 |
Обучение руководящего состава, сотрудников службы безопасности и персонала действиям в чрезвычайных ситуациях
|
|
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение ……………………………………………………………………………. | ||
| 1. | Обучение руководящего состава, сотрудников службы безопасности и персонала действиям в чрезвычайных ситуациях ………………………………... | |
| 2. | Основные определения …………………………………………………………….. | |
| 3. | Идентификационные признаки террориста – смертника ………………………... | |
| 4. | Взрывные устройства, используемые террористами, способы их доставки к месту проведения теракта ………………………………………………………….. | |
| Признаки подготовки терактов на объектах транспортной инфраструктуры…... | ||
| 6. | Рекомендации по действиям при обнаружении подозрительного предмета на объекте или вблизи него …………………………………………………………… | |
| 7. | Рекомендации по действиям при поступлении угрозы по телефону …………… | |
| 8. | Рекомендации по действиям при поступлении письменной угрозы ……………. | |
| 9. | Рекомендации по действиям в условиях совершения террористического акта… | |
| 10. | Рекомендации лицам, находящимся на объектах транспортной инфраструктуры ……………………………………………………………………. | |
| Приложение 1 ……………………………………………………………………… | ||
| Приложение 2 ………………………………………………………………………. | ||
| Приложение 3 ………………………………………………………………………. |
Введение
Роль транспортного комплекса на современном этапе развития общества в целом безмерно высока. Являясь чуть ли не стержневым компонентом, транспорт активно влияет на состояние экономической, политической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. От обеспечения транспортной безопасности существенным образом зависит национальная безопасность Российской Федерации, и в ходе технического прогресса эта зависимость возрастает.
|
|
|
В силу своей чрезвычайной опасности терроризм превратился сегодня в одну из первоочередных проблем человеческого общества. Захват заложников или взрыв с большим числом пострадавших перестали быть исключительными событиями.
Принимая во внимание важное экономическое значение транспортной составляющей, а также учитывая резкую активизацию террористических угроз, становится понятным, почему органами государственной власти особое значение уделяется именно вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.
Российская Федерация, как страна огромных территорий, испытывает объективную потребность в государственном интересе к эффективному функционированию транспортной системы. Транспортный комплекс России выступает одним из стратегических сегментов национальной экономики, выполняет широкий круг задач социально-экономического, промышленного, оборонного характера.
Очевидно, что транспорт является важной "артерией" в сложном государственном организме, в результате его функционирования становится возможным ежедневное перемещение огромных потоков людей и материальных ценностей.
Являясь стратегически важным объектом государственного значения, транспортная система России неоднократно потенциально и реально становилась местом совершения преступлений с наибольшей общественной опасностью. Еще свежи в памяти людей трагические события подрыва поезда "Невский экспресс" (27 ноября 2009 года), двойной террористический акт в Московском метрополитене (29 марта 2010 года), теракт в аэропорту Домодедово (24 января 2011 года) и три теракта на объектах транспортной инфраструктуры в г. Волгограде в 2013 году.
|
|
|
Именно поэтому, сегодня резко возрастает необходимость бдительного отношения к окружающим, которое должен проявлять каждый из нас. Непозволительная беспечность может обернуться страшной трагедией, в связи с чем, нашей задачей является обучение граждан быть осторожными и бдительными, обеспечение их тем набором знаний, которые помогут предупредить и предотвратить преступные замыслы деструктивных элементов, посягающих на общественную безопасность.
ОБУЧЕНИЕ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА, СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ПЕРСОНАЛА ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Основными формами антитеррористического обучения являются лекции и семинары, индивидуальная подготовка и общие антитеррористические тренировки персонала.
Следует также активно привлекать персонал объектов в ходе проводимых правоохранительными органами антитеррористических учений, что позволит отладить взаимодействие с правоохранительными органами, глубже понять роль и место объектовых профилактических мероприятий в общей системе профилактических мер по борьбе с терроризмом.
Одно из основных условий эффективности разрабатываемых мероприятий — поддержание системы антитеррористической защиты в постоянной готовности. Систематически следует проводить вводный инструктаж при приеме сотрудника на работу, повышении по службе, плановые занятия по подразделениям, внутренние тренировки для всего персонала и т.д.
Для детального анализа и конкретизации процесса обучения целесообразно выделять основные ситуации требующие знания определенного алгоритма действий:
- выявление признаков угрозы совершения террористического акта;
- обнаружение персоналом объекта предмета с явными признаками взрывного устройства или иного взрывоопасного предмета;
- получение руководителем или служащими объекта конкретных угроз террористического характера по телефону, в виде анонимных писем или по иным средствам коммуникации;
- совершение террористической акции путем захвата и удержания заложников на территории или в помещениях объекта, а также непосредственно в транспортном средстве, взаимодействие с правоохранительными органами и другими ведомствами и организациями, прибывшими на объект по факту происшествия террористической или диверсионной окраски;
|
|
|
- совершение террористической акции (или диверсии) способом взрыва, повлекшей за собой человеческие жертвы, уничтожение и повреждение материальных ценностей, панику, серьезные убытки в бизнесе, длительное отключение электроэнергии, тепла, газа.
ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Для достижения целей настоящих методических рекомендаций и правильного понимания изложенного материала ниже приведены основные, используемые определения, изложенные в Федеральном законе «О противодействии терроризму» (от 06.03.2006 №35-ФЗ).
«Терроризм» - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
«Террористическая деятельность» - деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта.
«Террористический акт» - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;
«Противодействие терроризму» - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
«Антитеррористическая защищенность объекта (территории)» - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
|
|
|
