Тема 5. Конституция — Основной закон государства

Конституция ( от лат. constitutio — установление, устройство) — основной закон государства, нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, опре­деляющий:

• основы государственного строя;

• организацию государственной власти;

• отношения гражданина и государства.

Конституция как Основной закон государства и об­щества имеет ряд отличий от других нормативных актов.

Отличия конституции от других нормативных актов

Основные признаки конституции	Их содержание
Обладает высшей юридической силой	Действие конституции распространяется на всю территорию государства. Все за­коны и иные акты государственных ор­ганов издаются на основе и в соответст­вии с конституцией. Строгое и точное ее соблюдение — это наивысшая норма по­ведения для всех граждан, всех общест­венных объединений
Содержит нормы, имеющие прямое действие	Конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами го­сударственной власти или должностны­ми лицами
Закрепляет базо­вые принципы госу­дарственного уст­ройства, права и обязанности граж­дан	Регулирует широкую сферу обществен­ных отношений, наиболее важные из ко­торых затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан. За­крепляет основы общественно-экономиче­ского строя государства, его государствен­но-территориальное устройство, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, организацию и систему го­сударственной власти и управления, ус­танавливает правопорядок и законность. Поэтому конституционные нормы — ос­новополагающие для деятельности го­сударственных органов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан. Нормы конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам
Характеризуется стабильностью	Конституция закрепляет устои общест­венного и государственного строя и по­этому рассчитана на длительный срок действия. Конституция также имеет осо­бый порядок принятия и изменения

Конституция как единый закон с определенной внут­ренней структурой впервые появилась в США в 1787 г., с некоторыми изменениями она действует и поныне. В Европе первыми конституциями были конституции Польши и Франции 1791 г. В России можно выделить следующие этапы конституционного развития.

Этапы конституционного развития России

Этапы	Год принятия	Основной закон Российского государства
I		Основные законы Российской империи (фактически первая российская конститу­ция)
II		Первая Конституция Российской Совет­ской Федеративной Социалистической Рес­публики (РСФСР)
	Конституция Союза Советских Социалис­тических республик (СССР)
	Конституция СССР
	Конституция СССР
III		Конституция Российской Федерации (РФ)

По мнению современных ученых-правоведов, все четы­ре советские конституции (1918, 1924, 1936 и 1977 гг.) вы­полняли в основном политико-пропагандистские функции.

Действующая Конституция РФ является пятой по счету Конституцией РФ, вступившей в силу после 1917 г. Она была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Структура Конституции РФ

Преам­була (от лат. praeambulus — идущий впереди, предшест­вующий) — вводная (вступительная) часть какого-либо акта.

Раздел I. Главы (статьи):

• Основы конституционного строя (1-16);

• Права и свободы человека и граж­данина (17-64);

• Федеративное устройство (65-79);

• Президент Российской Федерации (80-93);

• Федеральное Собрание (94-109);

• Правительство Российской Феде­рации (110-117);

• Судебная власть (118-129);

• Местное самоуправление (130-133);

• Конституционные поправки и пе­ресмотр Конституции (134-137);

Раздел II. Заключи­тельные и переход­ные поло­жения

Задачи, решаемые Конституцией РФ

Задачи, решаемые Конституцией РФ	Их содержание
Закрепление и гарантирование фундаментальных права человека и гражданина (глава 2 Конституции РФ)	ВКонституции закреплена и гарантирована вся совокупность естественных и неотъем­лемых прав человека и гражданина, при­знанных мировым сообществом. В стране не должны издаваться законы, которые могли бы отменить, изменить или ограничить эти права
Упорядочение государственной власти (главы 3-6;8 Конституции РФ)	Утверждены условия организации власти, при которых исключается сосредоточение её в одних руках: реализация принципа разде­ления властей, чёткое определение статуса Президента РФ
Утверждение правосудия (глава 7 Конституции РФ)	Превращение правосудия в независимую и сильную власть, способную защитить права человека, противостоять своеволию и безза­конию, от кого бы они ни исходили

Тема 6. Основы конституционного строя РФ

Строй — определенное устройство общества (на­пример, первобытный строй, рабовладельческий строй и т. д.).

Конституционный строй — это система общест­венных отношений (экономических, социальных, поли­тических, духовных), установленных и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства.

Фундаментом конституционного строя являются ос­новные принципы, которые служат началом всей систе­мы общественных отношений, установленных в нашей стране Конституцией.

Конституционный строй РФ

Основные принципы(глава 1 Конституции РФ)
Наименование принципа	Его содержание
Основы органи­зации государст­венной власти:
• Суверенитет народа	Признание народа единственным источником власти, возможность осуществлять эту власть в соот­ветствии с его суверенной волей и коренными интересами. Народ осуществляет власть непосредст­венно — путем выборов и рефе­рендумов, а также через органы государственной власти и местно­го самоуправления (Ст. 1, 2, 3,4)
• Федерализм	Децентрализация государствен­ной власти, обеспеченная разгра­ничением властных полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местно­го самоуправления (Ст. 1, 5)
• Республиканская форма правления	Избрание или назначение выс­ших органов власти на определен­ный срок; сфера компетенции (полномочий, прав) органов влас­ти разграничена (Ст. 1)
• Раз деление властей	Законодательство, исполнение законов и контроль за соблюде­нием законности осуществляет­ся относительно независимыми друг от друга органами государ­ственной власти при невмеша­тельстве и строгом разграниче­нии их полномочий (Ст. 10, 11)
• Правовое государство	Установление верховенства зако­на в общественной жизни, суще­ствование системы социального контроля над властью и наличие эффективных механизмов, гаран­тирующих правовую защищен­ность личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование конституционных прав и свобод (Ст. 1, 4, 15, 18)
• Приоритет международного права	Подписанные и ратифицирован­ные (утвержденные) РФ между­народные договоры обладают бо­лее высокой юридической силой, чем внутреннее законодатель­ство. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ яв­ляются составной частью право­вой системы РФ (Ст. 15)
Основы взаимо­отношений госу­дарства и чело­века, граждани­на, правового статуса человека и гражданина:
• Признание человека, его прав высшей ценностью	Соблюдение и защита прав и сво­бод человека и гражданина явля­ется главной обязанностью госу­дарства (Ст. 2)
• Демократичес­кое государство	Признание и обеспечение сувере­нитета народа, прав и свобод че­ловека и гражданина (Ст. 1, 2, 3,30,32)
Основы организации жизни гражданского общества:
• Социальное государство	Создание экономических и юри­дических условий, обеспечи­вающих достойную жизнь и сво­бодное развитие человека, осу­ществление комплекса мер по поддержанию социально неиму­щих групп населения (Ст. 7)
• Светское государство	Отсутствие государственной ре­лигии: ни одно вероучение не признается обязательным или предпочтительным (Ст. 14, 28)
• Идеологиче­ский и поли­тический плюрализм, многопартийность	Установление запрета на призна­ние какой-либо идеологии в каче­стве официальной (главенствую­щей). Основа для утверждения в обще­стве политического многообра­зия, провозглашение свободы по­литических мнений и действий, легальная возможность для со­здания и деятельности оппози­ции, для утверждения в стране многопартийности. (Ст. 13).
• Многообразие и равноправие форм собствен­ности	Признание различных форм соб­ственности (частной, государст­венной, муниципальной и др.). Равная защита собственности лю­бой формы (Ст. 8,9)

Согласно ст. 16 Конституции РФ никакие другие по­ложения Основного закона не могут противоречить основам конституционного строя.

Основные принципы конституци­онного строя

• Регулируют все стороны жизни общест­ва и государства, определяют правовое положение личности

• Составляют исходную правовую базу для последующего содержания самой Конституции и для всей системы рос­сийского права

• Являются абсолютно неизменными: их нельзя отменить или пересмотреть, пока действует данная Конституция

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: