 |
Кредитные программы Всемирного Банка.
|
|
|
|
В 1992 г. Кыргызская Республика вступила во Всемирный Банк (ВБ) и МАР. За 8 лет сотрудничества объем кредитования нашей страны составил 473 млн. долларов США по 17 проектам. В 1998 г. Всемирным Банков было одобрено 4 кредита на сумму более 100 млн. долларов.
Финансирование проекта поддержки вспомогательных сельскохозяйственных услуг (ППВСУ).
Кредит одобрен: 7 мая 1998 года.
Сумма кредита: 14,98 млн. долларов США.
Стоимость проекта: 30,16 млн. долларов США.
Дата закрытия: 31 декабря 2003 года.
Условия кредита: на стандартных условиях Международной Ассоциации Развития (МАР) сроком погашения 35 лет, включая 10-летний каникулярный период, 0,5% годовых.
Цель проекта: усиление стимулов для развития сельского хозяйства КР, а также увеличение его производительности, прибыльности и устойчивости посредством реализации следующих его компонентов:
· земельно-аграрная реформа;
· сельскохозяйственные консультационные службы;
· развитие семеноводческой индустрии;
· защита и карантин растений;
· сельскохозяйственная рыночная информация;
· улучшение институционального потенциала МСВХ.
Техническая помощь в рамках проекта составляет 3,79 млн. долларов США,
Примечание: Проект поддержки вспомогательных сельскохозяйственных наряду с ВБ предусматривает кредит:
· Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР) на сумму 7,92 млн. долларов США (26,2%);
· кредитные средства проекта МАР «Развитие овцеводства» (проект 1996 года) – 1,79 млн. долларов США (5,9%);
· грант Швейцарской корпорации развития – 900 тыс. долларов США (3,0%);
· грант Германского общества по техническому сотрудничеству – 430 тыс. долларов США (0,43%);
· грант Британского фонда Ноу-Хау – 760 тыс. долларов США (2,5%);
|
|
|
· Правительство КР – 2,14 млн. долларов США (7,1%);
· получатели услуг – 1,25 млн. долларов США (4,1%).
Финансирование проекта по реабилитации ирригационных систем.
Кредит одобрен: 7 мая 1998 года.
Сумма кредита: 35 млн. долларов США.
Стоимость проекта: 46,8 млн. долларов США.
Срок реализации проекта: 6 лет.
Условия кредита: кредит МАР будет использован на типовых условиях МАР со сроком погашения в течение 35 лет, включая 10-летний срок отсрочки платежей.
Цель кредита: восстановление ирригационной инфраструктуры и уменьшение риска потери значительной части ирригационного фонда, а также увеличение производства сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях.
В проект включены три основные компонента:
· реабилитация ирригационной инфраструктуры – 29,8 млн. долларов США;
· создание мощностей – 13,3 млн. долларов США;
· дополнительные расходы на эксплуатацию – 3,7 млн. долларов США.
Общая стоимость проекта составляет 46,8 млн. долларов США, из которых финансируется за счет Всемирного Банка – 35 млн. долларов и за счет Правительства Кыргызской Республики – 11,8 млн. долларов США. 20 августа 1998 г. кредит вступил в силу и 16 октября 1998 г. на специальный счет проекта в АКБ «Курулуш-Банк» уже поступили первые 750 тыс. долларов США.
Финансирование проекта по ремонту сети энергоснабжения и централизованного теплоснабжения в Кыргызской Республике.
Кредит одобрен: 25 июня 1998 года.
Сумма кредита: 15 млн. долларов США.
Условия кредита: кредит МАР будет использован на типовых условиях МАР со сроком погашения в течение 35 лет, включая 10-летний срок отсрочки платежей.
Цель кредита: указанный кредит служит дополнением действующего кредита, выделенного на этот проект и эквивалентного 30 млн. долл. США.
Проект направлен на:
· повышение эффективности и надежности системы энергоснабжения и централизованного теплоснабжения;
|
|
|
· сокращение потерь электроэнергии и тепла;
· восстановление существующих фондов в электроэнергетике и централизованном теплоснабжении;
· внедрение необходимого финансового управления в АО «Кыргызэнерго»;
· реструктурирование и перевод кыргызской национальной энергетической холдинговой компании (КНЭКХ) на коммерческую основу;
· привлечение частного сектора к участию в нефтеразведке и нефтедобыче.
Проект включает 5 компонентов: ремонт Бишкекской теплоэлектроцентрали; ремонт городской сети теплоснабжения в Бишкеке; ремонт и модернизацию передающих и распределительных сетей; техническое содействие и подготовку кадров для реализации проекта, акционерное развитие и реструктуризация КНЭКХ; а также консультационные услуги и подготовку кадров для содействия Правительству в осуществлении программы поддержки нефтеразведки и нефтедобыче.
Финансирование проекта структурной перестройки системы социальной защиты населения.
Кредит одобрен: 10 декабря 1998 года.
Сумма кредита: 36,5 млн. долларов США.
Условия кредита: кредит предоставляется на стандартных условиях МАР на 35 лет с 10-летним льготным периодом.
Цель кредита: кредит направлен на поддержку усилий Правительства Кыргызской Республики по повышению эффективности и действенности систем социального страхования и социальной помощи.
Содействие усилиям Правительства будет оказано посредством осуществления следующих реформ:
· созданием финансово устойчивой системы пенсионного обеспечения, позволяющей осуществлять более тесную связь между размером пенсионных взносов и размером пенсий при обеспечении минимального уровня гарантированной поддержки для предотвращения бедности;
· реализацией эффективных, адресных и финансово устойчивых программ борьбы с бедностью;
· повышением эффективности вмешательств на рынке труда в условиях высокого уровня безработицы.
В рамках программы будет оказана поддержка переходе к новой, более справедливой системе государственных пенсий, при которых пенсии будут начисляться на основе суммы взносов граждан на их персональные счета в Пенсионном фонде на момент выхода на пенсию. Реформы, такие как повышение возрастного ценза выхода на пенсию, позволят сократить хронический дефицит в пенсионной системе и высокие налоги на фонд оплаты труда. Кроме того, кредит будет направлен на поддержку работы Правительства Кыргызской Республики по повышению адресности социальной помощи наименее обеспеченным и социально незащищенным слоям населения по мере реализации программы постепенного повышения тарифов на коммунальные услуги. Кредит также может повысить эффективность государственных программ на рынке труда.
|
|
|
Международная ассоциация развития
Прогрессивный опыт многих развитых стран показывает, что значительную роль в повышении национального благосостояния государства играют предприятия малого и среднего бизнеса.
В этой связи, одним из приоритетных направлений государственной политики социально- экономического развития Кыргызской Республики является создание и развитие конкурентоспособных производственных предприятий. Этот пробел должны восполнить предприятия малого и среднего бизнеса, которые способны адекватно реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры и в наибольшей степени приемлемы для небольшого рынка Кыргызстана. Формирование и развитие предприятий частного сектора обеспечит насыщение внутреннего рынка товарами и услугами, позволит увеличить предложение рабочих мест, будет стимулировать развитие конкурентной среды. Повышение конкурентоспособности, в свою очередь, обеспечит выход отечественных предприятий на международный рынок.
Представленные здесь кредитные линии направлены на поддержку дальнейшего становления, подъема и развития экспортоориентированной и импортозамещающей конкурентоспособной предпринимательской деятельности в частном секторе Кыргызстана. Данная цель будет достигнута путем предоставления ссуд предпринимателям для осуществления инвестиционных проектов малого и среднего масштаба, а также путем проведения консультаций, диагностического обследования данных проектов, а также обучения предпринимателей по вопросам получения кредита, составления бизнес плана, оперативной помощи в поиске деловых партнеров, поставщиков соответствующего оборудования или сырьевых ресурсов, поиск рынков сбыта как внутри страны, так и за ее пределами. Это, в свою очередь, позволит обеспечить переход и адаптацию отечественных предприятий с наименьшими потерями к рыночной экономике, увеличить эффективность их производственной деятельности. Последуют ли реальные шаги?
|
|
|
Из пяти подразделений Всемирного банка сегодня в Кыргызстане работает лишь два — Международная ассоциация развития и Международная финансовая корпорация.
По словам постоянного представителя ВБ в нашей республике Мохиндера Мудахара, за шесть лет присутствия в Кыргызстане Всемирный банк стал крупнейшим финансовым донором. По линии МАР завершено пять инвестиционных проектов, еще 15 — в стадии реализации и шесть находится в процессе подготовки. 4 бизнес–плана проинвестировано Международной финансовой корпорацией, в том числе предоставление кредитных средств “Кумтор оперейтинг компани” и “Демир Кыргыз интернейшнл банку”. Общая сумма оказанной Всемирным банком кредитной и грантовой помощи Кыргызстану оценивается в 375–380 миллионов долларов США.
Ожидается, что в скором времени в республике появятся первые проекты с участием других институтов ВБ — Международного банка реконструкции и развития, Агентства по предоставлению гарантий и Центра по урегулированию инвестиционных споров. До 31 июня следующего года на рассмотрение Совета директоров ВБ поступит три новых кредитных проекта — на структурные преобразования, регистрацию землепользования и модернизацию городского транспорта. Пока приостановлена реализация проекта сельскохозяйственного водоснабжения.
В дальнейшем Всемирный банк намерен оказывать полную поддержку Кыргызстану в экономических реформах. “Нельзя стать частью глобальной экономики, подписывая одни бумажки. Нужно делать реальные шаги” — этот совет Мохиндера Мудахара весьма актуален.
|
|
|
