Проблемы формирования информационного общества

Наряду с прогрессом научно-техническая революция несет в себе и негативные последствия высокотехнологичной сферы деятельности человека. Вместе с преимуществами новая социальная реальность в форме информационного общества формирует и новые проблемы, новые конфликты и негативные условия для человека и самого общества.

1.Прежде всего, в так называемом «цифровом неравенстве».

Термин «цифровое неравенство» носит условный характер, его происхождение связано с другим словом – «цифровой разрыв», автором которого принято считать Саймона Мурса, одного из советников американского правительства во время правления Билла Клинтона. В своем интервью для информационного агентства Би-Би-Си в 1996 г. С.Мурс впервые употребил выражение «digital divide», переводимое на русский язык как «цифровой разрыв», для того, чтобы обозначить различия в возможности доступа к компьютерным технологиям и сети Интернет, а также неравенство в обладании навыками пользования новыми технологиями различных групп населения (48, 57-58).

Технологическое неравенство проявляется не только сопоставлением стран в технологическом развитии, но и уровнем информатизации внутри государств. Не является секретом, что в России разные субъекты федерации обладают абсолютно разным уровнем развития информационной инфраструктуры. Это обусловлено не столько отдаленностью отдельных территорий, сколько их экономическими и организационными возможностями. Например, Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) и Приморский край весьма отдалены от центра России, однако они занимают по многим параметрам лидирующие места в рейтинге по развитию информационного общества.

В настоящее время проблема «цифрового неравенства» (или разрыва) проявляется не только и не столько технологическими, сколько экономическими, социальными, морально-этическими сторонами информационной цивилизации.

Смысл неравенства сводится к различию в уровне компьютеризации и внедрения информационных технологий в странах с разным уровнем экономического развития. Особенно это характерно для сопоставления стран Европы и Африки, США и Южной Америки. Нередко «цифровое неравенство» проявляется в одной стране с неравными внутренними социально-экономическими условиями. Контрастно выглядит, например, состояние информационной инфраструктуры и уровень развития высоких технологий в Индии. Известно, что индийские программисты занимают ведущее место в мире по темпам роста производства и продаж программных продуктов. Однако общий уровень бедности населения Индии не позволяет существенно развивать средства информатизации для массового индийского пользователя, хотя в отдельных компонентах, например, в доступности к сети Интернет страна занимает высокое место среди стран мира.

Проблема «цифрового разрыва» в социальном и этическом плане обостряется в связи с тем, что многие стороны современной жизни все больше и больше приобретают «электронно-технологический» характер (электронное правительство, электронное правосудие, электронный нотариат и т.д.), однако способность «включиться» в этот процесс для всех слоев населения все больше остается проблематичной в силу различных причин (экономического, физического, культурного, профессионального состояния человека и т.д.). (48, 58-59).

Кроме того, сверхактивное влияние информационно-технологического фактора связано с опасностью отрыва технологической сферы от реальностей жизни. Например, резкий отрыв информационных компаний в глобальном соперничестве бизнес-элит нередко носит искусственный характер, что проявляется в перепадах биржевых котировок, во взлетах и падениях высокотехнологичных компаний, в крахе «неинформированых» и неискушенных в крупных играх на биржевых площадках инвесторов.

Международные организации в связи с этим разрабатывают и стараются согласовать нормы, устанавливающие сдерживание монопольного влияния ведущих информационно-технологических держав, поощряющие поддержку слабых в экономическом отношении стран и таким образом обеспечивающие баланс технологического развития в мире в целом.

2.Вторым негативным последствием информационного общества можно назвать углубление информационного противоборства как новой формы противостояния.

Это проявляется не только в монополизме производителей компьютерных информационных технологий и обострении конкуренции на мировом рынке распространения информации, но и в использовании современных информационных систем для «силового» воздействия на соперника в международных отношениях.

Пожалуй, этот фактор является в настоящее время самым опасным из всех негативных условий формирования информационного общества, поскольку он носит политико-экономический характер. Нейтрализовать его чисто правовыми средствами практически невозможно, поскольку силовые приемы в политике взаимодействия государств всегда являлись и ныне, к сожалению, также являются в составе арсенала реализации международной политики.

Информационное противоборство на уровне монополизации информационного и технологического пространства проявляется, например, в установлении преобладания на рынке программного обеспечения операционных систем персональных компьютеров. Известной долей монополизма в этой обладает компания Microsoft, программные продукты которой в течение многих лет через сеть представительств заполнили рынок операционных систем во всем мире.

Особенно негативно этот фактор проявляется в существовании новой формы военного противостояния – информационных войнах. Использование современных технологий в разработке электронных средств поражения энергетических установок и систем управления на территории противника вне зависимости от их функциональной принадлежности нередко приводит к гуманитарным катастрофам.

Информационная зависимость населения от новостной информации, распространяемой СМИ в период вооруженных конфликтов, нередко используется силами военного противостояния в целях распространения ложной информации.

В современной действительности рынок распространения информации имеет тенденцию к монополизации и концентрации СМИ в руках нескольких транснациональных компаний.

3.Проблемы информационной безопасности и киберпреступности.

Широкое использование компьютерной техники и высоких технологий привели к появлению таких невиданных ранее правонарушений, как компьютерные преступления, темпы роста которых значительно превышают динамику иных традиционных видов преступлений. Массовое использование Интернета еще более усугубляет это положение. Распространение вредоносных программ в сети Интернет приобретает глобальный характер и выводит из строя сотни тысяч компьютерных систем в мировом информационном пространстве. Массовость сети Интернет и отсутствие каких-либо социальных его ограничений привела к проникновению во Всемирную Сеть «грязной» информации, что значительно снижает нравственный общественный потенциал мировой традиционной культуры.

Правовое воздействие на распространенность информационных правонарушений последнее время увеличивается, однако здесь требуются не только национальные меры предупреждения, но и эффективные международные средства правового характера, поскольку многие из названных правонарушений носят глобальный характер.

4.Проблемы защиты частной жизни человека в информационной сфере. Бытие личности как совокупность событийной жизни человека всегда было объектом внимания философов, общества и государства. На протяжении всего исторического развития цивилизаций жизнь человека неоднократно провозглашалась различными доктринами особой ценностью, но на уровне реальной политики благие цели нередко оборачивались гуманитарными катастрофами.

В информационную эпоху проблема существования и защиты личностного бытия значительно обострилась. Информационные средства и технологии создают возможность преобразования частной жизни из закрытой системы в полупрозрачную либо полностью прозрачную.

Современного человека трудно представить без мобильного телефона и он пользуется этим средством, нередко забывая (или даже не предполагая) о том, что частные стороны жизни во время телефонной беседы могут быть доступными для третьих лиц. В век микроэлектроники и компьютерных (цифровых) технологий доступность к информации не является проблемой технического характера. Этот тезис становится чуть ли не определяющим при сопоставлении технических и правовых возможностей общества по установлению эффективного режима защиты информации о частной жизни.

Однако проблема личностных коммуникаций не является единственной среди проблем защиты частной жизни в информационном обществе

Динамика развития и массовость процессов информатизации активно влияет на состояние защищенности информации о человеке личного характера при автоматизированной ее обработке. Такую информацию в настоящее время вводят в компьютерные системы практически все организации при взаимоотношении с человеком.

В национальных программах формирования информационного общества существуют направления, в соответствии с которыми формируются информационные массивы (базы данных) личностного характера, включающие персональные данные. Это обстоятельство создает угрозу безопасности прав человека и гражданина. На международном уровне принимаются документы, обеспечивающие гарантии защиты прав человека и Россия присоединяется к таким нормативным актам, однако дальнейшие шаги по их реализации неадекватны существующим угрозам. Надежный правовой механизм защиты персональных данных в российском национальном законодательстве пока отсутствует, несмотря на то, что Федеральный закон «О персональных данных» принят и вступил в законную силу, однако эффективный механизм его реализации пока отсутствует. При этом следует отметить, хотя нормы Конституции Российской Федерации (в частности, ст.23 и ст.24) защищают частные интересы личности и не допускают сбор такой информации без согласия гражданина.

5.В информационном обществе обострились проблемы защиты авторского права.

Они стали проявляться особенно в связи с появлением возможности копирования информационных продуктов, массового использования сети Интернет и применения технологий электронных форм библиотечной деятельности.

Копируемость информации как позитивное ее свойство оборачивается второй негативной стороной, особенно в условиях массового использования компьютерной техники и глобальной сети Интернет. Быстро скопировать готовый информационный продукт, в т.ч. литературное произведение, кинофильм, компьютерную программу с помощью компьютера средней мощности достаточно просто человеку даже с элементарными навыками пользователя.

Доступность и технологические возможности сети Интернет позволяют быстро обнаружить авторские произведения, которые предлагаются в сети без какого-либо предварительного согласия их автора. Причем, в огромном ассортименте и в любом количестве. Закон запрещает эту деятельность, однако технологические возможности сети и провозглашенные принципы ее использования (доступность и свобода распространения информации) позволяют пользователю нарушать как нормы международного, так и национального права. Пользователь сети обычно даже и не задумывается о том, что он, копируя произведения, нарушает какое-либо установленное правило. Здесь опять же срабатывает тезис о «старых мехах и молодом вине». Авторское право во многом исторически действительно стало «ветхим» в смысле неадекватности его складывающимся информационно-технологическим реалиям времени, хотя по своей культурно-исторической и юридико-технической оценке оно по-прежнему остается авторитетным инструментом защиты субъектов творческой деятельности. Источники авторского права ориентированы, в основном, на традиционные общественные отношения, складывающиеся по поводу обычных форм произведений. Однако «электронная эпоха» формирует иные формы использования авторских произведений, которые находятся вне традиционных форм авторского контроля. Нужны высокотехнологичные формы контроля и защиты, аналогичные таким же формам использования объектов авторского права. Но современное правовое общество пока не может выбрать из предлагаемых технической наукой средств для их эффективного применения.

Правда, следует оговориться, что библиотечные учреждения в последнее время стали применять технические средства и новые организационно-технологические способы использования литературных произведений в электронных формах (например, в электронных залах крупных библиотек пользователь лишен возможности сделать копию книги). Однако, большая часть произведений в электронном виде циркулирует вне контроля.

Названные обстоятельства носят глобальный характер, поэтому на международном уровне страны активизируют свои усилия с целью разработки и принятия совместных мер, направленных на снижение отрицательного влияния негативных последствий информационного общества. Международный опыт и влияние наиболее развитых стран в области глобальной информатизации позволяет им принимать документы, в которых концентрируется мотив порядка в информационном обществе (Окинавская Хартия глобального информационного общества). Однако такие документы формулируются на языке деклараций, а не. Вместе с тем, на уровне предметных общественных отношений нужны усилия государств на уровне правовой политики, а также изменения методологии правового понимания угроз информационного общества и совместной их нейтрализации.