 |
III. Компетенция. Функции и полномочия межрегионального управления Росавиации
|
|
|
|
III. Компетенция
6. Управление в целях реализации возложенных полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6. 1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
6. 2. обращаться в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления в научные и иные организации;
6. 3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
6. 4. участвовать в работе совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) в установленной сфере деятельности;
6. 5. участвовать в проведении в установленном порядке проверок деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по организации и обслуживанию воздушного движения;
6. 6. участвовать в установленном порядке в расследовании авиационных происшествий, авиационных инцидентов и производственных происшествий.
6. 7. информировать руководителя Агентства, его структурные подразделения и территориальные органы, иные государственные органы и должностных лиц, а также пользователей воздушного пространства о выявленных нарушениях требований действующего законодательства, в том числе международных договоров Российской Федерации и иных нормативных актов;
6. 8. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в сфере деятельности, установленной для Управления в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
|
|
|
6. 9. вносить предложения о приостановлении (введении) ограничений в действие и аннулировании выданных сертификатов;
6. 10. применять акты Агентства для реализации возложенных на Управление полномочий и предоставленных Управлению прав в отношении территориальных органов и подведомственных Агентству организаций в установленной сфере деятельности;
6. 11. формировать и вести для внутреннего использования базы (банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
ФАВТ возглавляет руководитель, которым в настоящее время является Нерадько А. В.
В состав ФАВТ входят пятнадцать окружных территориальных управлений (рис. 6):
Рисунок 6. Состав окружных территориальных управлений ФАВТ
1. Центральное МТУ Росавиации - Московская область, г. Люберцы
2. Северо Западное МТУ Росавиации - г. Санкт-Петербург
3. Архангельское МТУ Росавиации – г. Архангельск
4. Коми МТУ Росавиации – г. Сыктывкар
5. Южное МТУ Росавиации – г. Ростов-на-Дону
6. Уральское МТУ Росавиации – г. Екатеринбург
7. Тюменское МТУ Росавиации – г. Тюмень
8. Западно Сибирское МТУ Росавиации – г. Новосибирск
9. Восточно Сибирское МТУ Росавиации – г. Иркутск -
10. Красноярское МТУ Росавиации – г. Красноярск
11. Дальневосточное МТУ Росавиации – г. Хабаровск
12. Камчатское МТУ Росавиации – г. Петропавловск-Камчатский
13. Саха (Якутия) МТУ Росавиации – г. Якутск
14. Северо Восточное МТУ Росавиации – г. Магадан
15. Приволжское МТУ Росавиации – г. Самара
Функции и полномочия межрегионального управления Росавиации
4. Межрегиональное управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
Рисунок 7. Типовая структура межрегионального управления
4. 1. функции регионального руководящего органа единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
|
|
|
4. 2. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Росавиации;
4. 3. обеспечение руководства авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ, а также контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических объектов в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания;
4. 4. организацию взаимодействия других федеральных органов исполнительной власти;
4. 5. экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и участвует в утверждении экономических показателей их деятельности, участвует в проведении в подведомственных Росавиации организациях проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
4. 6. по поручению Росавиации осуществляет лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами, осуществляющими деятельность по перевозке воздушным транспортом пассажиров и грузов, лицензионных требований и условий;
4. 7. в установленном законодательством Российской Федерации порядке официальный статистический учет и представление бухгалтерской отчетности;
4. 8. согласование программ обеспечения авиационной безопасности аэропортов, эксплуатантов (авиапредприятий), подразделений, осуществляющих охрану аэропортов и объектов их инфраструктуры, находящихся на территории деятельности Межрегионального управления;
4. 9. организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
|
|
|
4. 10. организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Межрегионального управления;
4. 11. организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Межрегионального управления, а также координация и контроль ее проведения в организациях, подведомственный Росавиации, находящихся на территории деятельности Межрегионального управления;
4. 12. организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональном управлении;
4. 13. обеспечение в установленном порядке участия организаций гражданской авиации в перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий в пределах своей компетенции;
4. 14. обеспечение накопления, обобщения и анализа информации о состоянии, в том числе и статистических данных, системы транспортной и авиационной безопасности аэропортов, эксплуатантов (авиапредприятий), подразделений, осуществляющих охрану аэропортов и объектов их инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории деятельности Межрегионального управления, и своевременное представление отчетности (квартальной, полугодовой, за 9 месяцев и годовой) в Управление транспортной безопасности Росавиации;
4. 15. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
4. 16. организацию и проведение инспекций гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих документов;
4. 17. участие в организации и проведении в установленном порядке обязательной аттестации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности, на территории деятельности Межрегионального управления;
4. 18. проведение согласования в установленном порядке сметы расходов на содержание Межрегионального управления;
|
|
|
4. 19. представление в установленном порядке в Росавиацию бюджетной заявки на содержание Межрегионального управления;
4. 20. является администратором доходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с полномочиями, возлагаемыми Росавиацией на Межрегиональное управление;
4. 21. в соответствии с законодательством Российской Федерации проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Межрегионального управления;
4. 22. по поручению Росавиации в установленном порядке участвует в работе по выдаче разрешений на использование комплексных пилотажных тренажеров для подготовки авиационного персонала;
4. 23. регистрацию в установленном порядке инструкций по производству полетов в районе аэродромов (аэроузлов, вертодромов), а также аэронавигационных паспортов аэродромов (вертодромов, посадочных площадок) и поправок к ним;
4. 24. оповещение Росавиации, дежурных оперативных служб федеральных органов исполнительной власти и аварийно-спасательных формирований об авиационном происшествии или чрезвычайной ситуации, случившейся на территории деятельности Межрегионального управления;
4. 25. создание в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций необходимых рабочих групп и комиссии по ликвидации и предотвращению их возможных последствий;
4. 26. Межрегиональное управление Росавиации в пределах предоставленных ему Росавиацией полномочий проводит и организует конференции, советы по безопасности полетов, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
4. 27. согласование строительства и размещение объектов вне аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 метров.
4. 28. утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, расположенных на территории деятельности Межрегионального управления;
4. 29. утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, расположенных на территории деятельности Межрегионального управления.
4. 30. принятие решений о выдаче или отказе в выдаче подтверждения степени секретности сведений, с которыми организации-соискатели лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предполагают осуществлять свою деятельность в области транспорта;
4. 31. аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;
4. 32. аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности.
|
|
|
5. Межрегиональное управление принимает участие:
5. 1. по поручению Росавиации в мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО);
5. 2. в сборе, обработке и предоставлении информации поискового, аварийно-спасательного и противопожарного характера в условиях чрезвычайных ситуаций;
5. 3. в организации использования воздушного пространства на территории деятельности Межрегионального управления;
5. 4. на территории деятельности участвует в организации и проведении обязательной сертификации:
5. 4. 1. юридических и физических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ;
5. 4. 2. юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, а также юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности;
5. 4. 3. юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
5. 4. 4. типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства;
5. 4. 5. аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов;
5. 4. 6. объектов Единой системы организации воздушного движения;
5. 4. 7. образовательных учреждений (авиационных учебных центров), осуществляющих подготовку авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей;
5. 5. в работе по определению технического состояния (комиссованию) используемых для воздушных перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств воздушных судов и других транспортных средств, объектов и оборудования, необходимых для наземного обслуживания указанных воздушных судов, радиотехнических средств и других объектов управления воздушным движением;
5. 6. в организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания Сборника аэронавигационной информации, а также организации деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
5. 7. в организации поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
5. 8. в создании аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте;
5. 9. в согласовании размещения линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов и размещения радиоизлучающих объектов на территории деятельности;
5. 10. в категорировании объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта в установленной сфере деятельности;
5. 11. в ведении реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства в установленной сфере деятельности;
5. 12. в формировании общего информационного пространства в гражданской авиации путем создания единой государственной информационно-аналитической системы гражданской авиации;
5. 13. в подготовке предложений по разработке проектов нормативных правовых актов;
5. 14. в осуществлении контроля за организацией, обеспечением и выполнением полетов воздушных судов при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
5. 15. в осуществлении на территории деятельности контроля за реализацией мероприятий федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство воздушного транспорта.
6. Межрегиональное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6. 1. участвовать в установленном порядке в расследовании авиационных происшествий, а также организовывать и проводить расследование авиационных инцидентов и производственных происшествий;
6. 2. участвовать в проведении работ по допуску в установленном порядке перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;
6. 3. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Межрегионального управления;
6. 4. на территории деятельности давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
6. 5. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Межрегионального управления;
6. 6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Межрегионального управления
|
|
|
