Президент США. Статус. Полномочия. Подчиненный ему аппарат управления

Основные социально-экономические права и свободы

Отношение к социально-экономическим правам в зарубежных го­сударствах различно. В ряде стран социально-экономические права нашли свое конституционное закрепление (Италия, Испания, ФРГ, Япония).

К социально-экономическим правам обычно относят:

1) право Частной собственности и ее наследования, которое обес­печено всеми средствами юридической защиты от посягательства, как со стороны лиц, так и органов самого государства. Вместе с тем в зако­нодательстве Италии, ФРГ и некоторых иных государствах закрепле­на возможность отчуждения частной собственности в интересах об­щества, в конституционных нормах Франции и Мексики допускается национализация отдельных отраслей хозяйства и т.п.

2) право на предпринимательскую деятельность (оно предусматри­вает заниматься любой деятельностью, приносящей доход, если такая деятельность не запрещена законодательством);

3) право на труд и свобода труда (в ряде зарубежных стран допуска­ется принудительный труд, который возможен на военной службе, по приговору суда или в условиях военного времени);

4) право на отдых (оно включает еженедельные выходные дни, оп­лачиваемые работодателем, ежегодные оплачиваемые отпуска, обще­национальные праздничные нерабочие дни);

5) право на забастовку (стачку), являющееся коллективным пре­кращением работы с выдвижением ряда требований, адресованных работодателю;

6) право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которое зави­сит от системы здравоохранения в конкретной стране;

7) право на образование и свобода образования;

8) право на социальное обеспечение;

9) свобода литературного, художественного, научного и других ви­дов творчества, право на охрану интеллектуальной собственности;

10) право на участие в культурной жизни, на пользование достиже­ниями культуры и искусства.

В реализации социально-экономических прав граждан необходи­мо активное участие государства как института публичного властвова­ния ответственного за справедливое распределение и перераспределение материальных благ, и стабильность в обществе.

Президент США. Статус. Полномочия. Подчиненный ему аппарат управления

В соответствии со ст. 2 Конституции он является и главой правительства, всей системы исполнительной власти и одно­временно главой государства. При этом должность премьер-министра не предусмотрена.

Конституционными нормами определен четырехлетний срок пре­зидентства. Президентом может быть избран урожденный гражданин США, достигший 35-летнего возраста и проживавший в стране не ме­нее 14 лет, обладающий избирательным правом. Причем поправка XII к Конституции гласит, что Президент и Вице-президент, избираемые одновременно, не могут быть жителями одного штата. Поправка XXII установила, что одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков подряд.

Глава государства неприкосновенен: его нельзя арестовать и под­вергнуть уголовному преследованию до тех пор, пока он не будет от­странен в соответствии с процедурой импичмента.

При анализе конституционного статуса Президента США необхо­димо учитывать, что в основу федеральной государственной власти был положен принцип разделения властей и механизм «сдержек и противовесов», целью которого было создание самостоятельных, но вместе с тем эффективно контролирующих друг друга федеральных органов. Вопросы организации исполнительной власти в Конститу­ции получили лишь схематичное отражение. Правовой статус Прези­дента и правительства (администрации) определен в Своде законов США.

В соответствии с Конституцией Президент обладает широким кру­гом полномочий: исполнение законов, назначение и смещение мини­стров, определение полномочий всех должностных лиц на федераль­ном уровне, представительство государства во внешних отношениях, руководство внешней и внутренней политикой, издание указов и ис­полнительных приказов. Он, будучи Верховным главнокомандую­щим, принимает решение об использовании вооруженных сил, назна­чает членов Верховного суда с последующим утверждением Сенатом, обращается с посланиями к стране, осуществляет помилование.

В сфере законотворческой деятельности серьезным инструментом давления Президента на Конгресс является право вето, которое может быть преодолено ²/₃ голосов депутатов каждой из палат парламента.

Президент досрочно прекращает свои полномочия в случае отстранения от долж­ности, смерти, отставки и неспособности осуществлять полномочия и обязанности по своей должности. Отстранение от должности возмож­но только через процедуру импичмента, основаниями являются госу­дарственная измена, коррупция или иное тяжкое преступление или проступок.

Совещательным и вспомогательным органом при Президенте яв­ляется Кабинет, который состоит из министров (глав департаментов), которые назначаются Президентом, согласно Конституции «по совету и с согласия» Сената.

Четкой структуры Кабинет не имеет. При Кабинете функциониру­ет несколько советов: национальной безопасности, по экономиче­ским делам, по природным ресурсам и проблемам окружающей сре­ды, по внутренней и внешней торговле, по людским ресурсам. Пред­седателем этих советов является Президент. Однако в каждом из них есть свой временный председатель, назначенный Президентом, кото­рый и руководит работой. Советы разрабатывают основные направле­ния политики и консультируют президента. В этой стране большинст­во руководителей правительственных ведомств именуются секретаря­ми.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: