирму на сумму от 10 000 до 20 000 рублей, должностных лиц фирмы или предпринимателя - на сумму от 1000 до 12000 рублей или дисквалифици­ровать последних на срок до 3 лет (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Часто инспекторы вместо контрольной проверки проводят детальную, то есть еще раз проверяют все по полной программе, находят новые нарушения, выписывают предписа­ния их устранить и через месяц (или другой срок, установленный в предписании) прихо­дят с контрольной проверкой. И так может повторяться до бесконечности.

Имейте в виду: поступать подобным образом пожарные не вправе. Контрольная про­верка предусмотрена законом для того, чтобы инспекторы могли проконтролировать, как исполнено их предписание. Выходить за рамки этого вопроса они не должны. Об этом сказано в статье 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №34-Ф3.

Для оперативных проверок и проверок по жалобам ограничений по периодичности нет. Все зависит от того, есть ли для таких проверок причины.

Максимально допустимый срок проверки равен месяцу. Однако на практике инспек­тору достаточно одного -двух дней. Если помещений у фирмы много, то проверка может затянуться на две-три недели. Это, как правило, самый большой срок.

С чего начинается проверка. Документы, которые должны предъявить инспекторы.

Перед любой проверкой инспекторы обязаны предъявить вам служебные удостовере­ния и распоряжение, подписанное начальником управления или районного отдела (или их заместителями).

Часто инспекторы приходят с контрольной проверкой без распоряжения. Это неза­конно. В такой ситуации вы вправе пожарным отказать.

Единой формы распоряжения на проведение проверки нет. Каждое региональное уп­равление ГПС разработало свой образец.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: