 |
Список использованных источников
|
|
|
|
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Необычные налоги в истории и эффективность их использования
Введение
Движущей силой налоговых инноваций было постоянное отставание государства от развития экономики и постоянной необходимости догонять и подстраиваться под новые условия. Государства во все времена стремились быть в центре экономической активности, экономическая же активность никогда не стояла на месте, ее центр принимал все новые и новые формы.
Перед устанавливающим налоги государством встает вопрос: что облагать, сколько брать, как рассчитывать и как минимизировать отрицательное воздействие налогов на экономическую активность.
При обращении к истории налогов выделяют общую тенденцию - оправданные экономическим развитием приоритеты налоговой политики государства и основные инновации, а также выделяют налоговые курьезы - конкретные исторические примеры тех или иных налогов, которые при своей занимательности позволяют ухватить суть вопроса. В данной работе как раз мы рассмотрим самые необычные налоги в истории и эффективность их использования. Актуальность этой темы заключается в том, что проанализировав прошлое, мы можем избежать ошибок в настоящем и будущем.
Налоги платит каждый. Ведь именно так содержится государство. За счет налогов выплачиваются пенсии, обеспечивается лечение, содержится армия. Государство во все времена пыталось получить со своих граждан максимальные поступления. А предприимчивые жители придумывали все новые и новые способы, чтобы уклониться от выплат налогов. Неудивительно, что в череде самых разнообразных способов изъятия денег у населения появились и довольно необычные. Расскажем ниже о самых необычных налогах в истории. Некоторые из них к тому же в значительной степени повлияли на историю своих стран.
|
|
|
Налог на туалеты
История налог туалет борода
Налог на общественные туалеты (дословно «мочевой налог») был введен римским императором Титом Флавием Веспасианом старшим. Туалетным налогом облагалось содержание и посещение общественных уборных, которые римские граждане использовали не только для отправления естественных надобностей, но и для общения.
Необходимость как можно быстрее пополнить казну государства после только что закончившейся гражданской войны заставила Веспасиана вводить самые разные налоги и жестоко карать за попытки уклониться от их уплаты, что давало римлянам повод для злословий. Римский историк Гай Светоний Транквилл описывает диалог, состоявшийся между императором Веспасианом и его сыном Титом. Когда последний упрекнул отца в неблагородном происхождении денег, собранных путем введения налога на туалеты, император заставил сына понюхать монеты и спросил, чем они пахнут. «Ничем» - ответил сын. «Странно, а ведь они из мочи!» - поставил точку в диалоге император. Так родилось крылатое выражение non olet pecunia - «деньги не пахнут» (также aes non olet - «медь не пахнет»).
Изнеженные римляне привыкли к мраморным общественным туалетам своего города и начали платить государству за это. Да и туалеты, как и знаменитые бани, использовались не только по прямой надобности, но и ради встречи и бесед.
Своей популярностью выражение «деньги не пахнут» во многом обязано позднейшим авторам, в частности, римскому писателю-сатирику Ювеналу. Его строка из 14-й сатиры была очень известной в Риме: Lucri bonus est odor ex re qualibet - «Запах прибыли хорош, каково бы ни было ее происхождение». [4]
Налог на трусость
Трусом быть стыдно, а порою и невыгодно! Ведь в начале XII века в Англии был введен налог на трусость. Налог на трусость был пошлиной, наложенной на людей, которые не хотели воевать за Короля (не только по причинам трусости).
|
|
|
Налог существовал при Генри I (1100-1135), и был первоначально сравнительно небольшим. Но позже Король Джон поднял его на 300 % и начал облагать им всех рыцарей, даже когда не было войн. Это привело к Великой хартии вольностей.
Налог продлился в течение приблизительно 300 лет и был в конечном счете заменен другими методами сбора средств. [5]
Налог на парик и шляпы
Для богатого мужчины восемнадцатого века парик был крайне важным предметом туалета. На покупку и содержание париков тратились целые состояния. Даже разбойники в то время выходили на большую дорогу охотиться не столько за деньгами или драгоценностями, сколько за париками. Только сказочно богатый человек мог позволить себе такую роскошь. Поэтому когда британское правительство задумало ввести справедливый налог, который затронул бы богатых больше, чем бедных, ему не пришлось долго ломать голову. В конце восемнадцатого века было решено обложить налогом парики и пудру для ухода за ними.
План казался безупречным, но неожиданно привёл к обратным результатам. Многие просто перестали носить парики и даже пудрить свои натуральные волосы. Высокий налог в одночасье покончил с этой модой. Тут правительство ничего не добилось. Но у него был ещё один козырь про запас: налог на шляпы.
К тому времени, когда вводился налог на парики, самый пик моды на них уже прошёл, и носили их, в основном, люди немолодые. Но шляпы - другое дело. Даже бедняки старались обзавестись головными уборами, не говоря уже о богатых, у которых было по нескольку очень дорогих экземпляров. Размер налога зависел от стоимости шляпы, и разброс цен на них был огромным.
Покупать шляпы можно было только у торговцев, имеющих соответствующую лицензию (как алкоголь сегодня). Так что правительство знало, сколько с кого содрать. В доказательство, что налог уплачен, на внутренней стороне шляпы ставили специальный штамп.
Тому, кого ловили на неуплате шляпного налога, грозило суровое наказание. Правительство не собиралось шутить, когда речь шла о пополнении казны. Ну а подделка штампов и вовсе каралась смертной казнью. [6]
|
|
|
Налог на бороды
Этот налог нам хорошо известен из истории. Ведь ввел его в России Петр Первый в 1689 году. Царь пытался приблизить страну к Европе, начав с выведения бород. Их различалось несколько типов. Указом от 10 января 1705 года устанавливалось четыре разряда пошлины:
· с царедворцев, городовых дворян, чиновников по 600 рублей в год
· с гостей 1-й статьи по 100 рублей в год
· с купцов средней и мелкой статьи, а также с посадских людей по 60 рублей в год
· со слуг, ямщиков и извозчиков, с церковных причетников и всяких чинов московских жителей - по 30 рублей ежегодно.
Каждый уплативший пошлину получал бородовой знак.
Крестьянин мог носить бороду бесплатно лишь у себя в деревне, а при въезде в город ему надлежало оплатить 1 копейку. Бородачей даже принудили ходить в специальном неудобном зипуне со стоячим воротником. Если же такой человек появлялся в иной одежде, то на него за каждый случай нарушения накладывали штраф. Несостоятельных бородачей даже отсылали на каторгу за их долги перед государством. С 1715 года действовала единая пошлина - 50 рублей с человека в год. Отменили эту пошлину в 1772 году.
Налог на диссидентов
Этот налог является мечтой современных политиков. Ведь он позволял заставить несогласных платить за свое мнение. В результате диссиденты либо меняли точку зрения, либо попросту лишались средств к существованию. История создала прецедент такого налога - его ввел в 1655 году Оливер Кромвель. Он, хотя и не был английским монархом, но обладал в Англии большой властью. Такой налог был введен против сторонников короля, угрожавших стране. Собранные деньги позволили создать народное ополчение, которое и охраняло страну от воинственных роялистов. А ведь далеко не всегда людям видно, куда расходуются их деньги.
В наше время существуют отголоски данного налога. Так в Китае суд отклонил последнюю апелляцию знаменитого художника и диссидента Ая Вэйвэя о взыскании с него штрафа в размере 15 млн юаней ($2,3 млн) за неуплату налогов, сообщает «Би-би-си».
|
|
|
По словам художника, следствие так и не смогло представить никаких доказательств его уклонения от налогов. При этом Вэйвэй добавил, что проиграл «предсказуемо».
Ай Вэйвэй и его сторонники уверены, что обвинения связаны с его правозащитной деятельностью и выдвинуты лишь для того, чтобы заставить художника замолчать.
Штраф на указанную сумму был начислен компании Beijing Fake Cultural Development Ltd., основателем которой является художник. Именно через эту фирму он продавал свои работы.
Вэйвэй был арестован в Пекине в апреле 2011 года за уклонение от уплаты налогов. Власти Китая требовали от художника выплаты более $2 млн в качестве штрафов и компенсаций. Тогда же Ай Вэйвэй решил оспорить решение суда. В июле этого года суд отклонил первую апелляционную жалобу по делу. [8]
Нобелевский налог
Если Вы полагаете, что лауреаты Нобелевской премии, получившие ее за достижения в политике, науке и литературе, не платят с этого налог, то Вы ошибаетесь. С 1986 года эта премия стала подпадать под категорию денежных подарков, государство облагает ее соответствующим налогом. Процент оплаты в каждой стране свой, но данный факт довольно примечателен. Исключение делается лишь в случае дарения лауреатом всей суммы на благотворительность. В таком случае у него попросту не остается этих денег. Государство также может предложить оказать помощь определенному колледжу или школе.
За всю историю существования Нобелевской премии известны шесть случаев, отказа лауреатов от премии. В большинстве случаев это решение было принято под давлением властей. Так, в 1938 году от премии по химии отказался немец Рихард Кох, но позже он получил медаль и диплом. 1939 году отказались и его соотечественники, которые должны были получить премии по химии (Адольф Бутенандт), и по медицине (Герхард Домаг). Борис Пастернак в 1958 году отказался от Нобелевской премии в области литературы, за давления властей СССР. Жан-Поль Сартр (премия по литературе 1964 года) и Ле Дюк То, нобелевский лауреат премии мира 1973 также отказались от наград. [9]
Налог на иностранцев
В наше время такой налог уже не только не считается странным, но и полагается вполне нормальным. Любой иностранец должен оплатить государству факт своего пребывания в нем. Такие налоги между тем давно уже не в моде - они существовали в разных государствах вплоть до XX столетия. Так, в Канаде до 1923 года действовал налог на китайцев! Почему именно на них? В те времена в Канаду приезжало множество бывших граждан Поднебесной, что и повлекло введение налога, регулярно пополнявшего казну страны. В итоге в 1923 году налог отменили, но вовсе не из-за заботы о бедных азиатах. Просто китайцев в стране стало так много, что правительство благоразумно решило вовсе запретить им въезд в Канаду.
|
|
|
Налог на трубу
Это налог на очаг, введенный в 1660 году в Англии. Объектом налогообложения являлась дымовая труба. В целях уклонения от уплаты этого налога население начало разбирать свои печные трубы и использовать соседские, либо в целях экономии совместно использовалась одна труба на несколько хозяев. Налог был отменен в 1684 году после пожара, уничтожившего около двадцати жилых домов.
Однако первым налогом, введенным на использование тепла, считается так называемый «капникон», введенный византийским императором Никифором Первым (802 - 811). Вне зависимости от имущественного положения, его платили все. В той же Англии и еще во Франции до 1529 года взимался папский налог с печных труб.
В России налоги на печные и банные трубы были введены Петром Первым ориентировочно в 1704-м году. Им облагались владельцы строений, имеющих дымовые трубы. Несколько позднее этот налог трансформировался в банный (государственный сбор за мытье в бане), поскольку большинство изб, топившихся «по-чёрному», труб не имело.
Английские правители любили выдумывать все новые виды налогов. Все, что движется и дышит и так уже платило деньги. Население не могло безропотно смотреть на это, пряча объекты налогов или под пол, или же в дымоход. Государство решило бороться с таким безобразием, приняв в 1660 году налог на очаг. Теперь любой мог прятать в дымоход, что угодно. Сама труба также облагалась налогом. Но и тут население стало хитрить - люди начала разбирать свои трубы и пользоваться соседскими. В моду вошло использование одной общей трубы на несколько комнат. Но после череды крупных пожаров в Лондоне в 1680-х годах налог все-таки был отменен.
Налог на окна
Этот налог на использование стекол стал в итоге важным культурным, архитектурным и социальным явлением сперва в Англии и Шотландии, а затем и во всей Великобритании в XVII-XVIII веках. В итоге в некоторых строения того периода появились окна, заложенные кирпичами. В те времена производство стекла было довольно дорогостоящим мероприятием. Использовать его для окон и подобных целей отваживались немногие. Поэтому налог на окна со стеклом, введенный в 1696 году королем Уильямом III, по сути являлся налогом на богатство. Однако вскоре механизм стал использоваться более широко, принося государству прибыть, как и другие обычные подобные законы. В те времена самые богатые люди использовали такой налог, чтобы обособиться от людей со средним доходом. Приобретался замок или загородный дом, чья архитектура подразумевала наибольшее число окон. Иногда окна даже встраивали в несущие стены. Знаменитый налог на окна просуществовал до 1851 года, ему на смену пришел другой, ставший основой нынешнего городского налога. Специалисты утверждают, что выражение «кража дневного света» появилась именно благодаря этому знаменитому закону. Однако первая фраза о том, что у кого-то похитили дневной свет, датируется 1949 год. А ведь к тому времени оконный налог уже почти 100 был отменен, делая гипотезу маловероятной. Да и во Франции с 1798 по 1926 год существовал подобный налог, введенный еще Наполеонов. Французы оплачивали не только окна, но и двери.
Налог на соль
Казалось бы, что необычного в таком налоге? Однако история гласит, что этот налог повлек за собой масштабные события. Так, налог на соль во Франции значительно ускорил развитие Французской революции.
Габель (фр. gabelle) - непопулярный налог на соль во Франции до 1790. Терминgabelle происходит от латинского лат. gabulum (налог). Во Франции габель первоначально применялся к налогам на все сырьевые товары, но постепенно был ограничен только налогом на соль.
Со временем габель стал одним из наиболее ненавистных и неравных налогов в стране. Но, несмотря на большое количество сторонников реформы, налог не был отменен до 1790 года. Впервые введённый как временный военный платёж в 1286в царствование Филиппа IV, он стал постоянным налогом в эпоху Карла V.
Налог на соль был репрессивным, поскольку на соль существовала государственная монополия. Вдвойне обременительным этот налог делало то, что французское правительство обязало каждого гражданина в возрасте старше восьми лет покупать еженедельно не меньше некоего фиксированного минимального объема соли по фиксированной цене. Когда этот налог впервые был введен, он взимался равномерно во всех провинциях Франции, но на протяжении большей части истории существования налога цены на соль и уровень налога различались в разных провинциях.
Существовало шесть отдельных групп провинций по уровню обложения этим налогом. Они классифицировались следующим образом:
1. Район Pays de grandes gabelles (район высокой габели), где источником соли служил Атлантический океан, и налог был самым высоким: от 54 до 61 ливра за мино, то есть за примерно 50 килограммов соли в 1789 году;
2. Район Pays de petites gabelles (район малой габели), где источником соли служило Средиземное море и налог составлял около половины максимального налога, взимавшегося в районах высокой габели: от 22 до 30 ливров за мино;
. Район Pays de quart-bouillon (район четверти рассола), куда входили такие провинции, как Нормандия, Прованс и Руссильон, где соль добывали путём выпаривания рассола, получавшегося из просоленного морского песка. Четверть добываемой в этих районах соли шла королю. Цена соли в этих районах колебалась от 13 до 27 ливров за мино;
. Район Pays de salines (район солеварен), включавший такие районы, как Франш-Конте, Эльзас и Лотарингия. В этих районах налог взимался с соли, добываемой из солёных озёр и болот, и цены за мино соли варьировали: 15 ливров во Франш-Конте, от 12 до 36 ливров в различных налоговых районах Эльзаса и Лотарингии;
. Район Pays redimés (район, выкупивший право не платить этот налог). Эти провинции откупились от налога в 1549 году. Стоимость мино соли в этих провинциях составляла от 8 до 11 ливров;
. Район Pays exempts (освобождённый от налога район), который составляли провинции, присоединившиеся к Французскому королевству на условиях полного освобождения от габели. В этих провинциях цена мино соли составляла всего от 1 до 8 ливров.
Взимание налога происходило следующим образом: начиная с 1342 года в каждой провинции были устроены централизованные соляные склады, принадлежавшие государству и называвшиеся Greniers à sel. Каждый производитель соли был обязан продавать всю произведённую соль исключительно соляным складам под угрозой конфискации. Соляные склады покупали соль у производителей по фиксированной цене. Затем купленная соль перепродавалась розничным торговцам по более высокой цене. Разница между ценой, по которой государство покупало соль у производителей, и отпускной ценой соли для розничных торговцев, и составляла налог (габель).
Значительные различия в налогах между различными регионами стали причиной активной контрабанды соли, которая во Франции до отмены габели была строго запрещена. Суть контрабанды заключалась в том, чтобы купить соли в регионе, где она была дешевой, и затем продавать её в тех регионах, где она была дороже, по более высокой цене, но всё же более низкой, чем официальная государственная цена соли в этих регионах.
Такие контрабандисты назывались фр. faux-sauniers, от слова фр. sau - соль и фр. faux - фальшивка, подделка. В свою очередь, таможенной службе поручалось выявлять и арестовывать контрабандистов. Таможенников называли фр. gabelous, очевидно, от gabelle, налога, который они пытались отстаивать. Контрабандистов приговаривали к ссылке на галеры рабов, если они были без оружия, и к смертной казни, если их ловили с оружием.
В Бретани, ставшей частью Французского королевства только в 1532 году и сохранявшей некоторые юридические привилегии, габель не взималась (провинция была отнесена к pays exempts). В 1675 году на западе Франции (преимущественно в Бретани) разгорелось «Восстание гербовой бумаги», также известное как «восстание красных колпаков». Толчком к восстанию стало введение Парижем налога на гербовую бумагу, в Бретани сопровождающееся упорными слухами о том, что Людовик XIV намерен ввести в провинции также и габель. При этом крестьяне Нижней Бретани выставили перечень требований в ряде документов (известных как «крестьянские кодексы»). В этом документе габель была олицетворена и сравнивалась со смертью и чумой. [3]
Налог на часы
Этот налог был введен в Англии в 1797 году. Каждый владелец часов должен был ежегодно платить в казну пять шиллингов. Известно, как предприимчивые люди умеют повернуть себе на пользу любые, даже нелепые новые законы. Так вот, английские трактирщики тотчас принялись устанавливать в своих заведениях часы, привлекая тем самым посетителей. Ведь многие из них теперь отказались от роскоши иметь собственные часы. Однако часовой налог через год после его введения был отменен. Великобритания, промышленная держава номер один в XVIII веке, не могла допустить ущемления интересов людей, которые стремятся быть пунктуальными.
Налог на глаза
По части изобретения налогов с Петром и его «прибытчиками» мало кто может равняться. Иногда они были с виду совершенно дикими, вроде налогов на бороды, лапти, бани, выращивание огурцов.
Смысл - за консерватизм, за бедность, за любовь к чистоте, за инновации в огородничестве.
Экзотичен, хотя и несколько более осмыслен налог на цвет глаз, введенный при Петре в Башкирии в начале 18 века.
За черные и карие глаза там платили 2 алтына, за серые глаза приходилось платить 7 алтын, за зелёные и голубые по 10 и 13 соответственно. Суммы эти очень велики: 13 алтын - это 39 копеек, для сравнения подушная подать с крепостного, введенная примерно на 20 лет позже, когда рубль подешевел почти вдвое, составляла 74 копейки. То есть это мера, сравнимая с годовым подушным обложением.
В «Новых Известиях» журналистка Альмира Кожахметова переврала эту меру так:» Во времена Петра I царские чиновники, увлеченные сбором податей, ввели в Уфе ряд новых налогов, в том числе и самый экзотический - налог на карие глаза. Такой цвет глаз был почти у всех местных жителей, и потому чиновники решили, что собираться он будет исправно. Что и происходило какое-то время, пока возмущение башкир не вылилось в бунты, и налог отменили».
Не был это «генетический» налог направлен против башкир, которые, будучи в основном черноглазыми или кареглазыми, облагались по низшей ставке налога.
По сути своей это расовый налог, направленный против притока русских крестьян и колонизации ими плодородных земель, очень негусто населяемых кочевниками-башкирами в пределах, намного более широких, чем современная Башкирия. Современная Челябинская область, южный Урал, значительная часть Приуралья были в конце концов освоены этими крестьянами и стали промышленным и аграрным регионом. Процесс этот продолжался весь 18 и 19 век.
Другое дело, что такой налог, по сути своей дискриминационный, антирусский, а в конце концов втягивающий и башкир в плату за собственные расовые признаки.
Этакая справедливость по Петру: наказать русских за бегство на окраины, а заодно заработать немного и на башкирах. [1]
Заключение
Современная цивилизованная общественная система в качестве основополагающего источника формирования доходов государства определила налоги. Это вызвано не только возможностью через налоговые отношения соблюдать фискальные интересы государства, но и с помощью эффективной налоговой политики регулировать общественное воспроизводство, воздействовать на научно-технический прогресс, приток инвестиций и деловую активность. Объективная причина возникновения налогов заключается в необходимости перераспределения части доходов для удовлетворения общегосударственных потребностей. А практическая реализация форм и методов сущности налоговых отношений формирует налоговую систему государства. Налоги, приведенные в данной работе, не имели объективной причины их возникновения и поэтому изжили себя и не смогли занять устойчивые позиции в налоговой системе.
Список использованных источников
1) http://aldanov.livejournal.com/331706.html
2) http://neskoromenko.ru/? Nalogi: Nalog_na_chasy_proderzhalsya_odin_god
3) Цены на соль цитируются по De la révolution de 1789 à la révolution de 1848, Isaac, Alba, Michaud and Pouthas, Hachette, 1960. Статья основана на материалах Encyclopaedia Britannica 1911 года издания.
4) http://www.gazeta.ru/politics/news/2012/09/27/n_2546761.shtml
5) http://womans-week.ru/index.php/interesfacts/149-nobelevskaya-premiya
|
|
|
