 |
Анализ обращений граждан, поступивших в Министерство образования Ульяновской области за 3 квартал 2012 года
|
|
|
|
В 3 квартале 2012 года в Министерстве образования Ульяновской области на исполнении находилось 482 обращения граждан, что на 25% больше, чем за аналогичный период 2011 года (385 обращений). Из них с поручениями Губернатора и Правительства Ульяновской области - 192 обращения (июль-сентябрь 2011 года – 193 обращения), в том числе 157 письменных обращений, 17 коллективных обращений. 290 обращений граждан направлены на юридический адрес Министерства образования (июль-сентябрь 2011 года – 94 обращений): 275 – письменных, из которых - 5 коллективных, 158 обращений поступили по электронной почте либо на сайт Министерства образования.
Все поступившие из Правительства Ульяновской области в Министерство образования обращения можно разделить по заявленным проблемам следующим образом:
- предоставление общедоступного и бесплатного образования (восстановление детского сада, бесплатное питание, ремонт детского сада и школы, материально-техническое оснащение школы, предоставление места в детском саду, компенсация за непосещение детского сада, поощрение отличников, инклюзивное образование, назначение Губернаторской стипендии, зачисление на бюджет, сдача дополнительного экзамена и др.) – 80 вопросов в обращениях, что составляет 41,7% всех направленных на исполнение с поручениями Губернатора Ульяновской области;
- обеспечение жильём (из них обеспечение жильём детей-сирот - 27, место в общежитии, предоставление жилья отдельным категориям граждан, передача здания общежития в муниципальную собственность) – 52 вопроса, что составляет 27,1% всех направленных на исполнение с поручениями Губернатора Ульяновской области;
- жалобы (на руководителей, на сборы денег; неудовлетворительное состояние летнего лагеря, поборы в техникуме, на неудовлетворительный ответ из Министерства образования Ульяновской области, на трудное материальное положение и др.) – 17 (8,9 %);
|
|
|
- вопросы, касающиеся заработной платы, выплаты пособий, материальной помощи, выплаты молодым специалистам и др. – 188 (14,6 %);
- опека и попечительство (охрана прав несовершеннолетних, ущемление в родительских правах, усыновление и др.) – 8 вопросов (4,2%);
- кадровые вопросы (трудоустройство, в том числе школьников, аттестация) – 3 вопроса (1,6%);
- другие (приобретение классных журналов, прохождение медицинского осмотра за свой счет, медицинское обследование ребенка, создание дома отдыха для учителей, оздоровление педагогических работников, о молодежном палаточном лагере, о переносе местонахождения медицинского колледжа, о распространении доклада о вреде алкоголизма в медицинских и педагогических учреждениях, о развитии танцевального спорта в Ульяновске, о розыске подруг и др.) – 17 (8,9%).
Источники поступления обращений по районам распределились следующим образом:
| Муниципальное образование | Количество | % от поступивших из Прав-ва | % от общего количества |
| г.Ульяновск | 38,5% | 15,4% | |
| Базарносызганский район | 0,5% | 0,2% | |
| Барышский район | 2,1% | 0,8% | |
| Вешкаймский район | 0,5% | 0,2% | |
| г.Димитровград | 17,2% | 6,8% | |
| Инзенский район | 2,1% | 0,8% | |
| Карсунский район | 0,5% | 0,2% | |
| Кузоватовский район | - | - | - |
| Майнский район | 2,1% | 0,8% | |
| Мелекесский район | 5,7% | 2,3% | |
| г.Новоульяновск | 1% | 0,4% | |
| Новоспасский район | - | - | - |
| Новомалыклинский район | 0,5% | 0,2% | |
| Николаевский район | 1,6% | 0,6% | |
| Павловский район | 1% | 0,4% | |
| Радищевский район | 2,6% | 1% | |
| Сенгилеевский район | 4,2% | 1,9% | |
| Старокулаткинский район | - | - | - |
| Старомайнский район | 1% | 0,4% | |
| Сурский район | 0,5% | 0,2% | |
| Тереньгульский район | 1,6% | 0,6% | |
| Ульяновский район | 4,2% | 1,9% | |
| Цильнинский район | 1% | 0,4% | |
| Чердаклинский район | 5,2% | 2,1% | |
| Другие регионы | 8,3% | 3,3% | |
| Электронная почта | - | - | - |
| Без адреса | 4,2% | 1,9% |
|
|
|
Даны разъяснения по 167 обращениям (1 обращение направлено Министру образования для работы как куратору МО «Карсунский район», 1 – перенаправлено по компетенции).
Положительно решены 19 обращений, что составляет 9,9 % от всех направленных на рассмотрение в Министерство образования Ульяновской области обращений с поручениями Губернатора Ульяновской области. Отрицательный ответ дан по 4 обращениям (3 из которых о передаче общежития в муниципальную собственность – вопрос реконструкции здания путем возведения перегородок невозможна в связи с нарушением требований пожарной безопасности; о выплатах молодому специалисту – выплата не может быть произведена, так как дата трудоустройства превышает срок два месяца).
На контроле Министерства образования до полного решения вопросов оставлено 29 обращений. В работе находятся 15 обращений, сроки исполнения которых перенесены на октябрь и далее.
По 14 обращениям специалистами Министерства образования состоялись выезды и проверки фактов, изложенных в обращениях. По результатам проверок проведены следующие мероприятия:
- о поощрении отличников, Министерством образования направлено письмо Главе администрации г.Димитровграда о принятии мер дисциплинарного воздействия к ответственным лицам;
- 2 жалобы о нарушении в организации воспитательного процесса в детском саду; противоправных действий руководителя не выявлено;
- жалоба на руководителя детского дома; нарушений законодательства в деятельности сотрудников детского дома в части защиты прав и законных интересов воспитанников не выявлено;
- об открытии дошкольной группы на территории МОУ СОШ № 29; учитывая неполную наполняемость МБОУ СОШ № 29, целесообразно открытие дошкольной группы на базе данного учреждения в 2013 году;
- содействие в обеспечении жильём детей-сирот; заявителю разъяснено право на обращение в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
|
|
|
- проведение ремонтных работ в детском саду; по вопросу заведующая представила протоколы родительских собраний;
- жалоба на некорректное поведение директора школы, директору рекомендовано принять меры по устранению выявленных нарушений; выстраивать отношения с родителями обучающихся в конструктивной форме; учитывать в работе рациональные предложения родителей, связанные с организацией образовательного и
воспитательного процессов в школе;
- жалоба на директора МОУ СОШ с.Филипповка Мелекесского района; за допущенные нарушения руководителю приказом по отделу образования «Мелекесский район» объявлен выговор;
- о превышении численности детей в группах детского сада; права воспитанников не нарушены;
- о прохождении производственной практики; производственная практика проводится в установленные сроки в соответствии с учебным планом;
- о защите прав несовершеннолетних опекаемых; факты не соответствуют действительности;
- о водоснабжении детского сада в с. Калиновка Радищевского района: администрации МО «Радищевский район» рекомендовано в срочном порядке решить вопрос о нормализации водоснабжения;
- жалоба на ответ Министерства образования о разрешении сделки по продаже квартиры без согласия заявителя, который находится в разводе с женой и имеет с ней совместного сына: фактов нарушения законодательства не выявлено.
43 обращения были рассмотрены совместно как с органами местного самоуправления, так и другими исполнительными органами государственной власти и организациями.
В 3 квартале 2012 года в Министерстве образования Ульяновской области на исполнении находилось 44 обращения граждан, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации. Количество вопросов, касающихся образования – 46. А также 1 обращение с видеоприёма с Администрацией Президента РФ.
Из других вышестоящих источников поступления обращений можно выделить следующие:
- Аппарат Правительства Российской Федерации – 14 обращений;
|
|
|
- Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации – 1;
- Прокуратура Ульяновской области – 3;
- Минэкономразвития России – 1;
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - 1.
За подписью Губернатора Ульяновской области в Администрацию Президента Российской Федерации были направлены ответы по 19 обращениям.
В июле-сентябре 2012 года на исполнении в Министерстве образования находилось 21 повторные обращение.
Среди обращений на имя Министра образования Ульяновской области взято на контроль 284 обращения, из них:
- даны разъяснения по 232 обращениям;
- положительно решены 50 обращений, 2 отрицательных ответа.
Тематически обращения разделились следующим образом:
- образовательный процесс (предоставление мест в ДОУ, компенсации за непредоставленное место в д/саду, перевод в другую школу, о разделении классов, о правилах приема в 1-й класс, 10 класс, оснащение школы, о наполняемости в группах, новые образовательные программы, ЕГЭ, о выделении средств на ремонт, о благоустройстве территории, об открытии группы в д/саду, предоставление место в общежитие, открытие школы, получение второго высшего образования, обучение во 2 смену, переход с 6-ти дневной на 5-ти дневную неделю, профориентационные работы и др.) – 110 обращений;
- обеспечение жильём (жильё детям-сиротам, жильё молодым семьям) – 13 обращения;
- вопросы опеки, попечительства, охраны прав несовершеннолетних – 25 обращений;
- жалобы (на злоупотребления руководителей, некорректное поведение, денежные поборы, конфликтные ситуации в школе, отказ в приеме в школу по месту жительства, переполненные группы в д/саду, нарушения СанПин в д/саду, аморальное поведение учителей, платные справки в школах, питание не соответствующие СанПин, отсутствие педагогов, воспитателей, подвоз детей в школы, нарушение имущественных прав несовершеннолетних, не оказание помощи приемной семьи и др.) – 54 обращений;
- вопросы материального характера (заработная плата, денежные выплаты, компенсации, доплаты за дополнительную работу, финансирование школы) – 16 обращений;
- кадровые вопросы (трудоустройство, аттестация, повышение квалификации и др.) – 30 обращений;
- выдача справок различного характера, копий документов, выписок - 23 обращения;
- другие (компенсации за ДОЛ, о выдачи путевок на оздоровление педагогов, льготы молодым специалистам, положительный отзыв о работе учителя, благодарность, сохранение клубов, розыск подруг, создание сайта, заключение договоров на пособие и др.) – 19 обращений.
|
|
|
Источники поступления обращений по районам распределились следующим образом:
| Муниципальное образование | Количество | % от количества в Минобр | % от общего количества |
| г.Ульяновск | 57,9% | 34,9% | |
| Базарносызганский район | 0,3% | 0,2% | |
| Барышский район | 1,4% | 0,8% | |
| Вешкаймский район | 1% | 0,6% | |
| г.Димитровград | 5,2% | 3% | |
| Инзенский район | 0,7% | 0,4% | |
| Карсунский район | 2,1% | 1,2% | |
| Кузоватовский район | 0,3% | 0,2% | |
| Майнский район | 1% | 0,6% | |
| Мелекесский район | 1,7% | 1% | |
| г.Новоульяновск | 1% | 0,6% | |
| Новоспасский район | 0,7% | 0,4% | |
| Новомалыклинский район | 0,7% | 0,4% | |
| Николаевский район | - | - | - |
| Павловский район | - | - | - |
| Радищевский район | 1% | 0,6% | |
| Сенгилеевский район | 1% | 0,6% | |
| Старокулаткинский район | - | - | - |
| Старомайнский район | 1% | 0,6% | |
| Сурский район | - | - | - |
| Тереньгульский район | 1% | 0,6% | |
| Ульяновский район | 1,7% | 1% | |
| Цильнинский район | 1,4% | 0,8% | |
| Чердаклинский район | 1,7% | 1% | |
| Другие районы | 4,1% | 2,5% | |
| Электронная почта | - | - | - |
| Без адреса | 14,8% | 8,9% |
По 20 обращениям специалистами Министерства образования состоялись выезды и проверки фактов, изложенных в обращениях. По результатам проверок проведены следующие мероприятия:
- по вопросу о недостатках в работе директора школы подтвердились некоторые факты: несвоевременного выставления отметок в классные журналы, трудового договора с учителем; за допущенные недостатки приказом директору объявлен выговор; остальные факты искажены, не получили подтверждения;
- по вопросу нарушения со стороны Управления образования администрации г.Ульяновска: принудительного сбора средств не осуществлялось;
- по вопросу нарушения трудового законодательства при увольнении: заявитель уволен в порядке перевода;
- по вопросу защиты прав несовершеннолетнего: претензий к матери по вопросу ухода и лечения ребенка не имеется;
- по вопросу комплектования и обеспеченности персоналом в МДОУ: заведующая принимает все меры для привлечения сотрудников в ДОУ, функционируют группы с фактической наполняемостью, не превышающей нормы, предусмотренные СанПин;
- по жалобе на аморальное поведение учителя гимназии таковой факт не подтвердился, информация о клевете и оскорблении не подтверждается доказательствами.
- по вопросу аттестации и повышения квалификации факт предполагаемого увольнения документально не подтвердился и др.
31 обращение были рассмотрены совместно как с органами местного самоуправления, так и другими исполнительными органами государственной власти и организациями.
Из других источников поступления обращений в Министерство образования области можно выделить следующие:
- Прокуратура Ульяновской области – 12 обращений;
- Рособрнадзор по Ульяновской области - 2;
- Уполномоченный по правам ребенка по Ульяновской области – 1;
- Региональная общественная приемная Д.А.Медведева – 1;
- Главный Федеральный инспектор Ульяновской области – 1;
- Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ПФО – 1;
- Законодательное Собрание Ульяновской области – 5;
- МО МВД «Новоспасский район» -1.
В 3 квартале 2012 года проводились такие формы работы с обращениями граждан, как личный прием и выездные личные приемы.
10 июля состоялся выездной личный приём граждан Министра образования в МО «Карсунский район». Обратилось 5 человек: 4 по вопросу устройства детей в детский сад, 1 – по жилищному вопросу. Даны разъяснения. 17 июля состоялся личный выездной приём Министра образования Е.В. Уба. Обратились 7 человек: 1 – по вопросу льготного питания в школе, 1 – по выделению средств на ремонт общежития медицинского техникума, 5 – по вопросу предоставления мест в детском саду. Даны разъяснения.
2 июля заместитель Министра образования Ульяновской области И.В. Балашова провела личный приём в Шиловской СОШ муниципального образования «Сенгилеевский район» по вопросам ремонта МДОУ Шиловский детский сад и кровли Шиловской СОШ, приобретению автобуса для подвоза школьников по маршруту с.Никольское в МОУ Кротковская СОШ и строительства детского сада в г.Сенгилей.
11 и 25 июля состоялся прием граждан О.М. Касимовой, директора департамента дошкольного, общего и дополнительного образования. Обратилось 2 человека: 1 человек с вопросом возможности поступления внука в Карсунский кадетский корпус, если он проживает в Пермском крае, и 1 человек с просьбой разъяснить порядок поступления на работу в ОГКУ «Центр развития образования» Ульяновской области. Даны разъяснения.
13 августа состоялся выездной личный приём Министра образования Е.В. Уба в МО «Карсунский район». Обратились 5 человек: по устройству ребёнка в детский сад, по вопросу ремонта группы в детском саду, по вопросу открытия детского сада в с. Беловодье, по вопросу незаконной продажи второй половины дома, по вопросу оплаты за съёмное жильё молодому специалисту.
7 августа состоялся личный приём директора департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Н.В.Семёновой. Обратилось 2 человека по вопросу оформления аттестата и личному вопросу. 13 августа обратился 1 гражданин по вопросу обучения, 15 августа – по вопросу поступления в училище. Даны разъяснения.
10 августа заместитель Министра образования Ульяновской области И.В.Балашова провела личный приём граждан в администрации муниципального образования «Карсунский район» по вопросу включения в программу по дошкольному воспитанию детского сада № 6 «Белоснежка» для проведения ремонтных работ и переводу на другое отделения УГПУ.
16 августа заместитель Министра образования области И.И.Мельников провел личный приём граждан. На приёме были рассмотрены вопросы с просьбой отремонтировать квартиру опекаемой и о выдачи документов подопечной. Обращения решены положительно: выдан сертификат на ремонт жилого помещения и выданы документы заявителю.
28 августа директору департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Н.В.Семеновой на информационно-справочную линию поступил звонок по вопросу предложения заключения договора на продажу учебного пособия «Охрана труда». Учебное пособие направлено для изучения и соответствия стандартам в ОГБОУ ДПО Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования. В настоящее время находится на рецензировании.
29 августа состоялся личный приём начальника общего отдела И.В. Киселёвой. Обратилась женщина с просьбой устройства ребёнка в общеобразовательную школу. Вопрос решается.
3 сентября состоялся личный приём директора департамента общего, дошкольного и дополнительного образования О.М.Касимовой по вопросу изучения английского языка в школе.
6 сентября состоялся личный приём заместителя министра образования И.И.Мельникова. Обратились 2 человека: 1 по вопросу оказания помощи в подборе подрядчика для ремонта квартир по сертификату (в ходе приема были разъяснены основные положения закона, о том, что подбором подрядчика заявитель должен заниматься самостоятельно), 1 - по вопросам оказания материальной помощи и решения вопроса с ведущей аморальный образ жизни матерью внучки (директору департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Семеновой Н.В. дано поручение в установленный законом срок внести предложения в решении данной ситуации).
11 сентября директором департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Н.В.Семёновой принято 2 гражданина по вопросу учебы ребёнка в учреждении профессионального образования. 13 сентября обратилась женщина с коммерческим предложением по пассажирским перевозкам
25 сентября состоялся личный выездной приём Министра образования Е.В.Уба в МО «Карсунский район». Обратилось 2 человека по жилищному вопросу.
28 сентября начальником отдела опеки и попечительства департамента профессионального образования и прав несовершеннолетних А.М. Куркиной проконсультирована заявительница, обратившаяся на информационно-справочную линию по вопросу перевода внука из Новоульяновской школы-интернат в другую школу. Вопрос решен положительно, внука перевели в Крестовогородищенскую школу-интернат. По второму вопросу о восстановлении внука в ПУ №8 вопрос решен положительно, ребенок восстановлен в ПУ №8.
В 3 квартале 2012 г. состоялись 10 заседаний Координационного Совета, на которых было рассмотрено 255 обращений граждан по вопросам опеки и отчуждения жилья, а также органами опеки проконсультированы:
- 724 граждан по вопросам опеки, попечительства, приёмных родителей;
- 826 граждан по вопросам защиты имущественных прав;
- 117 граждан по защите прав несовершеннолетних.
Еженедельно с понедельника по пятницу с 14.00 до 18.00 по телефону 41-79-42 работает «Телефон доверия» по вопросам коррупции в системе образования Ульяновской области».
К причинам, порождающим данные виды обращений, можно отнести следующие:
- недостатки в работе учреждений по предоставлению государственных услуг;
- неприятие во внимание государственными органами власти при исполнении своих функций законных интересов граждан;
- недостаточная информированность о деятельности учреждений по предоставлению государственных услуг;
- низкая правовая грамотность граждан;
- необходимость предоставления справок по месту требования.
Министр образования Е.В.Уба
|
|
|
