 |
Арбитражные процессуальные правоотношения
|
|
|
|
Арбитражные процессуальные правоотношения возникают между арбитражным судом (судьей) и другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении экономических споров и иных дел, в процессе пересмотра решений суда и их исполнения. Эти общественные отношения урегулированы нормами права, содержащихся в различных источниках, в основном в Арбитражном процессуальном кодексе.
Арбитражные процессуальные отношения характеризуются рядом присущих им качеств. Они возникают и существуют между арбитражным судом и другими участниками процесса по конкретному делу.
Между сторонами (третьим лицом и стороной) то есть между спорящими хозяйствующими субъектами, существуют материальные отношения, но не процессуальные. Процессуальные отношения непосредственно между участниками процесса не возникают.
Арбитражный суд — обязательный субъект процессуальных правоотношений, поэтому все ходатайства, требования, просьбы обращены к судье арбитражного суда или суду. Арбитражные процессуальные правоотношения — это властеотношения. В законе говорится, что арбитражный суд осуществляет правосудие (ст. 1 АПК РФ), поэтому полномочия арбитражного суда носят властный характер по отношению к другим участникам процесса. Суд привлекает ответчиков в процесс, обязывает лиц, участвующих в деле, выполнять определенные действия.
В материальных правоотношениях субъекты, то есть организации, предприниматели, равны. В процессуальных отношениях положение участников процесса с судом различное. Однако это не означает, что арбитражный суд не несет никаких обязательств перед лицами, участвующими в арбитражном процессе, представителями, экспертами, другими лицами. Судья обязан принимать исковые заявления, если они соответствуют закону, выслушивать объяснения сторон, уважать и соблюдать права всех участников процесса. Арбитражный суд несет обязанности перед сторонами и государством правильно и в соответствии с законом рассматривать и разрешать подведомственные ему споры. Особенность арбитражных процессуальных правоотношений состоит еще и в том, что они могут быть только в правовой форме и не существуют как органические отношения.
|
|
|
В арбитражном процессе суд (судья), другие участники совершают только те процессуальные действия, которые предусмотрены нормами арбитражного процессуального права.
Арбитражные процессуальные отношения возникают на основе процессуальных норм, и в то же время нормы процессуального права реализуются в этих отношениях. Как и любые другие, арбитражные процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются на основании юридических фактов.
Специфика арбитражных процессуальных отношений состоит в том, что здесь в качестве юридических фактов выступают, как правило, процессуальные действия, совершаемые в сроки, установленные законом, либо назначенные арбитражным судом (ст. 96 АПК).
Объектом арбитражных процессуальных отношений являются экономические споры организаций, граждан-предпринимателей между собой (ст. 22 АПК).
Субъектный состав арбитражных процессуальных отношений по новому законодательству значительно изменился по сравнению с отношениями, существующими при рассмотрении дел в государственном арбитраже. Если ранее споры разрешались одним арбитром, то теперь они в определенных случаях могут рассматриваться коллегиально.
Значительно расширен состав лиц, участвующих в деле. Так закон предусматривает кроме сторон возможность участия третьих лиц, прокурора, государственных и иных органов, выступающих в защиту других лиц.
|
|
|
Если ранее действующим законодательством не предусматривалось участие свидетелей, то теперь в арбитражном процессе они участвуют как субъекты процессуальных отношений.
2. Нормативно-правовые акты, используемые
при рассмотрении споров арбитражными судами Российской Федерации и регулирующие
деятельность судов
Согласно части 1 ст. 11 АПК РФ источниками материального права, которые обязан применять арбитражный суд, являются: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных органов исполнительской власти, нормативные акты субъектов Российской Федерации и международные договоры Российской Федерации.
Нормативные акты перечислены здесь в определенном порядке, который предопределяет место каждого из них в иерархической системе российского законодательства. Акты, занимающие более низкое место в этой системе, должны соответствовать всем иным занимающим в ней более высокую ступеньку.
На первом месте стоит Конституция Российской Федерации — нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие.
Все законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15). В Конституции содержатся нормы, определяющие положение арбитражного суда как органа, рассматривающего и разрешающего споры, основные начала его деятельности.
Далее законодательные акты, входящие в число источников, можно классифицировать по двум основаниям:
1) юридической значимости;
2) предметной направленности.
Юридическая значимость нормативных актов, как источников, различна. Это законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, инструкции органов государственного управления РФ и иных органов.
Предметная направленность законодательных актов также различна. В одних случаях это специализированные акты, применение которых было обусловлено необходимостью регулирования арбитражного судопроизводства, в других — законодательные акты, направленные на регулирование правовых отношений в иной сфере, но содержащие правовые нормы, регламентирующие определенные вопросы арбитражного судопроизводства или определяющие особенности разрешения некоторых видов споров.
|
|
|
Основными по значению законами — являются Федеральный конституционный закон “Об арбитражных судах в Российской Федерации от 5 мая 1995 г. и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 апреля 1995 г.
В законе “Об арбитражных судах в РФ определены задачи арбитражных судов, основные принципы их деятельности, права и обязанности судьи арбитражного суда, полномочия Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда, содержатся нормы, регулирующие другие отношения[4].
В арбитражном процессуальном кодексе подробно регулируются процессуальные отношения, связанные с предъявлением иска в арбитражном суде, подготовкой дел к судебному разбирательству, рассмотрением судом споров по существу, а также отношения, возникающие при апелляционном и кассационном обжаловании актов арбитражного суда, пересмотре вступивших в законную силу решений в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнении актов арбитражного суда.
В новом кодексе сохранены оправдавшие себя на практике институты и правовые нормы, закрепленные в АПК РФ 1992. Эти институты и нормы сформулированы в кодексе с коррективами диктуемыми накопленным арбитражными судами опытом, и с учетом стоящих перед ними задач на этапе углубления рыночных реформ.
Вместе с тем кодекс закрепляет ряд новых процессуальных институтов, новых отдельных правил, совершенствующих порядок рассмотрения и разрешения дел, обеспечивающих дополнительные гарантии защиты прав организаций и граждан-предпринимателей.
Одновременно с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации был принят Федеральный закон “О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установленный порядок и срок введения в действие АПК РФ с 1 июля 1995 г.
Не является законом, но относится к источникам Регламент арбитражного суда РФ от 17 сентября 1992 г., в котором определены внутренние вопросы деятельности арбитражного суда — порядок ведения заседания, распределение работы между коллегиями и судьями, порядок работы Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.
|
|
|
В законах материально-правового характера устанавливается, кроме того, особенности разрешения отдельных видов споров, рассматриваемых арбитражными судами. К их числу относится, в частности, Закон РФ “О несостоятельности (банкротстве) предприятий“ от 19 ноября 1991 г.
В различных законах регулируются иные вопросы, относящиеся к арбитражному судопроизводству, например, связанные с арбитражными расходами — Закон Российской Федерации орт 9 декабря 1991 г. “О государственной пошлине“.
В подзаконных актах, выступающих источниками, также содержатся нормы, регулирующие различные аспекты арбитражного судопроизводства. К из числу относятся: “Инструкция о государственной пошлине“ (издана Государственной налоговой службой РФ 13 марта 1992 г.), Инструкция по применению закона РФ “О государственной пошлине“ (издана государственной налоговой службой РФ 15 мая 1996 г.). Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда не являются источниками, но они имеют исключительно важное значение для совершенствования правоприменительной практики арбитражных судов, обеспечивая ее единообразие на всей территории РФ. Пленум в порядке судебного толкования дает разъяснение по наиболее общим вопросам, так и по вопросам, касающимся особенностей рассмотрения отдельных категорий дел.
|
|
|
