Характерные черты Конституции США 1787

Монархия

Монархия — это форма правления, при которой власть главы госу­дарства, монарха, считается непроизводной от какой-либо другой власти, какого-либо другого органа или избирателей. Сам монарх формально считается источником государственной власти (властвует по собственному праву и занимает престол в порядке престолонасле­дия, как правило, пожизненно).

В настоящее время из 45 ев­ропейских государств 12 являются монархическими: Андорра, Бельгия,

Ватикан, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксем­бург, Монако, Нидерланды, Норвегия,

Они различаются на два исторических типа — абсолютные в ограниченные монархии. Последние э свою очередь существуют в трех видах, различающихся степенью ограничения вла­сти монарха (дуалистическая, парламентарная и выборная).

Абсолютная монархия разновидность монархической формы правления, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. Власти монарха ничем не ограничена. Законы издаются монархом.

В настоящее время в мире абсолютные монархии сохраняются в Объединенных Арабских Эмиратах, Ома­не, Саудовской Аравии.

Ограниченная монархия - особая разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена нормами конституции, имеется выборный - законодательный орган — парламент и независимые суды. В современном мире в зависимости от роли мо­нарха и степени ограничения его правомочий конституционные мо­нархии различаются на дуалистическую, парламентарную и вы­борную.

Дуалистическая монархия — переходная форма правления, при ко­торой полномочия главы государства ограничены весьма неполно. Власть разделена между монархом и, парламентом, существует как бы двойственность власти. Монарх сосредоточивает в своих руках всю исполнительную власть, формирует правительство, ответственное пе­ред ним, а не перед парламентом. В то, же время, законодательная власть юридически принадлежит парламенту. При этом монарх обладает широкими полномочиями, в частности, правом налагать абсолютное вето на парламентские законы.

Парламентарная монархия представляет собой гораздо более демо­кратическую форму правления, при которой отсутствует какой-либо дуализм: права монарха ограничены во всех сферах осуществления го­сударственной власти. Реальными полномочиями по осуществлению государственного управления, проведению самостоятельной внешней и внутренней политики он не обладает. Эта форма монархии сущест­вует в Западной Европе, Японии.

Характеризуется она, прежде всего, тем, что монарх чисто номи­нально выполняет свои функции. Правительство ответственно перед парламентом, которому по конституционным нормам принадлежит формальное верховенство среди других органов государства.

Особая разновидность монархии — выборная, сочетающая элементы монархии и республики. Такая монархия суще­ствует ныне в Малайзии, Бутане, ОАЭ. Например, в Федерации Ма­лайзии главой государства является монарх, избираемый на пять лет особым совещанием из представителей монархических штатов (султа­натов), входящих в эту федерацию.

 

Характерные черты Конституции США 1787

Соединенные Штаты Америки по праву считаются родиной первой в мире Конституции, которая и ныне остается действующей. Она была принята 17 сентяб­ря 1787 г. 55 делегатами от штатов специально созванного учредитель­ного органа — Конституционного конвента. Через два года 4 марта 1789 г. после ратификации 11 из 13 учредивших Североамериканское государство штатов Конституция вступила в силу.

Он состоит из преамбулы (введения), не являющейся его нормативной частью, семи статей, соответственно регламентирующих:статус Конгресса США, статус Президента, организацию судебной власти федерации, федера­тивное устройство, процедуру изменения конституционных норм и, наконец, последние две статьи главным образом имеют значение пе­реходных и заключительных положений. Фактически статьи являются главами (разделами) для дифференциации конституционных поло­жений.

Неотъемлемой частью Конституции являются поправки к ней. Бо­лее чем за 200-летнюю историю существования американского госу­дарства в Конституцию было принято только 27 поправок. Принятые конституционные поправки не включаются в основной ее текст, а раз­мещаются отдельно, с соответствующим номером.

Американская Конституция относится к числу жестких, процедура изменения которой существенно затруднена.Для внесения поправки необходимо, чтобы за нее проголосовало не менее ²/₃ депутатов обеих палат Конгресса, либо специальным конвентом, созванным по ини­циативе ²/з штатов (практически не применяется). Эти поправки под­лежат ратификации (утверждению) законодательными собраниями ²/3 штатов либо ^2/3 конвентов штатов, созванных по решению федераль­ного Конгресса. Самые важные поправки — первые десять (Билль о пра­вах), поправки, касающиеся избирательного права, поправка, признававшая бывших рабов-негров гражданами США и о равенстве прав граждан, поправка, уста­навливающая запрет на занятие должности Президента одним и тем же лицом более двух сроков подряд при отсутствии перерыва.

В Конституции отсутствуют положения о праве ее толкования. Но на практике эту функцию осуществляют обычные суды и прежде всего Верховный суд США. Фактически акты по толкованию Конституции действуют наравне с самой Кон­ституцией.

 

Хотя считается, что исполнительной властью обладают Президент и правительство, на деле Президент действует по указаниям прави­тельства. Он является лишь главой государства, а реально исполнительная власть осуществляется правительством, федеральный Президент избирается на пять лет косвенными выборами — Федеральным собранием, которое состоит из членов Бун­дестага и такого же числа членов, избранных представительными орга­нами земель (ландтагами) пропорционально числу их депутатов в Бун­дестаге. Выдвинуть кандидата на должность Президента может любой член Федерального собрания. Президен­том может быть избран гражданин, достигший 40 лет, обладающий из­бирательными правами. Для избрания в первых двух турах необходимо абсолютное большинство, в третьем — относительное большинство. Одно и то же лицо может быть избрано Президентом только на два срока.

Президент не может быть членом парламента, правительства, ландтага земли, местных представительных органов, занимать другие оплачиваемые должности, входить в состав руководства или наблюда­тельных советов предприятий, фирм, занимающихся извлечением прибыли. Он пользуется иммунитетом, который прекращается в слу­чаях, установленных конституцией для ответственности Президента.

По конституции федеральный Президент обладает значительными полномочиями. Он представляет государство, заключает международ­ные договоры, аккредитует дипломатических представителей, назна­чает федеральных судей, офицеров, осуществляет право помилования и др. Однако для действительности таких актов необходима их контрасигнатура Канцлером или соответствующим министром.

Ответственность Президента заключается в лишении его дан­ной должности. Это возможно в случае обвинения в умышленном нарушении конституции или закона.

Полномочия федерального Президента в случае каких-либо пре­пятствий для исполнения им своих обязанностей осуществляет пред­седатель Бундестага.

Федеральное правительство. Основные рычаги руководства государством в ФРГ принадлежат правительству, состоящему из Канцлера (председатель правительства) и министров. Они не могут занимать другие оплачиваемые должности, осуществлять профессиональную деятельность, входить в состав руководства предприятий, занимаю­щихся извлечением прибыли. Особую роль в пра­вительстве играет Канцлер, в связи, с чем ФРГ нередко называют канц­лерской республикой.

Положение Канцлера, обязанности министров, порядок работы правительства и другие вопросы регулируются специальным регла­ментом, который утверждается Президентом.

Федеральный Канцлер избирается Бундестагом по предложению Президента. Избранным считается лицо, которое получит абсолют­ное большинство голосов в Бундестаге.

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: