 |
III. Определение Перечня приоритетных загрязняющих веществ
|
|
|
|
Об утверждении правил квотирования выбросов
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4097)
п р и к а з ы в а ю:
утвердить прилагаемые правила квотирования выбросов.
Министр Д.Н. Кобылкин
Утверждены
приказом Минприроды России
от __________ № ___________
ПРАВИЛА КВОТИРОВАНИЯ ВЫБРОСОВ
I. Общие положения
1.1. Правила квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Правила, квотирование выбросов, выбросы) определяют особый порядок регулирования выбросов - квотирования выбросов на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха (далее – сводные расчеты) в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов.
1.2. Эксперимент по квотированию выбросов проводится в соответствии со статьями 1 - 6 Федерального закона от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон о проведении эксперимента по квотированию выбросов) [1].
1.3. Эксперимент по квотированию выбросов проводится на территориях городских округов Братска, Красноярска, Липецка, Магнитогорска, Медногорска, Нижнего Тагила, Новокузнецка, Норильска, Омска, Челябинска, Череповца и Читы (далее – территории эксперимента) в целях обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха и достижения установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации для территорий эксперимента показателей сокращения совокупного объема выбросов на 20-22% от уровня 2017 года.
|
|
|
1.4. Настоящие Правила действуют на период проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.
1.5. Для целей настоящих Правил используются понятия в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
1.6. Для оценки соответствия уровня загрязнения атмосферного воздуха гигиеническим нормативам используются значения предельно допустимых концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений, утвержденные постановлением Государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 декабря 2017 года № 165 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» [2].
1.7. Для проведения необходимых для квотирования выбросов расчетов, в том числе расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ в атмосферный воздух и значений допустимых вкладов в такие концентрации, используются формулы и алгоритмы, приведенные в Методах расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273[3].
1.8. В соответствии со статьей 11 Федерального закона о проведении эксперимента по квотированию выбросов при проведении указанного эксперимента не применяются положения пункта 2 статьи 6 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха», пункта 22 статьи 12 «Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух», пункта 5 статьи 22 «Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», пункта 1 статьи 221 «Проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха», абзацев тринадцатого и четырнадцатого пункта 1 статьи 30 «Обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники» Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [4].
|
|
|
II. Организация и проведение сводных расчетов
На территориях эксперимента
2.1. Сводные расчеты для каждой территории эксперимента проводятся в соответствии с правилами проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, утвержденными в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
2.2. Организация проведения сводных расчетов на территориях эксперимента осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом о проведении эксперимента по квотированию.
2.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона о проведении эксперимента по квотированию результаты проведения сводных расчетов и данные, на основании которых они проводятся, а также заключения о проведении сводных расчетов включаются в состав информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе мониторинга качества атмосферного воздуха на территориях эксперимента.
III. Определение Перечня приоритетных загрязняющих веществ
3.1. На основе результатов сводных расчетов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполняются расчет и оценка риска для здоровья человека, по результатам которых с учетом заключения о проведении сводных расчетов определяется перечень приоритетных загрязняющих веществ для каждой территории эксперимента.
|
|
|
3.2. К приоритетным загрязняющим веществам относятся загрязняющие вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья человека на территориях эксперимента.
Выбросы приоритетных загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников на территориях эксперимента подлежат сокращению в первоочередном порядке.
3.3. Перечень приоритетных загрязняющих веществ для каждой территории эксперимента утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и размещается в федеральной государственной информационной системе мониторинга качества атмосферного воздуха на территориях эксперимента.
|
|
|
