 |
Метод права социального обеспечения
|
|
|
|
Метод представляет собой совокупность приемов и способов, с помощью которых государство обеспечивает нужное ему поведение участников правоотношений.
Метод правового регулирования общественных отношений — важнейший дифференцирующий критерий разграничения отраслей права. Вопрос о сущности и содержании метода права социального обеспечения является одним из сложных в силу неоднозначности взглядов ученых на эту проблему и находится в настоящее время на стадии научных дискуссий.
Отличительными признаками метода права социального обеспечения являются:
• сочетание централизованного и локального способов установления прав и обязанностей субъектов;
• отсутствие договорной основы при регулировании большинства отношений по социальному обеспечению, хотя в настоящее время некоторые виды услуг могут оказываться в соответствии с договорами (например, по договору обязательного медицинского страхования);
• определение всех прав и обязанностей субъектов данных отношений законом и невозможность изменения их по соглашению сторон;
• применение специфических санкций к правонарушителям и способов защиты нарушенного права (как в административном, так и в судебном порядке).
Принципы права социального обеспечения
Ø устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
Ø всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
Ø государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
|
|
|
Ø государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
Ø паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
Ø обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;
Ø ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
Ø обеспечение надзора и общественного контроля;
Ø автономность финансовой системы обязательного социального страхования.
Классификация принципов
Ø общеправовые принципы, свойственные всем отраслям права (гуманизм, демократизм, принцип социальной справедливости, признания и гарантированности прав и свобод человека, и гражданина, равенство всех перед законом, презумпции невинности и т.д.);
Ø межотраслевые принципы, которые отражают единые черты нескольких отраслей права (государственная защита материнства и детства);
Ø отраслевые принципы, характеризующие отдельную отрасль права (всеобщность права социального обеспечения, социальное обеспечение за счет обязательных платежей во внебюджетные фонды, государственного бюджета, негосударственных пенсионных фондов и др.);
Ø внутриотраслевые принципы, касающиеся отдельных институтов отраслей права (принципы пенсионного обеспечения, социального обслуживания, обязательного медицинского страхования и др.).
Система принципов права социального обеспечения должна соотноситься с общей системой принципов права, в основе которой лежит родовая классификация.
Правовые источники
Источники права социального обеспечения — это различные нормативные правовые акты, регулирующие комплекс общественных отношений, составляющий предмет отрасли права социального обеспечения.
|
|
|
Правовые источники, регулирующие отношения по социальному обслуживанию, являются составной частью источников права социального обеспечения. Источники права составляют предмет фундаментальных исследований как общей теории права, так и любой отраслевой правовой науки. Поэтому естественно, что среди актуальных проблем науки права социального обеспечения выявление понятия и особенностей источников занимает важное место.
От их уяснения зависит определение действительного места и роли этой отрасли права в обшей системе отраслей российского права.
Источники права в юридическом смысле — это внешние способы выражения правовых норм и придание им общеобязательного значения, т.е. по своей сути это синоним понятия «форма права».
Ввиду того что источники права социального обеспечения весьма многочисленны и многообразны, они классифицируются по различным основаниям:
Ø по юридической силе (законы и подзаконные акты);
Ø сфере действия (федеральные, региональные, принимаемые органами местного самоуправления);
Ø времени действия (постоянные, временные);
Ø порядку принятия (акты международного права и акты национального права социального обеспечения);
Ø субъектам правового регулирования (нормативные акты по материальному обеспечению и социальному обслуживанию инвалидов, граждан пожилого возраста, семей, имеющих детей, и т.д.).
Ø предмету правового регулирования (комплексные акты и акты, регулирующие отдельные виды социального обеспечения);
Заключение
Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
Таким образом, право на социальное обеспечение каждого человека, закрепленное в ст. 7 Конституции, представляет собой совокупность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты заработка (иного трудового дохода), несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержки других членов семьи, нуждающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также по оказанию медицинской помощи и социальному обслуживанию.
|
|
|
Система права социального обеспечения — это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм социального обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права.
|
|
|
